州人民政府办公室：

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，结合迪庆州人民政府办公室《关于做好2018年度政务公开工作总结和政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求，结合政务服务工作实际，认真编写《迪庆州政务服务管理局2018年度政府信息公开工作年度报告》（以下简称《报告》），《报告》中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月15日止），《报告》主要内容为：概述、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政府信息公开中的政务舆情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开办理情况、公开平台载体建设情况、信息公开相关举报复议诉讼情况、完善公开制度机制建设情况、存在的问题和不足、开展2019年工作的计划等。《报告》主要通过迪庆藏族自治州人民政府网站政府信息公开系统平台公布。如对《报告》有任何疑问，请联系迪庆州政务服务管理局办公室，联系电话：0887-8291857。

一、概述

（一）加强领导，落实责任

严格落实州委州政府的决策部署，制定《2018年政务服务管理主要任务分解落实工作方案》，明确局办公室为政府信息与政务公开的主管部门，负责组织协调、指导推进、监督检查本部门的政务公开工作。由党组书记 局长和永祥任组长，分管副局长马卫东任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，指定专人负责政府信息公开工作和管理政府信息公开网上发布及受理依申请公开工作，有效地形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实”的工作机制，确保了工作的顺利进行。制定完善我局政务公开工作要点，明确重点领域政府信息公开及政务公开工作任务，积极参加州政府组织的政府信息与政务公开工作培训，加强职工单位内部的学习，并将该项工作纳入局内部的考核内容，为进一步做好政府信息公开工作奠定了坚实的基础。

（二）抓好学习，提高站位

为确保认真贯彻落实政府信息公开工作的相关政策制度，迪庆州政务服务管理局建立常态化学习机制，组织全局干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》等规章制度，通过加强学习，将“公开为原则，不公开为例外”的观念深入机关干部职工心中，全局干部职工进一步认识到政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程，对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等有了进一步的了解，提高了认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。

二、主动公开政府信息情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》、《迪庆藏族自州治政府信息公开规定》要求的范围公开政府信息，职能类部门公开本单位的主要职责、内设机构及职责、联系方式、服务承诺、办事指南。截至2018年12月15日，通过迪庆州人民政府门户网站发布政务信息11条。其中：部门领导信息1条、财政经费9条、政府工作报告1条。通过其它渠道发布信息1804条（在全国公共资源交易平台（云南省）和迪庆州公共资源交易电子服务系统同步公开各类公共资源配置领域信息，其中：工程建设领域各类信息1180条；政府采购信息609条；国有产权交易领域信息15条）。

三、重点领域政府信息公开工作情况

强化重点领域政府信息公开工作，严格按照信息公开工作要求，及时主动公开工程建设、政府采购、国有产权交易等领域的招投标信息公开工作。依法依规对公共资源交易公告、资格审查结果、变更信息等涉及我局职责范围内的信息进行公示。截至  2018年12月15日，全州各级公共资源交易中心共计在全国公共资源交易平台（云南省）和迪庆州公共资源交易电子服务系统同步公开各类公共资源配置领域信息各2839条。其中州级公共资源交易中心公开各类公共资源配置领域信息1804条。

四、推进“互联网+政务服务管理局”工作情况

一是起草并下发了《迪庆州人民政府关于加快推进全州“互联网+政务服务”工作的实施意见》，上报了两期《“互联网＋政务服务”推进情况汇报》，在政府门户网站上公开了各部门的服务清单，实现了政府门户网站与政务服务网上大厅入口的统一。二是规范行业系统入驻政务服务网上大厅事项，州级及各市县政务服务大厅完成了政务外网的接入工作。全州共录入政务服务事项14802项，其中，州级录入政务服务事项2992项，香格里拉市共录入政务服务事项2087项，维西县录入政务服务事项 5018项，德钦县录入政务服务事项4705项。截止12月30日，州级网上共受理219个事项，按时办结率为98.54%。三是加强各级实体政务大厅升级改造。按照省政府关于县级以上政务服务中心规范建设的有关要求，县级以上政务大厅需达到3000平方米，目前州级政务服务中心实际约为2200平方米，为确保2019年6月底前完成州级实体大厅升级改造任务，已形成专题请示上报州政府要求解决相关工作经费。四是开展好全州政府机构窗口服务督查调研工作。按照《关于认真做好全省政府机构窗口服务督查问题整改工作的通知》（云政办发﹝2018﹞37号）涉及政务服务工作中存在的问题，深入各县、市、区开展专题督查，形成《迪庆州关于政府机构窗口服务督查问题整改情况的报告》，经州政府办同意后上报省政府督查室。五是根据办事服务信息规范的有关要求，组织所有涉及网上大厅的部门，对已经进入平台的事项进行了再次的修改完善，对事项名称、办事指南、办事流程以及办理时限等细节进行了系统的梳理检查，于2018年6月25日完成了修改完善工作。

五、建议提案办理结果公开情况

本年度我局无涉及的建议提案。

六、开展政策解读情况

根据《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于做好重要政策解读工作的通知》（迪政办发〔2015〕49号）的要求，制定了《迪庆州政务服务管理局政策文件解读实施办法》，各科室、两中心认真贯彻落实，全年我局没有需要进行政策解读的文件。

