——记香格里拉县看守所 （上）

这是一份令人欣喜的报告——自成立以来，连续47年安全无事故。

这是一份令人酸楚的报告——全体民警不同程度地患上了高血压等高原病，每天他们都是在亚健康的状态下工作。

自成立以来，这里不断演绎着人世间的悲欢离合、生死离别，时时上演着正义与邪恶、美丽与丑恶的激烈碰撞。

这里是一个灵魂的改造所，时时刻刻都会有一双双眼睛，在注视着在押人员的一举一动。民警们在海拔3300米的雪域高原，用一颗颗滚烫的心，让在押人员感受到人世间的温暖，犹如一盏盏明灯，照亮着在押人员归家的路……

这就是香格里拉县看守所。

监管 从构建和谐理念开始

没有醒目的标志，一扇铁大门似乎任何时候都紧闭着，地处香格里拉县城区的看守所是那么的不起眼。走进看守所，办公条件可以用简陋两个字来形容，同样，也听不到民警们的豪言壮语。

这让记者感到有些失望。

但随着采访的深入，在看守民警和在押人员朴实的话语中，记者感受到了一种责任、一种感动、一种亲情，一种构建和谐的力量在涌动。

在公众眼里，看守所就是关押坏人的地方，对坏人就要严厉严惩，只有这样才公平、才能不出问题不出事故……

47年安全无事故，是严管一个词就能概括的吗？在看守所工作近20年的所长杨学功和教导员张杰给出了否定的答案。

“关键是我们把在押人员当人看，而且是更需要关注帮助的人。”从进入看守所工作，老民警们就说，不能把在押人员当成对立面，排斥厌恶，他们改造好之后还将回归社会，还将是社会的一员，还将对社会作出贡献，否则心理更加扭曲更加仇视社会，后果不堪设想。从建所至今的这种朴素的和谐理念，如今已经深深植根在每个民警的心底。

对于新进来的民警，这是他们上岗前听得最多的教诲。

在大多数人眼里，看守所充满着神秘，在押人员伙食好不好，吃些什么都是人们所关心的。在香格里拉县看守所，绝不会让在押人员吃到生、冷、硬、馊的饭菜，米饭吃多少打多少。不仅如此，每逢节日，看守所改善伙食已成为惯例，端午节吃鸡蛋和粽子、中秋节吃月饼、年三十晚上多做几个菜……过去常讲“蹲监狱”，大家都有种误解，以为在押人员每天都得战战兢兢蹲在阴暗潮湿狭小的墙角边。其实在香格里拉县看守所，条件虽然简陋，但所有在押人员都能看上电视、读书看报、洗上热水澡、睡整洁的床铺。

不少人认为，在看守所里，民警说话肯定都带刺，在押人员活该乖乖挨训。其实不然，在香格里拉县看守所，在押人员的人格尊严得到了充分尊重：民警不会盛气凌人、高声训斥，他们常常把办公室搬到监舍里，与在押人员坐在一起拉家常，一唠就是半天。有时还跟他们在一起吃饭，边吃边交流。与在押人员见面时，都称老张、小李，或者直呼其名，态度平和；在提审谈话时，在押人员也不用双手抱头蹲在地上，而是跟民警坐着一样的椅子。

有人问，在看守所里得病，是不是没人管？在香格里拉县看守所，不论在押人员是什么判决结果，他们求医问药的需求都能得到满足。2009年，一名在押人员因年龄较大，入所后身体一直很虚弱，民警们几乎每天都要询问他吃得饱不饱、穿得暖不暖。从那时起，老人的床头旁就摆满了民警们自己掏钱买的营养品，并按时给老人服药。一个月后，老人病情加重住院，民警每天24小时轮流守护在床前。病愈出院的那天，老人几次要下跪。激动地说：“我无儿无女，亲戚朋友又不在身边，看守所就是我的家，感谢政府。”

一名在押人员判处死刑后发现患有肝炎，在民警们的悉心照顾下他走完了人生旅程。同样的情况还有在押人员斯某，患了肺结核的他，家人怕传染嫌弃不管，是看守所的民警们在医院没日没夜照料他。

类似及时抢救，充分尊重在押人员健康权利的事例，在香格里拉县看守所举不胜举。

矫正 特殊的灵魂工程师

2009年12月，隆冬的香格里拉寒气逼人，即将押赴刑场执行死刑的李某在离开看守所前，拼命地转过头，扑通一声跪在送行的杨所长面前说：“所长，谢谢您！下辈子，我一定做个好人……”说完，泪如雨下的李某朝着香格里拉县看守所深深地鞠了一躬。

人类灵魂的工程师，这是对老师的称呼。然而，对于在押人员来说，香格里拉县看守所的民警们又何尝不是特殊的园丁？改造在押人员就是化解社会矛盾，减少对抗维护社会秩序的重点、难点之一。47年来，每年年三十来临前，杨所长和张教导员都要亲自到农贸市场采购年货，保证在押人员吃一顿舒心的年夜饭。在押人员说：“虽然春节不能同家人一起过，但有这么好的管教关心我们，我们知足了。这是我们一辈子吃得最香的，也是终身不忘的年夜饭。”“有这样的贴心管教民警，我们绝不闹事，一定好好总结自己的人生，就是把大门打开，我们也不会跑。”4名在押人员接受采访时说。

