对政协迪庆州第十三届委员会第五次会议

第13050053号提案的答复

赵璀雯委员：

您提出的《关于加强文化事业与文化产业协同发展的建议》（第13050053号）收悉。提案精准指出我州文化事业与文化产业存在资源对接不精准、成果转化不足、产业体量偏弱、专业人才短缺，事业产业联动不畅、未形成“以文兴业、以业哺文” 良性循环等突出问题，贴合我州文旅发展实际，建议极具针对性、指导性和操作性。州文化和旅游局及时联合州人社局等会办单位专题研究、逐条梳理、对标落实，现将办理情况答复如下：

一、提案办理总体情况

近年来，迪庆州文化和旅游局紧扣全省“3815”战略发展目标，立足迪庆“3331”发展思路，聚焦项目、活动、宣介、招商、企业和服务六大抓手，推动文旅产业转型升级、提质增效，文旅产业已成为拉动经济增长、带动群众增收的支柱产业，着力破解文事文产“两张皮”问题。目前，全州建成四级非遗保护体系，拥有非遗项目280项、代表性传承人663人，各级文物保护单位114个、国家级传统村落21个。持续推动文旅深度融合发展，2025年全州接待海内外游客3636.01万人次，实现旅游总收入296.27亿元，同比增幅分别达16.43%和23.39%，2项增速位居全省前列，文化事业基础持续夯实、文化产业动能稳步提升，事业产业协同发展取得阶段性成效。

二、提案建议落实具体情况

（一）深耕资源保护传承，夯实文事文产协同根基。针对公共文化资源利用率不高、非遗等优质资源转化不足问题，我州持续完善文化资源保护传承体系，为产业发展筑牢内容根基。一是健全资源保护机制，深入落实《迪庆藏族自治州非物质文化遗产保护条例》，完善四级非遗名录体系，推进文化资源系统化、常态化保护；二是推进数字化活化利用，建成涵盖147个非遗项目、142名传承人的非遗数字资源库，实现优质公共文化资源数字化留存、共享复用，有效破解产业发展资源获取难、成本高的痛点；三是强化活态传承阵地建设，建成非遗展示传习馆15个、传习所69个、传习点135个，常态化开展传承教学活动，持续推进“非遗在校园”，覆盖全州90%以上学校，培育群众文化基础。同时推动非遗技艺对接市场，持续推进传承人队伍培训，加快推进香格里拉独克宗古城非遗大观园建设，实现公益资源向产业动能有效转化。

（二）培育市场经营主体，破解产业体量偏小发展难题。围绕全州文化产业规模不大、业态单一、辐射带动弱的问题，精准扶持本土市场主体，推动产业提质增效。一是强化政策资金扶持，2026年争取省级文化产业专项资金465万元、支持4个重点项目，储备申报2027年省级扶持项目6个，精准助力中小文创企业、特色文旅项目发展。二是推动企业提质升级，培育阿若康巴等本土文创品牌，聚焦非遗技艺与现代审美融合，开发特色文创产品，破解传统文化内容创新不足问题，积极培育规上文化企业。三是拓宽市场展示渠道，组织优质文旅企业参与深圳文博会等国家级展会，提升迪庆文化品牌影响力。辖区重点文旅企业持续增收，勒仓文化公司营收同比翻倍，梅里雪山景区营收稳步增长，产业规模效益持续释放。

（三）强化人才引育并举，补齐产业发展智力短板。针对迪庆州区位受限、复合型文创人才短缺、创新支撑不足的突出短板，构建精准引才、系统育才、用心留才的人才体系。一是精准引进高端人才，聚焦文艺创作、文化创意、产业运营等紧缺领域，为州民族歌舞团招聘声乐、器乐、音乐制作等专业人才5名，引进文化领域高层次博士人才1名，实现高端文创人才引育突破。二是系统培育本土人才，依托涉藏州县人才特培计划，累计选派9名文化骨干赴国内高校研修，2026年新增2名文化领域特培学员，推动本土人才专业能力迭代升级。三是健全人才激励机制，常态化培育“雪域工匠”“首席技师”，6名文旅人才获评首席技师、6人获评雪域工匠；落实“三区三州”职称定向评价政策，三年来30名文化从业人员获评高级职称，有效破解文化创新、内容转化、产业运营智力支撑不足的难题。

（四）丰富文化消费场景，构建事业产业联动闭环。围绕文化消费市场不活跃、新型业态不足、事业成果难以赋能产业发展问题，持续丰富惠民文化活动、培育新型消费模式。一是结合“戏曲进乡村”“遇见云南”夜间民族特色广场舞“全民阅读”等活动，2025年全州各级图书馆、文化馆共开展各类惠民活动2070场次，各类文化惠民活动1838场次，各级图书馆已组织开展阅读分享232场次，共惠及群众205.97万人次。二是打造本土文化IP活动，承办省级“四季村晚”启动仪式，积极开展“欢乐香巴拉”等特色活动，持续打响世界的“香格里拉”文旅品牌。三是创新文化消费场景，运营“书香迪庆”全民阅读品牌，落地4个旅居图书馆等新型文化活动，培育体验式、沉浸式新型消费，有效激活本土文化消费潜力，为文化产业发展提供稳定市场支撑。

三、下一步工作计划

下一步，州文化和旅游局将努力实现双向赋能核心目标，全力构建“保护促产业、产业养事业”的良性发展格局。一是推进资源系统化保护转化，加快编制《迪庆民族文化生态保护区建设总体规划》，强化濒危文化资源抢救保护，依托数字资源库推动优质文化资源常态化赋能文创产业创新。二是壮大文化产业市场主体，持续争取省级专项资金，扶持中小文创企业发展，推动优质企业升规入库，丰富文创产品业态，提升产业规模化、品牌化水平。三是持续夯实人才支撑，深化人才特培、职称定向评价政策，重点培育兼具文化底蕴、创新能力和市场思维的复合型人才，破解文创转化难题。四是持续激活文化消费市场，常态化开展文化惠民、特色IP主题活动，培育新型文化消费业态，拓宽文化消费空间，全面推动我州文化事业繁荣、文化产业提质增效，以文旅融合高质量发展助力现代化新迪庆建设。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                        迪庆藏族自治州文化和旅游局

                            2026年7月17日

（联系人及电话：沈延枫，13988700091）

抄送：州政协提案委、州政府办公室考评科、提案委员。（共印3份）

迪庆州文化和旅游局办公室                     2026年7月17日发