近年来，迪庆各族群众在党的惠民工程的光辉照耀下，建房有补助、娃娃上学拿工资，60岁以上老人拿保险，小病不出村、住院还可报药费……，一项项民生工程落到实处，幸福像花一样绽放在农牧民脸上。

广厦万间暖民心

“祖祖辈辈住在山上，做梦都没有想到能住上这么漂亮的房子！党的政策好，才有我们的幸福生活呀！”68岁的藏族老人格荣站在自家新房前感慨万千。

格荣是维西县塔城镇其宗村勺不通村民小组的农民。2010年，该村实施了高原游牧民定居及民居抗震房屋工程。修新房、建沼气池，崭新的瓦房代替了原来低矮破旧的木板房。达摩祖师洞下的藏族村庄勺不通旧貌换新颜，全村41户村民237人，住上宽敞明亮的新房，迈向安居乐业的新生活。

如今，像格荣家这样的很多农牧民家庭，在高原游牧民定居及农村安居工程等民生工程的帮扶下，已经摆脱了低矮潮湿、光线昏暗、卫生条件差、人畜混居的居住环境，过上了水、电、路、卫生院等公共设施配套的幸福生活。

仅香格里拉县，2008年以来，通过统一规划、政府支持、牧民自建的方式，先后投资22596.3812万元，建设定居房屋、牲畜圈舍、饲料储备棚配套的三种类型定居房2535套，完成定居房屋建设285489平方米，为12723名住房困难的农牧民和游牧半游牧民解决了住房问题。在洛吉乡尼汝、建塘镇浪茸、格咱乡昌格、东旺乡普鲁、尼西乡巴拉、小中甸镇奶思等十一个村建设了一批特色鲜明的集中游牧民定居点。

为了让农牧民定得下、留得住、能发展、快致富， 2006年至2010年，全州累计投入扶贫开发扶持资金43616.43万元，开展整村推进、产业扶贫、劳动力转移培训、安居工程、易地扶贫等项目。完成安居工程9601户，易地搬迁6900人，通村通组公路1295千米，村内硬化道路236万平方米，建设输电线路392千米，建设沼气池（节能灶）13165口，太阳能11586套。项目覆盖全州1033个自然村、38598户189322人。

广厦万间暖民心，一栋栋新房代替了过去低矮破旧的木板房，平整、卫生的水泥路代替了原来的泥巴路。迪庆高原广大农村正一步步向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村迈进。

教育惠民，点燃孩子成才梦想

抱着书本走在中央财经大学的校园里，格桑泽仁同学感到无比幸福。对他而言，这所学校，就是自己实现人生理想的扬帆起锚之地。格桑泽仁毕业于州民族中学，自初中开始享受高原农牧民子女学生生活补助，2010年考入中央财经大学经济学专业，是党的惠民工程圆了他的大学梦。

在迪庆，这样的好事，并不仅仅属于格桑泽仁同学一个人。仅州民族中学，2010年春季、秋季两个学期就以每个学生、每月170元的补助标准，发放学生生活补助1595450元。

近年来，我州全面实施“两免一补”政策和高原农牧民子女学生生活补助工程，实现了农村义务教育阶段学生免费入学。同时，建立了对全州高中阶段农村学生给予生活补助的长效机制。全州上下积极实施“654321”工程，进一步拓宽筹资渠道，扩大社会救助面，努力做到不让一名学生因贫失学。

“十一五”期间，全州共下拨高原农牧民子女学生生活补助23794.75万元，累计受助学生377396人；下拨免费科书款2077.16万元，受益学生246326人；补助生均公用经费5842.72万元，受益学生235804人。中央补助中等职业教育国家助学金401.5万元，受助学生1464人。自2007年起，州政府每年下拨专款为农村中小学生购买平安保险，四年投入资金371.8万元，受益学生195702人。

数以万计的高原莘莘学子，走出山门，接受优质教育。

过去，由于我州山高谷深、地广人稀、交通不便，农村学校布局点多、面广、规模小。2006年底，全州共有小学926所，仅一师一校教学点就达597所，占64.4%。校均小学在校生仅有38.8人。

近年来，国家加大扶持力度，我州经济快速发展，重教实力增强。2010年1月，州政府出台了教育改革集中办学的一号文件。下决心实施农村中小学集中办学，把集中办学作为巩固提高“两基”教育质量和水平的重要举措。率先在全国进行 “教育公平、城乡和谐发展、让每一个农村孩子都上得起学”为宗旨的集中办学教育改革。

截止2010年底，全州共撤并中小学612所，缩减率达65%（其中一师一校492所，缩减率达82.8%）。三县高中停止招生，普高新生全部集中到州直三所优质高中就读。通过实施农村集中办学工程，有力地推动了农村教育的改革和发展，农村中小学校际间发展不均衡的状况得到大幅度改观，寄宿制学生大幅度增加，改变了原来由于分散办学难以对学生进行系统、正规、有效的集体生活教育的局面，有效整合了有限的教育资源。这一举措不仅方便了学校管理，也让学生便于集中学习，有更多的时间参加学校的各种文体活动，从而更好地促进学生德、智、体全面发展，使更多的农村孩子享受到良好的教育。

新农保开启农村社保新篇章

今年，刚满60岁的香格里拉县建塘镇解放村农民拉姆第一次领到了养老金，她激动地说：“我们农民也有养老金了，国家又给我们办了一件大好事！”

“许多农村老人都觉得，有了新农保，老了有依靠，参保热情很高。”建塘镇解放村的大学生村官韩晓英说：“目前，每天仍有许多村民前来咨询有关农村养老保险的相关事宜，新农保的缴费基数、费率、基础养老金等相关问题成为村官们必须熟悉的‘基本功’”。

2010年7月30日，我州新农保试点工作启动，老有所养在农村破题，全州33164名农村老人领到了养老金。

“参保范围为户籍在迪庆州，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户口所在县自愿参保。基金筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。参加新农保的农村居民按规定缴纳养老保险费，缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人可自主选择档次缴费，多缴多得。”社保部门负责人说：“参保人不论选择哪个档次，都可享受省财政每人每年30元、州政府10元、县政府10元的缴费补贴。农村重度残疾人（残疾等级为1-2级），由省财政按最低100元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费。对农村其他缴费困难群体（孤寡老人），州人民政府给予每人每年代缴30元养老保险费，县人民政府给予每人每年代缴70元养老保险费。”

据了解，去年，我州被列入国务院新型农保试点之一，开展了“个人缴费、集体补助、政府补贴”三方筹资为核心机制的新型农村社会养老保险试点工作。目前，全州三县符合参保条件的214172人，收缴保费20304800元，其中16至59周岁农村人口参保171766人、60周岁以上的33164人，已发放基本养老金1587万元。

一项项惠民政策、一桩桩民生工程在迪庆落实，一座座定居房、一个个牧民新村在高原显现，一条条道路、一处处通讯设施向远处延伸……

如今的高原农牧民下田用机械，出门坐汽车，读书、种田有补贴，做饭拧开关，老了有新农保，病了有新农合。广大人民群众共享改革发展成果，迪庆驶入了人心思进、共谋发展、同创和谐的快车道。(余丽芹)