——维西县“十一五”水利建设纪实

●杨洪程

“十一五”以来，维西县解放思想、更新观念，抢抓水利发展机遇，不断加大水利建设，推进全县农田水利建设又好又快发展，重点水利建设跃上新台阶，以水利为重点的农田水利建设取得显著成效，群众饮用水难、饮水安全问题得到较好解决。

抓住机遇谋发展 重点工程上台阶

“十一五”是维西县重点水利建设快速发展的时期。据统计，“十一五”期间，维西县新建的“三面光”防渗沟渠有12件，长98079.4米，分别为永春乡打枪坝大沟、拖枝大沟、攀天阁乡岔枝洛大沟、塔城大沟、启别大沟、白济汛乡共厂沟、小坝子沟、叶枝乡争古迪大沟、巴迪乡真朴大沟、维登乡托八大沟和北甸大沟、富川大沟。投资1650.12万元，新增灌溉面积16478亩，改善灌溉面积39140亩，其中2010年建成的水利工程有8件，长53.9km，新增灌溉面积5900亩，改善灌溉面积13460亩。

新建水源工程1件，即犁地坪水库工程。该工程是维西县水利建设历史上最大的水利工程，属小（一）型水库工程，是润滇项目之一，也是迪庆州“十一五”期间的重点项目，总库容735.6万立方米，概算总投资13642.97万元。工程于2008年3月开工，目前已进入扫尾阶段，完成总工程量的94.9%，自开工以来共完成投资13112.33万元，其中2010年完成1605.23万元。

该工程建成后，可新增灌溉面积18400亩，改善11300亩，同时兼顾渠道沿线村寨及城镇3万多人的用水和永春河一线的防洪。

“十一五”期间，维西县每年借冬春农田水利建设黄金季节，发动群众大兴水利建设高潮，共清理渠道537件，长231.2km，清理土石方1600多万立方，累计投入义务工530万个。大多数群众已养成自觉在冬春修期间大干农田水利基本建设的良好习惯，牢固树立了“人民水利人民建”、“谁建设、谁管理”、“谁管理、谁受益”的思想。

引来清泉润心田 饮水工程惠民生

“十一五”期间，维西县以人为本，把解决人畜饮水问题摆在改善民生的重中之重来抓，投入大量资金，建成人畜饮水工程358件，修建水池1206个，新增蓄水量4791.1立方米，埋接输水管983845米，解决了该县十个乡（镇）的358个村民小组、58926人的饮水困难和饮水不安全等问题。完成土石方开挖42509.16 立方米，投入义务工51358个，落实到位资金2056.18万元，实际完成投资2268.75万元，其中，中央资金1889.5万元，省级配套资金166.68万元，地级及群众投劳折资212.57万元。其中，2010年建成75件，建水池127个，新增蓄水量956立方米，埋水管39000米，解决了12018人的安全饮水问题。落实资金677.36万元，其中，中央资金413.43万元、省级配套资金63.93万元。

小流域治理显成效 保水保土创佳绩

“十一五”期间，维西县小流域治理及水土流失治理工作重点放在永春河项目区和腊普河项目区，完成了柯公河小流域治理、大水沟小流域治理、香樟箐小流域治理3件，共实现治理水土流失面积21.29平方公里，完成坡改梯及中低产田改造800.84亩，种植经果林1641.85亩，水保林5584.25亩，封禁治理面积18497亩，保土耕作1220.7亩，建成谷坊10座，田间渠8040米，落实资金253万元，其中中央资金208万元，省级配套资金45万元。实际完成投资334.19万元，其中中央资金208万元，省级配套资金45万元，群众投劳折资81.19万元。

2010年完成的有香樟箐小流域治理工程，治理面积8.14平方公里，坡改梯386亩，种植经果林260亩，水保林2954.25亩，封禁治理面积6755.4亩，保土耕作322.2亩，建成谷坊1座，田间渠系4350米，落实资金100万元，其中，中央资金80万元，省级配套资金20万元，实际完成投资103.64万元，其中群众投劳折资3.64万元。

严格管理保质量 发动群众兴水利

在实施水利工程中，维西县项目区群众积极支持工程建设，特别在冬春季节，很多水利工程的修复是以“民办公助”的形式完成，水利部门提供水泥、水管等物资，老百姓按户数人口投入义务工，献砂献石自行完成。

重点水利工程建设和小流域治理工程则以国家投资为主，不足部份发动受益群众投工投劳，工程建设中严格坚持实行“四制”，资金管理上做到“三专一单独”，即专户存储，专人管理、专款专用，单独核算。工程竣工验收后交项目受益村进行管理，建立健全村规民约，由农民用水合作组对工程统一进行管理养护，使工程建一件，成一件，长久发挥效益一件。

在人畜饮水工程建设中，该县狠抓工程建设的质量落实，坚持高起点、高标准、高质量的“三高”标准；在建设规范上，坚持项目法人责任制、建设监理制、招投标制和工程验收制“四制”；在施工要求上，严把资金关、材料关、制度关、资质关、验收关“五关”，特别在项目验收时，注重工程档案的收集、归类和管理，要求每个项目点都要建立健全和落实工程管理机制，按照“谁投资、谁受益、谁管理”的原则明确产权和管理主体，坚持激励机制，按多干多支持，少干少支持，不干不支持的原则进行资金投入，建立用水户协会，要求管好、用好、保护好工程。