2019年，在州委、州政府的正确领导下，在州级相关部门的关心支持下，我区紧紧围绕保持经济平稳较快发展为首要任务，坚持目标引领、问题导向、节点倒逼、结果问效的工作机制，以抓铁有痕，踏石留印的工作作风，把各项工作真正落到实处，冲刺第四季度，促进全区经济平稳健康发展。

一、主要指标及重点工作完成情况

（一）主要经济指标完成情况

1-9月实现工业总产值44547万元，同比下降22%,其中规模以上工业完成总产值40113万元，同比下降24%；完成第三产业主营业务收入204585万元，同比增长32%,其中限额以上实现第三产业主营业务收入171236万元，同比增长17%；引进州外实际到位资金54933元，完成年度目标任务的50%；完成地方财政一般预算收入4144.12万元，同比增长58.83%，完成年度目标任务的72.67%。

从综合指标看，1-3季度开发区财政收入较去年同期有所增长外，工业经济较上年度下滑较大，批零服务业指标保持匀速增长，但离年度增长目标任务还有较大差距，税源结构单一的现状一时难以改变，缺少新的经济增长点。

（二）重点建设项目及重点项目前期推进情况

1.开发区2019年州级重点项目共7调项，（其中续建6项，新建1项），7项重点建设项目全部开复工。1—9月完成固定资产投资19314万元，完成目标任务数40956万元的47%；开发区地热项目已完成三通，设备全部进场，10月中旬开工；木碧湾污水处理厂10月中旬开标，预计11月开工建设。

2. 2019年我区重点前期项目计划共计13项，其中灾后恢复重建项目前期4项，已全部完成，并开工建设；龙洞河至木碧湾供水骨干工程项目完成可研评审，进入林地、环境影响评价工作；开发区木碧湾片区污水处理厂建设项目、开发区城镇防洪提项目前期基本完成，有望年内开工建设。其余6项目由于项目前期经费等原因还未开展工作。

二、存在的困难

（一）工业经济运行方面

区内工业经济持续下行，一是老虎箐工业园区企业仍然处于停产状态，昆钢新材料公司及光华冶金炉料公司有意愿恢复生产，但由于各种原因工作推进缓慢，无法按预期时间复产。二是绿色产业园区内企业生产规模小，产品附加值低，市场竞争能力不强。加之企业管理不规范、银行抽贷等原因造成企业融资困难，园区内企业达规入统拉动经济增长压力依然较大。三是两户规上企业因受国际进口红酒的冲击和市场开拓困难的影响，产品销售业绩及销售价格持续下滑，完成规模以上工业增加值任务困难。四是招商引资的要素保障缺失，土地储备、融资平台有名无实、基础设施落后、招商优惠政策含糊，使招商引资工作成效不明显，企业很难落地开发区。加之总部经济型企业优惠政策竞争强烈，财税收入存在不稳定性。

（二）固定资产投资方面

从1-9月固定资产投资完成情况看，较去年同期有所

增长，但完成年度重点建设项目投资任务还存在较大困难。一是2019年开发区7项州级重点建设项目中，6项为续建项目，为完成2018年州级重点建设项目投资任务，部分项目如开发区市政基础设施建设项目；金江公路松园桥至拉玛落公路改造项目存在超进度报形象进度，使2019年项目投资在库数与计划数差异较大，不能形成有效的投资支撑。二是“一路一桥”项目，金沙江礼仁大桥由于结构施工技术要求，按照正常结构保养工期，年内完成全部投资困难较大。金江公路松园桥至拉玛落公路改造项目由于项目资金无法落实，项目进度推进缓慢，尚有4.536公里未开工，其中香格里拉市金江镇地界内3.676公里还未征地拆迁。三是企业投资项目推进难度较大，由于近年来宏观经济影响，企业生产经营困难，经济效益下滑，加之企业融资困难，计划开工项目及投资额存在不确定性。四是项目储备不足，前期工作缓慢，由于地方财力有限，项目前期工作经费无保障，前期工作推进缓慢，缺乏大项目支撑等突出问题，严重制约了我区投资持续快速增长和经济社会可持续发展。五是招商引资工作成效低，直接影响开发区社会投资增长。

三、下一步工作措施

针对前三季度我区经济发展及重点建设项目推进中存在的困难和问题，我们紧紧围绕2019年各项社会经济发展目标任务，继续抓好以下几个方面工作。

（一）紧盯目标抓建设。紧紧围绕投资任务不放松，确保完成固定资产投资任务。一是进一步推进在建项目施工进度，确保开发区二级路建设项目、木碧湾道路基础设施建设项目、中心片区市政基础设施建设项目等所有续建项目在12月30日前竣工，完成全部投资。二是进提高前期工作质量，做实项目前期工作，努力促成几项重点建设项目提前开工，同时对开发区私人投资进行充分挖掘，做到民间投资应统尽统，解决投资库存不足的问题。三是加强与国家、省、州专项规划的衔接，争取更多项目纳入国家和省规划盘子，为开发区增加有效投资奠定基础。

（二）强化认识抓招商

把招商引资作为推动全区经济实现突破性发展的重要目标，促进社会投资的根本抓手，把招商引资摆在更加突出的位置。一是充分利用企业间的合作平台鼓励企业抱团发展，以商招商，解决园区企业弱、小、散的问题，发挥企业集聚优势。二是采取政府引导牵动、优惠政策推动、优质服务促动、督查落实联动等措施，实施一个企业一个政策、一个产品一个对策，帮助企业解决生产中的困难和问题，用足用好各项扶持政策，利用市场手段做大经济总量、做强骨干企业、推动产业升级，增强投资后劲。

（三）优质服务抓增量

一是进一步落实开发区领导干部挂钩联系民营企业制度，增强服务意识，优化营商环境，对我区三江生物资源开发有限公司、云南藏雄酒业有限公司两户年内有望达规的企业，做好重点跟踪服务，定期了解企业生产经营情况，帮助企业解决实际困难为抓手，鼓励企业开拓市场，提高销售收入，尽早达规，为实现新经济增长奠定基础。二是抓政策落实，认真贯彻落实省、州出台的稳增长政策措施，做好惠企惠民、减负降费宣传工作，积极与州级部门沟通汇报为企业申报符合争取省、州扶持资金的项目为企业分忧解困。三是抓品牌促市场，提升企业高质量发展，协助配合搞好开发区企业在全国各地举办的商品发布会，并给予一定的市场开拓资金奖励，推动企业产品促销品牌效应。四是继续做好老虎箐工业园区企业复产及转型升级相关工作。