根据《云南省行政执法公示办法》（云政办发〔2019〕4号）和《迪庆州司法局关于开展2022年度行政执法和行政执法监督有关数据汇总分析工作的通知》规定，现将迪庆州民族宗教委2022年度行政执法和行政执法监督数据汇总分析如下：

一、汇总分析基本情况

（一）行政执法工作开展情况

州民族宗教委全面推行“三项制度”，健全完善了《迪庆州民族宗教事务委员会重大行政执法决定法制审核实施办法》《行政执法全过程记录实施办法》《行政执法公示实施办法》等制度建设，同时严格遵循法定程序和执法工作要求。2022年州民族宗教委共办理行政许可0件，行政处罚0件，行政强制0件，行政检查1次，行政征收0件，行政征用0件，行政裁决0件。

（二）行政执法监督工作情况

1. 行政执法机关和人员基本情况。迪庆州民族宗教委为法定行政机关，无法律法规授权组织和受委托执法组织。截至目前，共有11人取得行政执法证，均为云南省行政执法证，1人取得行政执法督察证。

2. 落实重大行政执法决定法制审核情况。为保障行政管理相对人的合法权益，促进行政执法工作规范化，迪庆州民族宗教委认真落实重大行政执法决定法制审核工作。2022年全县各行政执法单位重大行政许可案件法制审核0件；重大行政处罚案件法制审核0件；重大行政强制案件法制审核0件；其他重大行政行为法制审核0件。

3. 开展案卷评查情况。由于2022年迪庆州民族宗教委无行政执法案件，故评查行政处罚案卷0卷；评查行政许可案卷0卷；评查行政强制案卷0卷。

4. 受理投诉举报情况。2022年迪庆州民族宗教委无行政执法投诉举报案件。

5. 行政执法与刑事司法衔接情况。贯彻执行行政执法与行政检察沟通协调制度，自觉接受行政检察，认真落实法院、检察院的司法建议。

6. 追究行政执法责任情况。根据统计，2022年无追究行政执法责任情况。

二、主要工作成效

（一）加强执法队伍建设，夯实行政执法基础。

一是加强行政执法队伍建设。6月20日-22日，州民族宗教委在香格里拉市举办全州民族宗教干部行政执法培训班。邀请迪志律师事务所律师开展新修订《中华人民共和国行政处罚法》等行政法律法规知识作专题辅导讲座，并结合实际案例，对行政执法人员在执法实务中应予注意的相关问题进行了重点讲解，不断提升全州民族宗教领域行政执法能力和水平。积极组织干部职工参加2022年行政执法资格综合法律考试，截至目前，共有11人取得行政执法证，1人取得行政执法督察证。组织参加“学法用法三年轮训行动”，开展公务员法律知识考试，法律知识考试参考率和合格率达100%。深入开展《中华人民共和国行政处罚法》学习宣传教育，进一步强化法治思维和法治能力，确保了全体干部职工，特别是行政执法人员全面理解和掌握新行政处罚法的规定，不断提高执法能力和水平。

二是严格规范公正文明执法，全面推行“三项制度”，建立行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定等制度，按照要求全面进行执法公示，行政执法事前、事中、事后公开，主动接受社会各界监督；健全完善了《迪庆州民族宗教事务委员会重大行政执法决定法制审核实施办法》《行政执法全过程记录实施办法》《行政执法公示实施办法》等制度建设，同时严格遵循法定程序和执法工作要求，结合民族宗教行政执法实践，完善形成了《迪庆州宗教事务行政检查（行政许可、行政处罚）文书格式文本》。本年度购买执法记录仪2台、执法照相机1台，通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现行政执法全程留痕和可回溯管理。截至目前，依法变更民族成份28人，审核涉及民族宗教语言文字出版物12件。

（二）积极助力“简证便民”，切实提高行政执法效率。

大力推进“放管服”“简证便民”“政务服务”，全面推行证明事项告知承诺制，完成本部门行政职权共4类22项；行政职权对应的161项“责任事项”，265项“追责情形”的梳理工作，并对各个权力事项涉及的实施依据、行使主体、承办机构、责任分工、办理流程等相关信息进行了全面细致的明确，政务服务事项清单公布在政务服务网，目录、编码完整，审批指南清晰，并且对全部事项进行动态管理和调整；并对涉及本部门的14项政务服务事项均进驻云南省政务服务网，并入驻实体大厅，进驻率为100%；政务服务各项要素达标方面，截至目前14个事项网上可办率、全程网办率、事项“零跑动”率均为100%，极大地提高了行政权力的行使效率和质量。全面推行“双随机、一公开”监管，“互联网+监管”、监管事项覆盖率均达标，本年度对监管对象随机开展了2次专项督导检查。

（三）健全完善行政执法“三项制度”。

一是建立健全组织机构。为全面落实民族宗教行政执法机构行政执法责任，加强行政执法工作领导，委党组成立了由党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长，各执法科室负责人为成员的州民族宗教执法责任制工作领导小组。为规范民族宗教部门行政执法公示工作、行政执法全过程记录行为和行政执法程序，结合工作实际，健全完善《迪庆州民族宗教事务委员会重大行政执法决定法制审核实施办法》《迪庆州民族宗教事务委员会行政执法全过程记录实施办法》《迪庆州民族宗教事务委员会行政执法公示实施办法》等制度建设。

二是严格执法主体资格管理。2021年4月初按照要求将机关行政执法人员的执法证件统一录入行政执法证件管理系统，并完成了部分到期证件更换新证和新申请行政执法证的资料上报，2021年10月27日组织委机关相关人员参加行政执法资格综合法律考试，8人通过考试并换发全国统一样式行政执法证件。2022年6月29日州民族宗教委按照州司法局要求完成了部分到期证件更换新证和新申请行政执法证的资料上报，截至目前，共有11人取得行政执法证，1人取得行政执法督察证；为下一步加强执法队伍建设做好了人才储备。

三是严格实施执法公示制度，持续做好政府门户网站信息公示公开，行政执法主体信息内容根据委机关主要负责人调整而及时变更公开。执法人员信息根据通过考试并换发全国统一样式行政执法证件的人员变更信息公开。民族宗教领域行政检查，严格按照“双随机、一公开”工作相关要求，开展信息公示公开。在行政执法过程中严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示，严格落实事后公示，截至目前，迪庆州民族宗教委无行政许可、行政处罚。

四是切实落实好行政执法全过程记录，将行政执法全过程记录所需的执法记录仪、执法照相机列入了2022年迪庆州民族宗教委政策法规科年度预算，本年度购买执法记录仪2台、执法照相机1台，通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现行政执法全程留痕和可回溯管理，进一步提升了行政执法的规范性。

三、存在的问题

一是全州各级民族宗教部门执法人员行政执法能力还不足，执法人员对相关法律法规知识掌握还不透彻。二是行政执法“三项制度”推行工作还存在一些短板。

　四、下一步工作计划

下一步工作中，一是切实推动《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规全面有效实施，促进严格规范公正文明执法，助推法治政府建设，强化“三项制度”的落实，进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。二是进一步规范行政执法人员资格管理，采取有力措施，确保行政执法人员持有效执法证件执法。加行政执法业务培训，促使行政执法人员不断更新法律知识，加强行政执法人员法治意识，提高执法人员素质和行政执法水平。三是扎实做好行政执法“三项制度”各项工作，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度，切实提升行政执法规范化水平。

迪庆州民族宗教事务委员会

                        2022年12月19日