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迪庆州食品药品监督管理局七项措施强化食品安全监管工作

发布时间：2016-09-02 09:21

来源：迪庆州食品药品监督管理局

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食品安全涉及广大人民群众的身体健康和生命安全，是构建和谐社会的重要组成部分。近年来，州委、州政府高度重视食品安全问题。今年，按照州委、州政府的统一部署，州食品药品监督管理局积履行食品安全委员会办公室工作职责，组织相关部门，紧紧围绕食品安全工作，不断完善监管机制，加大执法力度，切实保障人民群众饮食安全和身体健康，全州食品安全形势向好发展。
一、加强领导，落实四有两责
全面落实基层食品安全监管工作“有责、有岗、有人、有手段”。充分发挥食品安全委员会办公室综合协调职能，不断完善食品安全责任体系。建立健全食品安全工作长效机制，调整充实了州食品安全委员会成员单位，明确了各单位工作职责，并确定了工作联络员。建立完善了食品安全协调会议制度、风险分析制度、信息反馈制度、督查督办制度、联合执法制度、食品安全重大事故通报制度、事故调查处理等制度，切实发挥食安办牵头抓总的作用。加大对州县级、食品安全委员会成员单位的督查检查力度。健全和完善“地方政府负总责、监管部门各负其责，企业负主体责任”的食品药品安全责任体系，将食品药品安全监管工作纳入全州目标责任绩效考核，不断优化经济社会实绩考核指标，加大食品药品考核评价力度，真正把“四有”“两责”的要求落实到位。
二、健全监管网络，深入推进“三个体系”建设
（一）深入推进县乡监管体系建设。整合食品药品监管、工商、质监监管资源，组建了县级市场监督管理局，完成州县食品安全监管事权划分。加快乡镇市场监管所建设步伐，截至8月底全州已组建6个乡镇市场监管所，填补了乡镇一级没有食品安全监管机构的空白。
（二）着力抓好食品安全检验检测体系建设。实施了全州食品安全检（监）测能力建设项目，提高食品检验检测技术支撑能力，强化食品安全监管效率。
（三）完善食品安全应急体系建设。编制下发了《迪庆州食品安全事件应急预案》要求食品安全委员会各成员单位强化应急管理意识，加强舆情监测，树立主动防范意识，形成一级抓一级、层层抓落实的应急管理工作机制，力争把安全事故消灭在萌芽状态；建立健全食品安全事故应急处置体系，使应急体系进一步向乡镇、村组、重点行业和重点企业延伸，确保食品安全事故报告率、投诉处理率均达到100%。
三、抓实行政许可，严把市场准入关
严格落实《食品安全法》、《行政许可法》等规定，坚持从严规范，严把食品市场准入关口，做好餐饮、流通、食品生产加工小作坊环节的许可受理审批和监督管理工作。1-8月全州共办理《食品生产许可证》审批事项5件，《餐饮服务许可证》审批事项377件，《食品流通许可证》审批事项574件。全州新增食品生产企业2户、餐饮服务企业276户、食品经营企业529户。
四、日常监管与专项整治结合，不断提升食品安全保障水平
在食品药品生产、流通、销售等环节上加强日常监管，并加大专项整治力度。1-8月全州出动执法人员9160人次，检查食品生产、经营企业6243户次，查处查处违法案件16件，其中：食品生产环节2件，涉及物品总值0.17万元，没收违法所得0.09万元，罚款金额7万元；食品流通环节14件，涉及物品总值4.10万元，没收违法所得0.12万元，罚款金额33.6万元，切实保障了群众饮食安全。
（一）强化食品生产环节安全监管。严格证后监管，抓好食品生产监管责任和食品生产企业主体责任落实，督促企业规范生产行为。开展以乳制品、肉制品、白酒、食用植物油为重点的食品生产安全专项整治工作，加强“一非两超”、食品塑化剂、食品标签标识等问题治理。
（二）突出流通环节食品安全监管。以旅游景区、集贸市场、大型超市等为重点区域，以重大节假日、夏秋季食物中毒高发期等为重点时段，以米、面、油、盐、肉等与城乡居民日常生活密切相关的食品及粽子、月饼等应节食品为重点品种，先后开展了农村及校园周边食品安全专项整治、节日期间食品安全专项整治、肉及肉制品专项整治、食用盐市场专项整治等工作。
（三）抓牢餐饮服务安全监管。一是以开展餐饮服务食品安全专项整治工作为依托，进一步加强监管力度。主要开展了学校食堂食品安全专项整治、节前食品安全大检查、农村自办宴席专项整治、火锅原料、底料和调味料专项检查以及高考期间学校食堂餐饮食品安全专项整治工作。二是完成重大活动餐饮安全保障任务。年内先后完成了人大政协会议、香格里拉旅游论坛、端午节、高考等餐饮食品安全保障任务。三是扎实开展餐饮服务食品安全量化分级管理工作，以诚信经营和规范操作为重点，对餐饮服务单位进行量化分级评定，年内餐饮服务单位量化分级已达100%。
五、开展食品安全监督抽检和风险监测，提高风险管控水平
将食品安全抽检监测工作作为监管工作由事后查处为主向关口前移、预防为主转变的重要举措，摆到食品安全全局工作的重要位置。成立了食品安全监督抽检和风险监测领导小组，建立了食品安全风险监测制度，落实风险监测任务。抽检品种主要覆盖州内具有一定规模市场销售的蔬菜、水果，以及畜禽肉、水产品；覆盖流通范围较广、社会关注度高、风险程度较高、日常消费量较大的婴幼儿配方食品，以及乳及乳制品、肉及肉制品、食用油、酒类、饮料、调味品和茶叶等重点品种。1-8月，食品流通环节完成国家食品安全监督抽检任务143批次，完成云南省食品安全监督抽检任务115 批次。食品生产环节，完成国家监督抽检40个产品，省级监督抽检71个产品，并针对群众反映黄牛肉冒充牦牛肉问题，对生产企业进行日常监督抽检4批次（产品）。
六、示范引领，加强食品安全示范创建
积极开展食品安全示范县、食品安全示范街、示范店及标准化农产品交易市场示范点创建活动。在香格里拉市全面开展了食品安全示范县创建活动，将香格里拉市康珠大道商业街打造为“云南省餐饮服务食品安全示范街”，将香格里拉市尼西中心完小、昆明肯德基有限公司迪庆坛城餐厅创建为“云南省餐饮服务食品安全示范店（食堂）”。在香格里拉向阳农贸市场积极开展标准化农产品交易市场示范点创建活动。以示范引路，带动全州食品安全整体提升。
七、加强宣传构建社会共治格局
（一）健全12331投诉举报机制，保证稽查办案顺利开展。积极推进投诉举报体制机制建设，细化投诉举报工作流程，建立了案件办理提醒、督办制度，确保做到案件及时办结、回复，做好投诉举报受理、办理、转办、督办、反馈和归档工作。
（二）加强食品安全教育培训工作。对食品生产经营行业的监管对象开展大规模培训，相继对食品生产质量负责人、学校食堂负责人、食品经营企业主进行了食品安全相关法律法规及业务培训，有效提高了从业人员业务素质水平，增强从业人员的自觉性，筑牢食品安全防线。
（三）加大对食品药品法律法规的宣传力度。充分利用迪庆州食品药品监督管理局门户网和《迪庆日报》食品药品监管专栏，宣传食品药品安全知识和监管信息。
（四）开展食品安全科普宣传活动。开展了 “3.15”和食品安全宣传周活动，共计发放《食品安全知识》手册375本、《农产品安全100问》200本、食品安全宣传单6000余份。

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