根据《法治迪庆建设规划（2021-2025年）》《迪庆州法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》《迪庆州法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》等文件要求，迪庆州信访局党组高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，一体推进法治迪庆、法治政府、法治社会建设。2022年法治政府建设情况总结报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

  通过中心组集中学习和召开干部职工大会开展“习近平法治思想专题培训”等形式，深刻学习了习近平法治思想的内涵和理论意义，认识到习近平法治思想是马克思主义中国化时代化的最新成果，是新时代全面依法治国的行动指南。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责

积极推进法治政府建设工作。认真履行党政同责，一岗双责。党政主要领导是推进法治建设第一责任人职责，统筹抓好法治政府建设的领导，组织，实施，监督。主要领导干部认真推进法治政府体系组建，政府权责清单，政府重大决策公开，行政执法，下访接访，真心用情为群众办实事，难事，揪心事，为法治政府建设开创良好局面。

三、法治政府建设情况

（一）领导重视，机构健全，确保法治政府建设工作有效开展。

1、健全机构，明确职责。全州各级信访部门从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政工作的必要性和紧迫性，坚持以人为本，依法行政，文明执法，把依法治州工作作为当前工作的重中之重，把普法作为推进依法逐级走访的基本准则，把普法贯彻到信访维稳各项工作中去，确保各项工作顺利落实，确保依法治州工作规范有序开展。依法治州工作实行“一把手”责任制，成立了以主要领导为组长，其他领导为副组长，各科室负责人为成员的普法领导小组，建立推进普法教育工作的组织领导机制和工作办事机制。

2、做好普法工作，推进依法治州工作。将贯彻《迪庆州落实国家机构“谁执法谁普法”责任制的贯彻实施办法》列入信访维稳工作中长期规划和年度计划，明确领导责任，分解工作任务，全面推进信访系统“八五”普法工作。将信访维稳法治建设工作经费纳入财政预算，每年安排依法治州及普法专项工作经费，将依法治州工作纳入信访目标管理责任考核中，细化评议考核内容和评分标准，严格考核奖惩，对有严重侵犯公民合法权益的违法行为，予以“一票否决”，及时报送工作推进情况,普法工作档案资料齐全、管理规范。

（二）加强整治、强化公开、提高依法治理水平

1、依法履行普法职责。结合部门职责，制定了《迪庆州信访局法治宣传教育第八个五年规划（2021年—2025年）》、《迪庆州信访局全面推进依法行政工作五年规划（2021年—2025年）》、《迪庆州信访局关于把社会主义核心价值观融入法制建设的实施意见》、《迪庆州信访局关于开展尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动》、《迪庆州信访局法治创建活动的通知》等文件，并抓好宣传贯彻落实。

2、抓实监督检查。将法治宣传教育工作纳入单位各科室责任制考核范围，每年对落实情况进行考核；并不定期对各科室法治宣传教育工作情况进行督查，对督查发现的问题，细化整改措施，明确责任领导和责任人，明确整改时限，确保存在问题整改落实到位。

（三）搭建平台、营建氛围、广泛开展法制宣传活动

1、积极开辟阵地。推动在公共场所的宣传阵地建设，全州各级信访部门在公共场所设立固定信访知识法治宣传栏、宣传橱窗和电子屏等，把法治建设文化纳入公共文化服务体系，把法治文化与少数民族文化、边疆文化、行业文化等融合结合。

2、搭建法治宣传网络平台。推进“互联网+法治宣传教育”行动，积极组织全州各级信访部门所有人员添加关注“法治在线”、“云南省依法治省”、“云南卫生健康法治”、“保密观”、“迪庆普法”、“清风云南”、“雪域清廉”、“中国反邪教”、“中国禁毒”等微信公众号进行学习。

3、深入开展“法律6+2”进活动。组织干部职工深入到乡村振兴挂联点德钦县佛山乡纳古村、支部党建联建点香格里拉市建塘镇诺西村开展普法宣传系列活动，积极向群众宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规，引导群众自觉学法、遵法、守法、用法，不断增强了广大人民群众依法维权、依法合理表达诉求的法治意识；辖区内的信访工作重心从事后处理转移到事前排查、化解上来，对于苗头性、倾向性问题，通过走访摸排，化解在萌芽状态，防止事态扩大，造成越级上访事件的发生；全方位无死角落实好惠民政策，积极为群众办实事、做好事、解难事。

4、加强社会主义法治文化建设。结合实际工作，组织开展主题道德实践活动。通过组织职工到“廉政教育基地”、“爱国主义教育基地”现场观摩，学习文明礼仪方面知识，在信访科接访窗口开展了擦亮窗口、承诺优质服务等职业道德实践活动，通过组织动员群众参与主题道德实践活动，引导大家树立正确的道德观念，养成良好的道德习惯，有力地推进了道德建设。

（四）强化培训，突出重点，积极法制宣传教育

1、落实完善国家工作人员学法用法制度。局党组高度重视普法工作，切实加强干部职工的学法用法工作，认真组织全体干部职工进行在线学法和考试，不断提高领导干部和干部职工依法执政、依法行政、严格执法、依法办事的能力和水平。

