迪庆州公共法律服务助企纾困八项措施

为有效应对疫情给市场主体发展带来的不利影响，帮助中小微企业和个体工商户渡过难关，促进经济稳定健康发展，更好地发挥公共法律服务在全州疫情防控和经济社会发展中的法治保障作用，迪庆州司法局特制定推出迪庆州公共法律服务支持中小微企业和个体工商户发展助企纾困八项举措，为疫情防控工作提供有力法治保障。

（一）优化涉企公证服务。拓展创新业务领域，丰富证据保全、知识产权等公证方式，提高证人证言、书证、物证、视听资料、鉴定结论、勘验笔录、财产清点记录、合同约定中的样品标准、市场抽样调查情况等证据保全的精准度。针对中小微企业面临的扩大融资、资金周转、债务偿还等困难，通过规范开展赋予债权文书强制执行效力的公证业务，为企业办理授信、借款合同、还款协议、抵押保证合同、融资租赁合同等公证事项，促进企业规范交易行为，防范非法集资风险，切实维护企业合法权益。

（二）持续开展中小微企业法治体检专项活动。结合民营企业法治体检活动和“万所联万会”机制，开展以“法律政策宣讲、指导依法合规经营、服务风险防范化解、助力稳产稳工稳岗、推动优化营商环境”等五个方面的“法治体检”专项活动，助力中小微企业做好援企稳岗各项法律服务工作。针对企业生产经营中涉及的权益保护、风险防控、内部管理等常见法律问题，开展法律法规和政策解读，消除管理漏洞和法律风险，增强企业管理者和职工依法经营、规范管理、合规发展、依法维权的意识和能力，提高依法经营管理水平。

（三）指导公司律师发挥积极作用，帮助企业梳理适用金融、税收、社保等支持性政策，完善企业内部管理制度，加强企业疫情防控措施合规管理，为企业复产复工把好法律关、政策关。    

（四）简化公证工作流程、优化服务方式，增强公证机构、公证员为民服务意识，认真办理涉及人身关系、财产关系、家庭关系等民生领域、社会矛盾易发多发领域的公证业务。落实公证证明材料清单制度、首问负责制、一次性告知制度，持续深化“最多跑一次”改革。加强场所建设，提升窗口服务效能。对于当事人能够提供真实、合法、充分的证明材料且不需要核实的公证事项，以及法律关系简单的公证事项，大幅压缩出具公证书时限。

（五）实行法律援助应急保障制度。对因疫情发生劳动报酬纠纷申请法律援助的农民工，免于核查经济状况。对于诉讼时效即将届满等紧急情况，为受援人先行提供法律援助。对与疫情防控相关的劳动报酬、工伤赔偿等法律援助事项，适当放宽经济困难标准。  

（六）开展中小微企业矛盾纠纷排查化解专项活动。积极推动企业人民调解组织建设，将中小微企业和个体工商户矛盾纠纷纳入排查范围，重点排查企业债务、劳动争议、合同履行、土地征用等领域矛盾纠纷，确保排查工作横向到边、纵向到底，不留死角、不留空白。采取普遍排查与重点排查相结合、定期排查和常态排查相结合的方式，有针对性排查，做到早发现、早分析、早预防，切实将矛盾风险隐患消除在萌芽状态。积极推动基层法律服务资源参与中小微企业和个体工商户矛盾纠纷化解工作，满足中小微企业和个体工商户矛盾纠纷多元化解需求。

（七） 优化“12348”公共法律服务热线平台和网络平台服务，实现热线接听率达到90%，网络留言咨询问题的回复率达100%。加大云南民营企业法律服务平台的推广使用，让中小微企业从线上及时获得免费法律咨询、法律服务指引、法治体检等服务。

（八）广泛开展法治宣传。落实“谁执法谁普法”普法责任制，依托各类媒体宣传阵地，加大精准普法指导力度，重点对企业关注的热点法律问题开展宣传解读，突出宣传疫情防控中法治保障企业复工复产复市的典型案例。深入开展法律服务进企业活动，及时汇总整理涉及中小微和个体工商户的法律法规及政策规定，特别是疫情防控和助力复工复产方面的政策答疑。

              迪庆州司法局                                                                     

                                          2022年5月30日