七、回应社会关切情况

迪庆州政务服务管理局无影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息。

八、依申请公开工作情况

按《 关于印发云南省政府信息依申请公开工作规程的通知》（云政办函〔2017〕164号）相关要求认真执行，认真分派专人负责办理政府信息依申请公开工作情况，全年我局没有收到依申请公开申请。

九、公开平台载体建设情况

（一）本部门政府信息公开网站（http://www.diqing.gov.cn/xxgk/list/）各栏目信息发布情况：本年度在我局信息公开网站共发布信息11条，其中：部门领导信息1条、财政经费9条、政府工作报告1条。

（二）结合行政审批网上服务大厅和公共资源交易电子化服务平台，认真在本部门网站开设政府信息公开、网上投诉等专栏，政府信息索引，各类文件下载及政府信息依申请公开表格。

（三） 积极配合做好“12345”政府热线工作，做到有专人分管、专人负责。

（四）我局今年没有召开重大事项决定召开听证会、专家咨询会、征求意见座谈会等情况。

十、信息公开相关举报复议诉讼情况

2018年迪庆州政务服务管理局局未收到相关举报复议诉讼。

十一、完善公开制度机制建设情况

年初及时制定完善了《迪庆州政务服务管理局政府文件公开属性审查制度》《迪庆州政务服务管理局保密审查制度》《迪庆州政务服务管理局政策文件解读实施办法》《迪庆州政务服务管理局新闻发言人制度》等，在工作开展过程中，不断完善制度，提高制度的可行性和执行力，不断注意明确公开的类型、公开的形式、公开的期限、保密审查要求，使局各科室逐步适应整个政府信息公开流程，从而确保工作的顺利开展，提高了公开的效率。

十二、存在的问题与不足

（一）由于各部门存在体制所限，部门利益分配，认识参差不齐等原因，个别部门不能严格按照政务服务中心入驻方案的有关规定和要求选派窗口工作人员，个别单位不但将业务素质差不好管的工作人员或派临时人员派驻中心应差，且变动频繁，既给日常管理加大难度、又对提高办事效率和服务质量带来一定影响。

（二）基层政务服务工作薄弱。部分乡镇便民服务中心建设与运行不够规范，群众办事仍需跑不同的办公室，集中服务还有待加强，基础设施还有待提升，工作人员素质还有待提高。

（三）部门协同作用不够。各职能部门存在各自为政、自成体系，零散响应建设需求等情况，从而造成政务服务信息化“纵强、横弱”支撑的网络建设缺少统筹规划的力度，网速达不到最低运行的标准和要求。对投资项目按照“立项、用地、建设”三个阶段分别确立牵头部门牵头实施并联审批，虽然牵头部门积极主动，但协办部门积极性不高，以各种理由搪塞不予配合，加之部分投资业主为了利益而不愿按并联审批程序报批，导致并联审批工作推进难，体外循环现象较普遍。

 十三、2019年工作的初步计划及安排

（一）对标国家“互联网+政务服务”相关标准，规范政务服务事项，编制完成全州各级各部门行政审批事项编制权责清单，明确权力来源、责任范围、工作流程、办理时限、收费标准等，推动行政权力事项名称、类型、依据、编码等要素标准化；制定全州政务服务事项办事指南编制规范，各部门按规范逐项编制并公开政务服务事项办事指南，方便群众办事，提升“互联网+政务服务”精准度、覆盖率。同时，加强公众参与，接受社会监督，持续优化服务。

（二）结合迪庆州特殊工作环境，推出特色服务“绿色通道”。优化全州营商环境，压缩审批时限，提高审批效率。建立反应迅速、超前介入、特事特办的项目审批服务机制，进一步畅通窗口服务绿色通道，随时协调解决项目申办过程中遇到的困难和问题，切实为项目建设搞好事前、事中和事后服务，促进项目的落户落地、开工建设和投产达产，降低投资者的建设成本，提高行政服务效率。提倡预约服务、延时服务、保姆式服务的创新举措，探索“一门式”受理跟办、帮办机制。对有需求的服务对象，要接受委托，代为办理从企业注册、投资立项、规划建设直至投产运营等所需办理的全部或部分行政审批手续。

（三）梳理优化行政审批事项的办事工作规范和流程图，规范再造审批流程，推进审批信息共享和在线审批监管。促进社会信用体系建设，推动跨部门容缺受理。建立完善“多规合一”，实现并联审批和协同监管。基于可信身份认证、电子证照、电子文书、电子印章、网上支付和物流寄送，促进更多服务实现“零跑腿”，从而为企业提供更加便利、快捷的政务服务。

（四）优化提升全州网上办事大厅，整合各部门现有政务服务系统，打造全新政务服务平台，打破原有业务边界，整合分散、独立的平台入口，实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务数据共享，身份互信、证照互用、业务协同的一体化政务服务平台。优化线下线上服务，融合各部门实体办事大厅、网上办事大厅、微信平台、APP、自助终端、电话热线等线上线下服务，统一服务标准，逐步形成全州统筹、部门协同、整体联动、一网通办的“互联网+政务服务”体系，提升便捷服务水平。

（五）加大规范全州网上行政审批中介服务市场建设，推动中介机构网上进驻、中介服务网上交易、中介行为网上监管，促进中介服务市场有序竞争、健康发展。

十四、其他需要说明的事项

无。

附件：政府信息公开情况统计表（2018年度）

                 迪庆藏族自治州政务服务管理局

                       2019年1月15日

迪庆藏族自治州政务服务管理局   2019年1月15日