2、加强对宪法、监察法以及党内法规学习教育。制定下发了《迪庆州信访系统开展尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动的通知》，重点加强了干部职工特别是领导干部学法用法制度。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，把党章党规、宪法法律学习列入干部职工学习培训重要内容，明确学法对象、内容、时间、方式和考核等，将学法工作制度化；坚持定期学法、逢会学习，会前学法，坚持在局党组每次集体学习中均安排有法律知识培训内容，并坚持毎月组织一次全体干部职工集中学习法律法规知识，由各科室负责轮流讲解相关的法律法规及政策知识，重点加强了党章党规、宪法及《信访工作条例》等相关法律法规、深化信访制度改革相关政策文件的学习。

3、建立以案释法典型案例备案制度。将“以案释法”纳入信访部门案件评查工作中，每年开展信访案件评查工作。各级信访系统组织开展不同形式的以案释法工作，建立了各级以案释法典型案例库，通过举办行政执法培训等，开展以案释法宣讲，充分发挥了典型案例的引导、规范、预防和教育功能。一是以赛促学，提升信访系统干部队伍依法行政能力和为民服务水平，在全州信访系统再次掀起学法用法、勤练技能、学好技能的良好氛围，为全面加强和推进信访工作，提高为民服务的能力素质奠定了坚实的基础。二是充分利用网络，组织干部职工参与无纸化学法用法和考试活动。组织全局党员开展党规党章网络知识测试。党章党规网络测试活动，测试的内容以《中国共产党章程》及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规为主要内容开展网络知识测试，在职党员参加了此次网络测试活动。12月4日至次年3月4日，开展了干部职工宪法知识线上答题活动。通过下载云南广播电视台“七彩云端”APP（二维码）和关注云南普法微信公众号，点击“宪法知识在线答题活动”参与答题，答题类型分为“每日答题”“挑战答题”两种形式，每人每天可答5次题，并累计积分。全体人员踊跃参与、利用业余时间积极答题，营造了浓厚答题氛围，达到了预期效果。据统计，目前共有10余人下载APP并参与答题。通过在线答题活动，进一步推动“宪法在你身边”宣传工作，增强全体人员的宪法意识，树立宪法信仰。根据工作方案，从2022年3月20日至4月20日结合工作实际，分三个阶段全力做好全民国家安全教育宣传学习。今年上报依法治州及普法工作简报13期。

4、深入推进《信访工作条例》的学习宣传贯彻。《条例》自5月1日正式颁布施行以来，我局统筹安排部署学习宣传贯彻工作，推动学习宣传贯彻《条例》工作，在全州掀起了学习贯彻《条例》的热潮。一是将学习宣传贯彻落实《条例》列入各级党委、政府议事日程研究部署，通过召开信访工作联席会议、集中学习与个人自学等方式，专题学习《条例》，解读《条例》的主要内容。二是开展宣传月活动，通过广泛开展《条例》进农村、进社区、进学校、进企业、进单位“五进”活动，讲明《条例》出台背景、重大意义、主要内容和工作要求，引导广大干部依法行政、群众依法维权。截至目前，组织集中宣讲25场次，印发各种宣传册15000余份，悬挂宣传标语128条（幅），州电视台《主播每日说法》栏目推送条例宣传3期。三是突出民族地区特点宣传，通过用民族干部宣讲、用民族语言传播，积极推进民族地区《条例》宣传工作。截至目前，推出《条例》傈僳语直译版，开展民族语言集中宣讲5场次。四是纳入党校培训内容，目前共开展专题辅导授课2次。

四、取得的成效和经验

（一）加强领导，推进“互联网+法治宣传教育”行动

信访系统坚持把建设法治政府摆上事关信访系统工作全局的重要位置，主要负责同志带头履行推动法治建设第一责任人的职责，将依法行政贯穿于信访维稳全领域。加强培训，引导全州信访系统工作人员特别是领导干部牢固树立依法行政意识，带头维护宪法和法律权威，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。全州信访系统始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为践行“两个维护”的先导性基础性工作，狠抓学习、研讨、培训，引导广大信访干部切实做到真学真懂真信真用。深入贯彻中央和省州出台关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见，正确认识信访工作是党和政府联系群众的桥梁，把信访工作的立足点放在推动解决信访群众反映的实际问题上，正确处理“维权”和“维稳”的关系。坚持运用法治思维和法治方式开展信访工作、解决信访难题，推动信访工作秩序良性发展。通过坚持与时俱进转变工作理念，信访工作从无所不包的“万宝盆”逐步回归到协调推动解决群众合理利益诉求这个本位。

（二）全面推进信访工作制度改革

全面深化我州信访工作制度改革，实现信访工作在改革中提升、在创新中发展。健全完善了迪庆州信访工作联席会议机制，进一步加强党对信访工作的领导。信访信息分析研判、律师参与信访工作、人民调解参与信访问题化解等一系列创新机制有效落地落实。“互联网+信访”模式不断创新，迪庆州网上信访、视频接访和信访信息系统全面建成并实现整合应用，信访工作智能化水平不断提升。诉访分离、依法分类处理、依法逐级走访工作深入推进，信访法制化建设不断加强。法治宣传教育进一步加大，群众依法信访意识不断增强，信访工作责任进一步压实，信访主体责任得到有效落实，信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率持续保持在98%以上。