香格里拉网讯（通讯员　金小平）州委长期坚持把基层一线作为干部锻炼成长的主阵地，通过抓源头、抓培养、抓管理、抓使用，把选人用人的关注点放在基层，探索建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，形成了重视基层、重视一线的选人用人导向。今年，又抓住省委组织部把迪庆列为坚持从基层一线培养选拔干部制度试点工作的契机，进一步完善措施、深化改革，加大培养选拔基层一线干部的力度。

　　敞开进口，夯实基础，为培养基层一线干部提供人才支撑。一是大批量公开招聘高校毕业生担任村、社区干部。全面实施“一村（社区）一名高校毕业生”计划，积极引导和鼓励高校毕业生到社区工作，从2008年选聘大学生村官到村任职工作开展至今，共招录了151名大学生村官，其中已被录用为公务员的有16人，占11％；录用为事业单位工作人员的有24人，占16％；录用为企业从业人员1人，占0.6％。目前在岗的大学生村官有110名。认真开展招聘“三支一扶”大学生志愿服务者到基层一线工作，共招录了“三支一扶”大学生志愿服务者7名，目前，服务期满的有2人，有1人已安置工作。在基层工作期间，对他们采取跟踪考察、跟踪培养的方法，结合村（社区）换届，将比较成熟、有较高认可度的高校毕业生直接选拔进村（社区）领导班子，将部分表现出色、有发展潜力的优秀苗子培养为村（社区）的后备干部， 适时充实到村（社区）领导班子中。有2名大学生村官当选为村党总支副书记，其中香格里拉县建塘镇尼史村党总支书记杨春生成为云南省“十佳大学生村官”候选人。二是面向高校毕业生招录党政后备干部。每年都拿出相应的岗位，招录一批高校毕业生，从2005年开始，当年招录的公务员都有针对性地下派基层锻炼一年，为期一年的转正试用期都是在基层接受锻炼和考验中度过的，到目前为止，接受基层锻炼的新录用公务员已经有745人，大多数已经成为部门的业务骨干，许多被列为各级党委管理的后备干部。

　　搭建平台，建立基层干部培养链，加大机关干部到基层培养锻炼力度。一是实施“百名机关年轻干部下基层锻炼”工程。根据州直部门年轻干部缺乏基层工作和基层任职经历的特点，2005年至2008年先后分两批选派了211名35岁以下没有基层工作经历的年轻干部到基层一线挂职锻炼，锻炼分为当农民3个月、当士兵2个月、在乡镇挂职6个月、在州委党校学习1个月。通过为期一年不同阶段的锻炼，丰富了基层工作经验，学会做群众工作，增强了解决实际问题的能力。二是选派年轻干部到企业挂职锻炼。2007年州委选派了18名优秀年轻干部到州属国有企业挂职锻炼，一般担任企业主要领导的助理，明确分工，协助参与企业领导层的工作，锻炼期限为3年。通过3年的培养，储备了一批熟悉工业、懂经营、会管理的工业经济型人才。目前，这批干部的挂职锻炼期已满，有2名已经提拔为经济部门的领导，其余都列为县处级后备干部，进行重点跟踪管理和重点培养，今年还将继续选派优秀年轻干部到企业挂职锻炼。三是选派工作队员到基层开展不同内容的主题实践活动。为了加强基层组织建设，促进农村经济发展、社会稳定、民族团结，2007年开始，州委先后开展了“千名干部入户促小康、千名干部送法进村（寺）促和谐、千名干部进村入户促民族团结进步”主题实践教育活动，先后选派了3846人次参加活动。同时，从2007年开始，启动了选派新农村工作指导员工作，截至目前已选派四批721人次。

　　疏通出口，拓宽选拔基层干部渠道，进一步加大基层干部的选拔任用力度。一是选调基层一线干部。根据工作需要，组织人事部门在每年的增人计划中，确定选调基层一线干部的人数，为了加强选调基层一线干部工作的力度，今年组织人事部门出台了州直党政群机关公开选调公务员的办法，明确规定公开选调的公务员必须具备基层工作经历1年以上的资格条件。同时，为了加强干部的多岗锻炼，优化领导班子结构，提高干部队伍的整体素质和能力，今年州委出台了《关于进一步加强我州干部交流工作的意见》。通过完善干部交流工作机制，促进干部交流工作的制度化和经常化。二是通过竞争性选拔干部的方式，培养选拔基层干部。2007年以来，通过公开选拔工作，有21名具有多年基层工作经历的优秀年轻干部走上州直机关副处级领导岗位，储备了121名具有基层工作经历的县处级后备干部。今年又通过公开选拔工作拟选拔出具有基层工作经历的4名县处级干部和18名乡科级干部，同时储备一大批具有基层工作经历的县处级后备干部和乡科级后备干部。在16名符合条件的村党总支书记中，通过公开选拔的方式选拔了4名乡镇党政副职。同时，州、县各部门都开展了竞争上岗和公开聘用等工作，选拔聘用了一批长期在基层工作、工作实绩明显的人员到领导岗位工作。今年州委组织部、州发改委、州公安局、德钦县法院、德钦县公安局等部门通过竞争上岗的方式选拔了20名正科级干部和32名副科级干部。三是加大基层干部的选拔使用力度。我州以深入推进农村基层 “三建三带三创”党建工程，扩大基层组织覆盖面和村“两委”班子换届为契机，加大村党总支书记的培养选拔力度，从去年村“两委”班子换届以来，我州188个村（社区）党支部全部改设为党总支，党总支书记除了部分“一肩挑”和聘用离退休老干部外，绝大部分是公务员，三县都采取择优选派村党总支书记制度，维西县选派了20名35岁以下年轻干部以副科实职待遇配备到全县各乡镇重点、难点村担任村党总支书记，同时为33名长期在村一级埋头苦干、群众公认的村总支书记解决了副科待遇，到目前为止，全县82个村（社区）党总支书记中，副科实职待遇的有51名，副主任科员2名。德钦县42个建制村党总支书记均从县、乡公务员中下派，并按实职副科级配备，实行专职化。香格里拉县对有公务员身份、有村任职经历，具备大专以上文化程度等基本条件的33位村党总支书记解决了实职副科待遇。到目前为止，全州188个村（社区）党总支书记中，有128名副科级干部，通过加大村（社区）党总支书记的培养选拔力度，有效解决了农村基层党组织书记选派难、作用发挥难、选派渠道单一、整体素质不高的实际问题，进一步增强了村党总支书记履职积极性，充分调动了村党总支书记的工作积极性。四是建立完善从基层一线遴选干部制度。今年，抓住省委组织部把迪庆列为坚持从基层一线培养选拔干部试点工作的契机，完善措施，深化改革，进一步加大从基层一线培养选拔干部的力度。及时起草下发了《关于做好从基层一线培养选拔干部试点工作的通知》，要求在具体工作中做到“三个注重”：注重从优秀乡镇领导干部中选拔县直机关领导干部和县级党政领导班子成员；注重选拔具有基层工作经历的优秀干部充实到各级党政机关；注重选拔优秀村干部担任乡镇党政领导职务。在试点的基础上又制定出台了《关于加强在基层一线培养选拔干部的意见》，进一步明确加强从基层一线培养选拔干部的目标要求、政策措施，从制度上提供保障。