改造在押人员，就要在他们的情感荒漠期给予“亲情支撑”。这也是香格里拉县看守所47年安全无事故的“秘诀”。正是在日常管理工作中做到坚持温情管人、亲情暖人、真情劝人，在押人员才从心底里感受到爱和温暖。47年来，香格里拉县看守所已经探索出一整套“亲情式管理”的制度，每当民警与在押人员接触，所里都要求民警先送上一个微笑。在押人员吴某说：“看到民警们和蔼可亲的面容，我的紧张、戒备、担忧和猜疑都消失了一大半。”3300米的海拔，让不少外地在押人员水土不服、高原反应、拉肚子等现象常常发生，除了保证让在押人员吃饱穿暖、看病就医外，香格里拉县看守所还会定期组织在押人员进行体检，制作详细的在押人员健康档案。在香格里拉县看守所，管教民警用真心关怀、同情在押人员，用真情教育、规劝、感化他们。

送上一个微笑，温情管人；倾注一份关怀，亲情暖人；每天一声问候，真情劝人。47年形成的所规，让不少在押人员在温暖中解开了思想疙瘩，认罪伏法，从而迷途知返，重新走上了正途。

2006年6月，因涉嫌流窜盗窃的在押人员代某，情绪波动大，拒绝进食。所长在帮其疏导情绪中无意得知代某马上要过21岁生日，在他生日的当天突然给他送上生日蛋糕，在大家的祝福声中，代某流下了眼泪，从那天起，代某就像变了一个人，不仅每天坚持学习文化知识，还主动帮助看守所民警做其他在押人员的思想工作。离开看守所时，代某说：“是美丽圣洁的香格里拉给了我重新做人的勇气和机会，我一辈子都不会忘记。”

在押人员扎某入所时不满18岁。他入所时身穿单衣冷得瑟瑟发抖，民警们马上找来了棉衣，又替他买来了牙膏牙刷等日用品。他生病了，民警们冒着冬夜的严寒送他到医院打针，教导员张杰还从家里拿来鸡蛋煮给他吃。民警们无微不至的照顾，使这个倔强的小伙子向他们敞开了心扉：家住农村的他自幼父母离异，不务正业的父亲还沾有赌博的恶习，跟随父亲的他很早就辍学了，与同乡不良青年组成盗窃团伙多次作案。他说：“我为同伙出了那么多力，但没有一个人关心过我，大家唯利是图，只有你们对人真诚实在。如果我不交代自己和同伙的罪行，我算是人吗？”在以心交心的关爱中，扎某揭发了其他同伙所犯的罪行……

正如所长和教导员所说的，在押人员的转化不是打骂出来的，而是用诚心、真心、爱心和耐心去教育感化出来的。香格里拉县看守所的民警们，在刚性的法律基础上注入柔性的温情，用人性化的执法实现了法律的威严，真心对待，真情付出，达到了执法效果和社会效果的完美结合。

管理 用制度实现目标

安全无事故、精神文明先进单位……香格里拉县看守所整洁简陋的办公室里，摆满了各类荣誉。在月均押量80余人，警力最少时不到10人的情况下，取得这些荣誉，除了民警高度的责任感和事业心外，靠的就是抓队伍管理，建制度机制，而这些管理经验，正是经过一点一点积累摸索出来的。

打破旧有传统，建立起调动民警工作积极性的工作机制。针对警力不足、管教任务重、压力大的实际，从2003年起，香格里拉县看守所实行了定人员、定监室、定责任、定奖惩、包安全无事故的“四定一包”责任制，制定考核方案，与民警签订责任状，细化量化考核指标实施跟踪考核。近年来，看守所共向有关部门提供各类深挖线索150条，协破各类刑事案件79件，抓获在逃犯罪嫌疑人6人。为此，香格里拉县看守所连续三年被省公安厅评为“深挖犯罪先进集体”称号。

大处着眼，小处着手，看守所还对民警言行进行了严格规范，从一举一动规范民警，从一言一行约束民警。看守所制定“三轻”规定：监管民警在值班期间，开关监所门的声音要轻、夜间巡逻脚步要轻、说话声音要轻，走进监区，民警轻手轻脚尊重在押人员已成为习惯。

记者采访在押人员，尤其是外地看守所转过来的在押人员，他们谈到香格里拉县看守所时最大的感受就是每天与管教民警见面，有时一天多次面，什么话都可以和民警们说，宛如一家人。一名外省籍在押人员因案情需要辗转多家看守所，最后才来到香格里拉县看守所，他看到看守所环境简陋，担心有牢头狱霸，一直惴惴不安。一天过去了，一个星期过去了，一个月过去了，张某心目中的牢头狱霸并没有出现，每天看到的只是民警们和蔼的面容，忙碌的身影，这让张某感到十分意外。

每三天召开一次狱情分析会，及时掌握在押人员动态，管教民警必须及时对新入所在押人员进行深入细致的谈话，开展纪律教育；建立送物机制，确保在押人员及时收到寄送物品；建立家庭回访机制，适时深入了解其家庭情况、思想动态，并帮助解决实际困难……香格里拉县看守所通过多年摸索总结出来的“五个一”工作法，受到了在押人员的交口称赞：对在押人员道一句问候的话、进行一次讲评、给一个温馨提示、征求一条建议、办一件感到满意的事。在押人员说，待在看守所里，就像在家里、在学校，管教民警既是老师，又是父母，有时还是医生。

看守所坚持用真情架起了监管民警与在押人员沟通交流的桥梁，用真心化解了在押人员对政府、对法律的对抗情绪，实现了用执法行为的人性化赢得执法效能的最优化，不仅改造了在押人员的思想灵魂，而且得到社会各界高度赞誉。（普自林 和泰君）