2020年以来，受新冠肺炎疫情的持续影响，国际经济不稳定、不确定因素上升，在国内经济下行等诸多复杂多变的国内外经济背景下，州委、州政府继续认真贯彻落实中央关于稳增长、促改革、调结构、惠民生和扩大内需鼓励消费的政策，着力解决民生问题，努力提高广大居民的收入水平，不断增强消费者的消费信心，并在旅游、娱乐、餐饮、购物为主的假日经济带动下，有力缓解了经济下行对市场的压力，促进了全州消费品市场逐步收窄。

从全年的数据情况看，消费品零售额降幅逐步收窄，但扩充力度不够，对服务业的拉动作用不明显。现阶段所面临的困难和问题有:

一、当前消费品市场面临的困难和问题

（一）受疫情影响明显，营业收入大幅度下降。61家限额以上批发零售业、住宿餐饮业企业中，同比增长的企业有41家，同比下降的企业有19家，未开业的企业有1家。受疫情防控期间停业的影响，特别是一季度，98%的企业无营业收入，难以承担房租等营业成本的支出，营业额与同期相比下降幅度很大。

（二）限额以上企业规模偏小且比重偏低。当前，全州限额以上批零住餐企业培育及挖掘力度不够，2021年新增入库企业有6家，其中：零售业企业2家，住宿业企业2家，餐饮业企业2家。退库企业有4家，其中：住宿业企业3家，餐饮业企业1家。限额以上企业社会消费品零售额占全社会消费品零售总额的比重仅为40.7% 。

（三）大型企业偏少，经营情况不理想。一是批发业企业销售额达到10亿元以上的只有华致酒行连锁管理股份有限公司一家，占全社会批发业销售额的28.73%；二是零售业、住宿餐饮业企业销售额、营业额达到亿元的企业只有中石化、中青交通石化、维西维合商贸三家公司，占全社会零售业销售额的19.52%。

（四）限额以上零售业企业支撑面单一突显。全州23家限额以上零售业企业中，中石化、中青交通石化占限额以上零售业销售额的比重为47.43%，截止今年三季度销售收入中石化的零售额为负增长，为-0.87%。据调查，受国际原油市场的不稳定因素影响，两桶油企业销售额有波动，就直接影响到全州消费品市场发展。

（五）消费市场恢复性生产缓慢。中小微企业及个体在市场完全没有打开的前提下，房租、客源等无法得到应有的保障，部分企业个体维持经营困难重重。

二、促进消费品市场发展的几点建议

（一）掌控好源头数据。在企业上报数据的同时，联合相关职能部门，加大对企业填报数据的审核力度，监管好企业数据，对企业上报的数据出现负增长及审核错误的，第一时间和企业沟通，真实了解、掌握企业填报数据的真实性，从源头上就保证数据质量。

( 二 ) 继续加快限额以上企业的培育。首先可选择部分已具有相当规模、发展潜力较大的企业作为发展的重点，出台地方相关政策，使其能够做大做强，更好的发挥骨干带动作用。其次要加强限额以上批零住餐企业发展。限额以上批零住餐企业规模是反映一个地方贸易服务业发展水平高低的重要标志，我州相关部门要根据实情将培育限额以上企业作为当前工作的重点来抓，加强考核，强化措施，以此带动全州批零住餐企业的大发展。   

（三）继续开拓农村市场。扩内需、促消费潜力在农村。大力培育农村新型流通方式，以县城和中心城镇为重点，积极发展连锁超市、便利店等新型流通业，逐步将连锁经营、代理销售、配送服务等营销方式向广大农村延伸。调整产品供应结构，适应农村消费新变化。进一步完善农村水、电、路、讯基础设施，活跃农村消费市场。

（四）改善消费环境，规范市场秩序。一方面要继续整顿和规范市场秩序，加大打击假冒伪劣产品及市场欺诈行为的力度，保护消费者的利益，为广大消费者创造一个放心的消费环境，增强消费者的购买欲望。另一方面，要加快社会保障制度的改革步伐，消除居民“有钱不敢花”的忧虑，稳定居民的收支预期。随着经济快速发展，居民消费支出重点不断变换，树立合理的消费观，引导城乡居民转变消费观念，带动消费结构逐步向发展型和享受型转移，加快消费结构升级，增强居民消费信心。

（五）切实发挥旅游对消费的拉动作用，努力培育新的消费热点。目前我州只有7家限上的餐饮企业，致使我州具有地方特色的餐饮文化没有得到进一步好的利用，在保证接纳更多游客吃、住、行的同时，地方特色餐饮也应保证从根本上有发展的空间。所以在加大对旅游设施建设的同时，也不能忽视住宿、餐饮业的发展。

审稿：魏承华   签发：李红英    拟稿：杨芃   联系电话：0887-8227731