管委会各办、局（中心）、村（社区）“两委”：

为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真落实省委、省政府防灾减灾工作要求，切实加强汛期防汛减灾和地质灾害防治工作，现根据《迪庆州地质灾害防灾减灾领导小组办公室关于进一步加强汛期地质灾害防治工作的通知》，结合当前开发区汛期地质灾害防治工作实际，现将有关事项通知如下。

一、始终坚持底线思维，切实增强责任担当

目前已进入汛期，从自然条件看，我区地形地貌多样、地质条件复杂，松土层和大裂缝遇到强降雨极易发生滑坡、泥石流地质灾害。从汛情研判看，受极端天气频发影响，预测后期将降雨偏多，天气气候趋于复杂，暴发洪涝、泥石流等灾害的可能性较大。地质破碎，地质灾害隐患点多面广，增加地质灾害防治困难。从工作现状看，我区防汛减灾救灾工作中的思想麻痹、工作松劲、防范措施落实不到位的情况仍然不同程度地存在。因此，防灾减灾形势十分严峻，做好防汛减灾和地质灾害防治工作，有效化解自然灾害领域重大风险，对于打赢防范化解重大风险攻坚战，确保社会安全稳定至关重要。全区各级各部门要充分认识汛期地质灾害防治工作是一项“万无一失”、“一失万无”的重要民生工作；要牢固树立“防范胜于救灾”理念，以强烈的政治责任感和使命感，提前研判、统筹部署，把风险和困难考虑得更充分一些，把防范措施做得更扎实一些，把抢险救援准备得更周全一些，坚决打赢防汛减灾和地质灾害防治这场硬仗。要坚持底线思维，着力提高思想认识，加强协同配合，防范化解风险，把各项工作做深、做实、做细，切实确保平安度汛。

二、未雨绸缪科学防范，着力化解风险隐患

（一）深入开展隐患排查。由建设环保牵头，经贸、社事、群团、园区、电网等相关部门配合，按照《迪庆经济开发区2020年地质灾害防灾减灾预案》组织专业技术力量、发动基层群众，认真对山洪地质灾害易发区域，江河防洪工程、在建涉水工程、桥梁、危化品生产、油气存储等重点部位以及依山地或河谷的村落、学校、医院、施工营地、居民聚居点等人口密集区地段等隐患点开展“三查”工作，做到雨前排查、雨中巡查、雨后复查，确保不留死角、万无一失。

（二）切实加强监测预报预警。由建设环保牵头、社事、园区等部门配合，健全完善监测预警联动机制以及汛前、汛中、汛后多期次气象风险会商机制，全面加强气象、洪涝、地质等灾害监测，重点做好中心片区城市，以及辖区村（居）河流、山洪地质灾害易发区的精细化预报，密切监视汛情发展变化，强化信息共享，及时会商研判天气变化和灾害发展趋势。

（三）充分发挥群测群防和专业监测的作用。对已排查出的地质灾害隐患点，纳入群测群防体系，逐区逐点落实防灾责任主体和监测责任人，加强监测员培训和过程跟踪考核，完善“村组点”三级群测群防体系，管委会建设环保局要按照相关工作预案要求，汇同各包村领导（管委会副主任）加强对村（社区）“两委”的地质灾害防治工作的组织领导，切实做好地质灾害相关预警工作，加强监测预警设施设备管理维护，落实专职监测人员，加大汛期巡查监测频率，畅通灾害预警渠道，及时利用多平台发布预警信息，做到重要地质灾害隐患点“领导包村、村（社区）负责人包组、地质灾害监测员包点”。

三、协调联动高效救灾，提高抢险救援水平

（一）做好地质灾害应急演练。针对汛期强降雨等可能引发的洪水、滑坡、泥石流等自然灾害风险，抓好临灾避险能力建设，对排查出的每个地质灾害隐患点，要对受威胁的群众加强防灾减灾知识培训，至少开展１次简易应急避险演练，提升群众临灾应急处置能力，让群众熟知预警信号、撤离路线和安全避险场所。在地质灾害高易发区内，暂时没有发现隐患的居民点也要制定应急预案，明确撤离路线。切实解决“最后一公里”政令不畅、落实指令不力、组织群众转移避险不力等问题。一旦发生险情，要确保预警信息、组织撤离避险政令，不折不扣传达到隐患区内每户每人，坚决避免群死群伤情况的发生。

（二）科学开展救灾准备工作。开发区自然灾害应急管理委员会办公室（园区办）要按照相关工作职责职能以及工作预案，认真加强统筹各类应急力量和应急资源，实行统一指挥调度，加强部门联动和区域协作，一旦发生险情灾情要第一时间启动应急预案，迅速集结抢险人员和物资，做到快速响应、有效救援。要坚持科学救灾、安全救灾，科学研判和处置险情，严防救灾人员伤亡。要切实防范次生灾害，对出灾现场和周边影响区域开展24小时不间断监测，及时消除风险隐患。要妥善做好受灾群众安置工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时就医、有临时安全住处，确保学生有教学场所上学。

四、层层压紧压实责任，确保工作落实到位

（一）严格落实防灾减灾责任。开发区自然灾害应急管理委员会各成员单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，围绕“以防为主，防治结合”的方针和“减少人员伤亡，努力降低财产损失”为目标，结合2020年地质灾害活动趋势预测，健全完善“横向到边、纵向到底、不留死角”的防灾减灾救灾责任体系，做到守土有责、守土负责、守土尽责。开发区防汛抗旱指挥部（社事局）和地质灾害应急指挥部（建设环保局）要按照各自工作职责职能和应急应对工作预案，按照“不立不破、先立后破”和“宁可抓重、不可抓漏”的原则，加强对地质灾害防治工作的领导。各成员单位要密切配合，各司其职，做好我区地质灾害防治工作。

（二）形成协调联动工作合力。开发区自然灾害应急管理委员会各成员单位要严格落实工作职责，充分发挥职能作用，发扬顾全大局、服从指挥、团结抗灾的优良传统，守底线、防风险、明重点，扎实做好救灾的思想准备、人力准备、物资准备，共同做好防灾减灾工作。开发区防汛抗旱指挥部（社事局）和地质灾害应急指挥部（建设环保局）要发挥好“前端”作用，依法依规承担相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技术保障工作；开发区自然灾害应急管理委员会办公室（园区办）要发挥好救灾处置作用，加强组织协调和监督指导，强化综合预防，统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾工作。

（三）严格执行值班值守和信息报告制度。开发区防汛抗旱指挥部（社事局）和地质灾害应急指挥部（建设环保局）要严格落实汛期领导带班和24小时值班制度，关键时期要保证在岗在位，在主汛期原则上不得同时离开开发区辖区，村（社区）“两委”班子要切实承担起辖区内灾害监测预警和转移群众的责任。开发区自然灾害应急管理委员会办公室（园区办）加强对信息报告工作的统一领导，严格信息报告确认制度，坚持边处置边报告、边核实边报告，确保信息报送及时、准确、规范。要规范信息发布，统一对外发布防灾减灾信息，及时回应社会关切。

（四）统筹开展防汛减灾督导。开发区纪检委、综合办（督查室）要通过重点跟踪、电话抽查等多种方式，有针对性地开展督导检查，督促将防灾减灾各项部署落实到位。要强化督导检查结果运用，对各部门防灾减灾责任落实、工作开展及作风状态等进行通报；对因预警信息发布传递不及时、巡查不到位、预案不落实、领导不力、工作失职或处置不当造成严重后果的，将依纪依法严肃追究责任。

迪庆香格里拉经济开发区管委会

2020年5月29日