全省“一部手机办事通”（以下简称办事通）APP已于2019年1月10日上线试运行。为切实做好全州办事通上线运行和推广应用工作，提升用户体验，方便企业和群众办事创业，根据《云南省人民政府办公厅关于做好“一部手机办事通”上线运行工作的通知》（云政办函〔2019〕4号）要求和全省办事通上线运行动员部署暨业务培训视频会议精神，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

办事通上线运行和推广应用工作，是省委、省政府贯彻落实党中央、国务院加快推进“互联网+政务服务”、推广移动政务服务决策部署的重大举措，是践行以人民为中心的发展思想、方便企业和群众办事创业的重要载体。企业和群众通过下载安装办事通APP（见附件1），获取查询、预约、办理、缴费等办事服务，实现上线服务事项“掌上办、指尖办”。目前，办事通已上线试运行，全省首批上线14个办事主题、153个服务事项。州人民政府成立由分管副州长任组长、州政务服务管理局主要负责人为副组长、州直各有关部门分管领导为成员的“一部手机办事通”工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室在州政务服务管理局，负责日常统筹推进、协调服务和检查指导工作。各市、县（开发区）、州直各部门要把办事通上线运行和推广应用工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自研究部署，分管领导要具体抓好落实，成立专门的组织领导机构，加快推进此项工作，加强信息互通和工作对接，努力形成各市、县（开发区）、各部门齐抓共管、社会广泛参与的工作格局，全力推进，确保实效。

二、广泛培训指导，提升服务能力

各市、县（开发区）、各部门要按照分级负责的要求，层层开展培训。州直部门要培训指导到市、县（开发区）本系统本行业的业务部门，确保业务人员熟练掌握部门内部业务办理流程和网上办理方法，强化服务意识，提高办理能力，确保部门上线服务事项能够顺利办理。各市、县（开发区）要加强对乡镇（街道）、村（社区）的培训，重点对办事通系统功能、业务流程、行业应用等方面进行业务讲解和培训指导，提高工作人员系统操作技能，提升网上办事能力，在广大企业和群众中广泛推广应用，更好地为企业和群众提供服务。

三、加大宣传力度，积极引导推广

各市、县（开发区）、各部门要加大办事通宣传力度，广泛运用张贴海报、摆放展板、制作宣传栏、电子屏播放、电视、网站、微博、微信等手段，搞好宣传，搞好动员，搞好推广，做到部门办事大厅、学校、医院、车站等人员密集区域的宣传全覆盖，切实提高公众知晓率和使用率，营造浓厚的社会舆论氛围。同时，安排专人负责在重点领域、重要场所帮助指导社会公众下载安装、注册登录办事通APP，积极引导群众使用手机申请办事，提高办事通的推广面和公众参与度。在办事通运行期间，市、县（开发区）和州直部门要广泛征求各方面意见，收集办事通在安装、使用过程中出现的问题和用户意见建议，不断完善办事通服务功能，优化系统操作设置，改进服务流程和用户体验。

四、完善管理机制，优化服务流程

各市、县（开发区）、各部门要制定办事通的运行机制和管理制度，积极探索线上线下一体化融合服务新模式，建立完善事项动态管理、业务办理流程规范、数据安全管理与共享、咨询投诉、监督问效、考核评价等工作机制，将手机端的预约、身份认证、查询、材料上传、证照共享、材料共用、寄递服务等引入实体服务大厅、部门窗口和实际业务办理中，实现办事通业务受理、办理、监督“一条龙”服务。要建立适应手机办理的业务协同机制，规范办事通上线服务事项业务申报、预审、受理、办理、办结、取件、送达等环节的流程，确保各岗位人员就位、设备就位、系统就位，做到预约准确有效、查询响应迅速、办理实时反馈。及时规范处理企业和群众的申请办件，确保件件有落实，做到事事有回音。要建立分析问题、识别类型、溯源责任、排障消障、实时反馈、整体联动、响应迅速等问题处置联动机制，及时解决处理企业和群众反映的问题，不断提升用户体验。

五、加强运维管理，保障运行安全

各市、县（开发区）、各部门要加强部门业务办事系统与办事通的运行维护，夯实办事通运行支撑基础，并指定专人负责运维管理，定期检查，确保运行畅通。要强化数据管控，落实安全措施，保障办事通数据采集、存储、处理、使用和披露等全过程的安全。要按照“谁发布、谁负责”的原则，加强对办事通上发布内容的审核、监测，做到格式规范、内容准确，确保网上发布信息不涉密。部门业务系统进行功能升级、调整完善或需变更系统地址等数据接口参数时，应提前报告，经同意后方可实施；遇有影响办事通运行的重大故障等突发情况，要及时报告和备案。

六、不断优化应用，推动迭代升级

各市、县（开发区）、各部门要按照“一数一源”的要求，梳理编制统一完整的政务服务数据共享目录清单，确定数据供需对应关系，满足主题事项、证照目录、办事材料的关联配置，保障提供数据采集规范、真实准确，及时更新维护，提高数据质量，并统筹数据治理、清理、整合与大数据建模、平台建设等工作，确保数据交换与共享互认，满足企业和群众办事需求。要坚持互联网思维，通过流程优化、系统整合、数据共享、业务协同，推动企业和群众办事从“线上跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变，降低办事成本，不断提高应用办事通办理上线服务事项比例。要从便民服务和高频热点出发，进一步梳理规范面向企业和群众办事的政务服务事项，按照“上线一批、储备一批、挖掘一批”的工作思路，编制目录、优化流程、精简材料、缩短时限、打通接口、发布上网，推动更多政务服务事项实现“掌上办、指尖办”，稳步推进办事通应用功能迭代升级。

七、强化监督检查，狠抓工作落实

按照省政府的要求，将办事通上线运行和推广运用工作纳入全州年度目标综合考核内容和重点督查事项，对市、县（开发区）和州直部门进行考核和督查，制定考核和督查工作方案，建立督促检查、跟踪督办、定期通报、社会评价、第三方评估等工作机制，及时通报办事通上线运行的市、县（开发区）和部门政务服务事项数量、办事效率、群众满意度等情况。对上线事项多、办事效率高、群众评价好的市、县（开发区）和部门进行通报表扬；对工作推进不力、改革不到位、群众意见大的，给予通报批评并限期整改落实；情节严重，影响全州办事通工作推进的，将按有关规定严肃问责。

业务咨询电话：州政务服务管理局，8224228（传真）。

迪庆藏族自治州人民政府办公室关于做好“一部手机办事通”上线运行和推广应用工作的通知.docx