——我州质监系统扎实推进“质量和安全年”活动纪实

　　2009年，根据中央经济工作会议的部署，全国质监部门开展了“质量和安全年”活动。我州质监系统把2009年作为质量提升年、质量宣传年、质量建设年、质量整治年，将质量安全意识植根于社会各群体，将监管与服务贯穿于生产、消费各环节，脚踏实地打好这场攻坚战，确保广大消费者吃得放心、用得安心、买得称心。

　　“阳光监督”打造放心食品

　　民以食为天，食以安为先。为确保人民群众健康消费，我州质监部门对食品生产加工及零售企业实行“阳光监督”，采取了一系列行之有效的措施，全力保障食品安全。通过开展打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，进一步摸清了我州食品生产加工环节食品添加剂的使用情况，严格落实了食品添加剂备案制度，督促企业建立和完善了原材料进货台账和产品销售台账。截至目前，已与26家企业、112家小作坊签订了承诺书，完善了食品添加剂购进、使用台账。同时，继续做好区域监管工作，加大监督抽查力度，糕点共抽检38个批次，白酒抽检了20个批次，鲜面、米线、饵块共抽检了15家，对发现的问题及时要求整改，确保群众的食品安全。

　　切实宣传贯彻《食品安全法》，着力提升食品安全水平。《食品安全法》自2009年6月1日施行以来，我州质监部门迅速采取多种形式，进行学习和宣传。州质监局在香格里拉县城开展了以“关注食品安全、构建和谐迪庆”为主题的宣传活动，现场发放宣传资料4000余份、播放《食品安全法》录音、接受并解答群众咨询40余人次。维西县质监局重点对全县4家食品生产加工企业及33家食品小作坊进行了《食品安全法》的宣传贯彻培训，40名食品生产企业及食品小作坊的负责人、化验员参加了学习。香格里拉县质监局组织召开了全县食品生产加工企业及小作坊《食品安全法》宣贯会，食品生产企业负责人共71人参加了培训，重点宣讲了《中华人民共和国食品安全法实施条例》。

　　继续完善食品质量安全市场准入制度，严格加强证后监管，确保获证产品和企业不出问题。年内办理了8家白酒企业的到期换证工作，新取证的企业有4家。到目前，全州共有26家食品生产企业36个类别的产品取得了食品生产许可证。

　　进一步加大巡查、回访力度。主要检查获证企业生产设备和检验手段是否符合审查要求、产品生产过程记录是否完整，检查企业原材料进货关、生产过程质量控制关、产品出厂检验关、产品售后服务的执行情况。同时检查小作坊生产条件、环境卫生、人员健康、原料配料、食品添加剂使用等情况。其中，维西县质监局对全县37家食品生产加工小作坊巡查、回访11次。香格里拉县质监局对70家食品生产企业进行巡查、回访。同时加强对肉制品、水产加工制品、蛋制品等重点食品的日常监管，对重要、敏感食品，加大抽查频次，确保食品安全。

　　“无缝”监管创建平安迪庆

　　按照“质量和安全年”活动的要求，我州质监部门坚持“安全第一，预防为主”的方针，对目前全州在用的65个锅炉、171台起重机械、122台压力容器、3家液化气充装站、1家氧气充装站等特种设备及使用企业进行“无缝”监管。

　　加大宣传力度、提高企业、用户安全意识。我州质监部门采取多种形式，宣传贯彻国务院新修改的《特种设备安全监察条例》及各类特种设备安全监察规定，强化特种设备的制造、销售、安装、使用单位法人及安全管理人员的安全意识，使其自觉执行《特种设备安全监察条例》的相关规定，自觉将特种设备的制造、安装、使用、检验纳入管理，自觉参加安全技能培训，自觉建立健全安全生产制度，自觉接受安全监察机构的监察。

　　积极开展专项整治工作。组织开展气瓶安全专项整治。对全州3家气瓶充装站进行巡回检查，坚决制止超期未检的气瓶、非自有产权的气瓶、超过报废期的气瓶违规充装行为。按照国务院关于开展“质量和安全年”活动的有关工作部署和国家质检总局的特种设备安全“三项行动”会议精神，制定了迪庆州质量技术监督局特种设备安全“三项行动”实施方案，建立领导机构，确定工作重点，切实组织好特种设备安全“三项行动”工作，坚决遏制特种设备重特大安全事故的发生，为庆祝新中国成立60周年创造了良好的安全环境。年内，全州共出动检查人员180人次，下发《特种设备安全监察指令书》60份，其中起重机械下发《特种设备安全监察指令书》35份，对5家起重机械企业和1家锅炉使用单位进行了处罚。同时，认真开展中小学特种设备专项检查。成立了中小学校联合安全检查组，对全州20 多家中小学校在用锅炉、气瓶等特种设备进行了安全检查，督促学校对超期未检的锅炉进行了检验，消除了 10多处事故隐患，保证了学校特种设备的使用安全。

　　有效推进特种设备节能减排。结合我州实际，质监部门积极开展了以在用锅炉运行热效率测试、能效状况调查、水处理达标、节能改造、锅炉司炉工和水处理工节能知识培训为重点，提升工业锅炉节能效率为目标的节能工作，安排了环太酒店、龙凤祥大酒店、香格里拉酒业公司3家企业进行节能改造，并达到了预期效果。

　　认真开展专项安全大检查。开展 “两节”、“两会”、“五一”和“十一”黄金周特种设备安全大检查，对全州重大危险源（大型锅炉、气体充装站、客运索道）、景区、宾馆、学校、商场、洗浴行业等人口密集场所进行了重点检查。同时，积极参加政府及相关部门联动组织的全州安全大检查，促进了安全生产。