根据《云南省行政执法公示办法》（云政办发〔2019〕4号）和《迪庆州司法局关于开展2024年度行政执法和行政执法监督有关数据汇总分析工作的通知》要求，现将州民族宗教委2024年度行政执法和行政执法监督数据汇总分析如下：

一、汇总分析基本情况

（一）行政执法工作开展情况

州民族宗教委全面推行“三项制度”，建立行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定等制度，按照要求全面进行执法公示，行政执法事前、事中、事后公开，主动接受社会各界监督。2024年州民族宗教委共办理行政许可0件，行政处罚0件，行政强制0件，行政检查7件，行政征收0件，行政征用0件，行政裁决0件。

（二）行政执法监督工作情况

1. 行政执法机关和人员基本情况。州民族宗教委为法定行政机关，无法律法规授权组织和受委托执法组织。截至目前，州民族宗教委共有13人取得行政执法证，1人取得行政执法督察证。

2. 落实重大行政执法决定法制审核情况。为保障行政管理相对人的合法权益，促进行政执法工作规范化，州民族宗教委认真落实重大行政执法决定法制审核工作。2024年重大行政许可案件法制审核0件；重大行政处罚案件法制审核0件；重大行政强制案件法制审核0件；其他重大行政行为法制审核0件。

3. 开展案卷评查情况。由于2024年州民族宗教委无行政执法案件，故评查行政处罚案卷0卷；评查行政许可案卷0卷；评查行政强制案卷0卷。

4. 受理投诉举报情况。2024年州民族宗教委未收到行政执法投诉举报案件。

5. 行政执法与刑事司法衔接情况。州民族宗教委贯彻执行行政执法与行政检察沟通协调制度，自觉接受行政检察，认真落实法院、检察院的司法建议。

6. 追究行政执法责任情况。根据统计，州民族宗教委2024年无追究行政执法责任情况。

二、主要工作成效

一是强化政治能力建设。切实发挥州民族宗教委法治建设领导小组作用，由委党组书记、主任担任组长总揽工作全局。将法治建设作为年度工作计划内容，同业务工作同部署、同推进。同时严格按照“五个第一”机制，通过党组理论学习中心组、干部职工大会和主题党日等活动，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重大决策部署，专题学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，不断强化行政执法队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是强化业务能力建设。积极开展行政执法人员业务培训，组织开展“线上线下”民族宗教政策法规专题学习培训和行政执法规范化专题讲座，制定了行政执法人员轮训计划，组织开展2024年度民族宗教干部行政执法培训班1期、行政执法线上培训2期。通过专题讲座、现场教学、线上学习等形式，深入学习习近平法治思想、行政执法实务、民族宗教政策法规等内容。同时组织干部职工积极参加由省民族宗教委、州司法局组织的行政执法培训，有力提高了民族宗教干部职工的行政执法能力和水平。截至目前，州民族宗教委共有行政执法人员13人，行政执法监督员1人。

三是深化行政执法体制改革。认真落实党中央、国务院、省委、省政府关于综合行政执法改革的决策部署和州委、州政府工作要求，积极配合州司法局、州政务服务管理局等部门开展行政执法体制改革，。积极配合政务服务管理局大力推进了“放管服”“简证便民”“政务服务”，全面推行了证明事项告知承诺制，全面梳理依法依规设立的政务服务事项，完成了本部门政务服务事项的梳理工作。同时下发了迪庆州宗教事务行政检查流程和文书格式文本、行政许可文书格式文本、行政处罚流程和文书格式文本，并根据州司法局要求及时下发了《云南省常用行政执法文书示范文本》，进一步规范了全州民族宗教领域基层执法标准，为行政执法人员提供了指引。

四是严格实施执法公示制度，持续做好政府门户网站信息公示公开，行政执法主体信息内容根据委机关主要负责人调整而及时变更公开。执法人员信息根据通过考试并换发全国统一样式行政执法证件的人员变更信息公开。民族宗教领域行政检查，严格按照“双随机、一公开”工作相关要求，开展信息公示公开。在行政执法过程中严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示，严格落实事后公示。

五是提升行政执法信息化水平，切实推进“互联网+监管”，州民族宗教委认领全部监管事项认领率为100%。暂未发现违法违规信息。同时积极使用“区块链+行政执法和监督”平台办理执法案件，并参加由州司法局组织的云南省“区块链+行政执法和监督”平台应用培训班，深入了解数据共享交换平台、行政执法信息公示平台、行政执法监督平台、行政执法办案平台操作方式。

六是规范行政裁量权基准。及时转发《云南省民族宗教事务委员会行政处罚裁量权基准适用规则》并抓好贯彻落实。同时严格按照《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的实施意见》要求，积极推动行政裁量权基准制定和管理工作，制定了迪庆州民族宗教委行政检查裁量权细化标准1项，其它权力事项裁量权细化标准2项、行政处罚自由裁量细化标准13项、行政许可裁量细化标准5项，基准适用严格规范。截至目前，行政检查事项裁量权细化100%。

七是依法有效化解社会矛盾纠纷。完善突发事件应对制度。进一步细化风险等级，把一些苗头性倾向性问题纳入应急预案范围管理，并根据工作需要，优化了部门职能职责、处置机制和各级事件的值班力量。坚持关口前移，常态化开展矛盾纠纷和风险隐患排查化解工作，依据纠纷种类、特点和等级，建立台账。畅通信访渠道，关注群众诉求。认真接待群众来信来访，对公民、法人或者其他组织依法申请和反映的问题依法予以处理，确保该立案的立案，并在法定期限内办理完案件。

三、存在的问题

一是全州各级民族宗教部门执法人员行政执法能力还有待提升，在熟悉掌握公共法律和民族宗教法规方面还有差距，规范高效的宗教执法体系还未完全形成。

二是全面落实行政执法“三项制度”还不够深入。执法全过程记录方面，影像记录入卷还不够规范；法制审核方面还存在缺乏专业的法学背景人员。

四、下一步工作计划

一是深入学习贯彻习近平法治思想，充分利用委党组理论学习中心组学习和干部职工学习大会，深入学习中央、省委、州委相关会议精神和《中华人民共和国宪法》等相关法律法规。常态化做好法律法规知识培训，持续做好行政执法人员轮训工作，不断提高全州民族宗教系统行政执法水平。

二是切实推动《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规全面有效实施，促进严格规范公正文明执法，助推法治政府建设，强化“三项制度”的落实，进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。

三是持续加大普法力度全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合重要时间节点和活动开展广泛的普法工作，通过通俗易懂、人民群众喜闻乐见的方式开展普法宣传，引导各族群众和宗教界人士形成“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

迪庆州民族宗教事务委员会

                        2024年1月9日