2018年，开发区党委、管委会在州委、州政府的正确领导下，在州级相关部门的关心支持下，紧紧围绕“工业经济核心区、龙头企业集聚区、休闲康体度假区、开放和谐示范区”的战略目标，强化对“转型升级是当务之急，招商引资是重中之重”的认识，攻坚克难求突破，锐意进取促转型升级，主动应对经济下行压力，全力化解经济下行压力，立足于抓早抓紧抓实，找准经济运行过程中存在的问题，落实工作责任，努力使开发区经济保持平稳发展。

一、前三季度经济运行情况

(一)2018年前三季度主要经济指标完成情况

2018年前三季度完成500万元以上固定资产投资13005万元，完成目标任务数30000万元的43.3%。引进州外实际到位资金47390万元，完成目标任务数80000万元的59.2%。实现一般公共预算收入万2609元，完成目标任务数6791万元的38.4%。实现工业总产值57225万元，同比下降19%，其中规模以上工业实现总产值52823万元，同比下降17.5%。预计实现第三产业主营业务收入155273万元，同比下降10.6%。

（二）重点项目建设情况

我区列入2018年州级重点建设项目的共有7项，现将进展情况汇报如下：

香格里拉县金江公路松园桥至拉玛落公路改造项目，计划子总投资31412万元，自开始建设累计完成投资9305万元，1-9月完成投资1563万元；

金沙江礼仁大桥建设项目，计划总投资8906万元，1-9月完成投资1427万元；

迪庆香格里拉经济开发区市政基础设施建设项目，计划总投资8160万元，自开始建设累计完成投资6798万元，1-9月完成投资3262万元；

迪庆香格里拉经济开发区木碧湾片区道路基础设施建设一期工程，计划总投资15486万元，1-9月完成投资3012万元；

香格里拉藏雄青稞食品有限公司青稞深加工项目二期工程，计划总投资4200万元，自开始建设累计完成投资2832万元，1-9月完成投资1256万元；

云南藏雄酒业有限公司藏雄青稞酒现代化酿酒、制醋、灌装设备引入及车间装修项目，计划总投资2350万元，1-9月完成投资941万元；

香格里拉健康产业园建设项目，计划总投资15000万元，自开始建设累计完成投资6459万元，1-9月完成投资224万元。

二、存在困难

（一）工业经济持续下滑，产业转型升级迫在眉睫

一是松园绿色产业园区内多数企业生产规模小，新产品开发能力弱，附加值低，技术开发及改造投入不足，市场竞争能力不强。受市场需求不足、销售不畅、运营成本增加等影响，园区内企业稳增长压力依然较大。二是我区老虎箐园区企业长期停产，园区转型升级、另寻出路已迫在眉睫。

（二）固定资产投资乏力，比例失衡

从目前的完成数来看，我区固定资产投资任务严峻，主要依靠市政项目支撑投资，企业投资量较小。长期以来，开发区固定资产投资均以企业投资为主，占全区固定资产投资的70%以上，现由于经济下行，企业自身开拓市场能力不足，投资信心下降，年内企业投资所占比例会较小，形成固定资产投资主要依靠政府投资的不良局面。

（三）项目储备不足，前期工作缓慢

由于地方财力有限，项目前期工作经费无保障，前期工作进展缓慢，重大前期项目储备不足、论证深度不够、涉及领域不宽，缺乏大项目和特大项目支撑等突出问题，严重制约了我区投资持续快速增长和经济社会可持续发展。

（四）基础设施建设滞后

木碧湾片区现有基础设施已不能满足工业发展需要，加快配套水、电、路等建设，保障企业生产、建设需求刻不容缓。

三、下一步工作措施

（一）以转型升级为契机，尽快探寻开发区出路

待下一步州委州政府研究审议通过《迪庆香格里拉经济开发区转型升级方案》后，抓紧修改完善方案，并详细研究制定转型升级所涉及各项实施细则，尽快下发实施，为开发区发展寻求出路，争取实现开发区经济社会的新一轮全面发展。

（二）以招商为着力点，加速转变招商引资工作理念

一是充分发挥资源、区位、交通优势，创新招商方式，拓宽招商渠道，围绕区党委、管委会的中心工作，主动策划一批重点突出、带动辐射力强的招商项目，特别要在资源开发、园区建设和产业培育等方面，把更多的资金、技术、人才和管理经验引进来，着力构建全方位、宽领域、多层次对外开放新格局；二是牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，继续加大对路网、供排水等配套设施建设投入力度，不断优化投资环境。积极引导企业主动进入招商引资的主战场，充分利用企业人脉资源，推动企业与企业嫁接，进一步扩大招商引资面，努力做到“政府搭台，企业唱戏”；三是进一步规范行政审批工作，大力推行“一站式”服务，努力保护好、支持好、发展好落地投产的项目，使外商招得来、留得住、能发展。

（三）以重大建设项目为支撑，加速推进基础设施建设步伐以项目建设作为支撑发展的重点，坚持不懈地加强基础设施建设和产业培育，不断夯实跨越发展的基础支撑。一是进一步加强对重点项目的督促检查，继续实行从严从紧的考核制度。全体干部职工必须以“建成项目抓投产，在建项目抓竣工，开工项目抓进度，拟建项目抓开工，储备项目抓前期”的工作思路，以务实、高效的工作作风和艰苦奋斗、吃苦耐劳、只争朝夕的工作精神，全力以赴推进各重点建设项目，确保所有项目完成年度建设计划；二是扎实抓好项目储备和谋划争取工作。紧紧围绕国家新一轮西部大开发以及中央、省委制定出台一系各项方针政策和措施等历史机遇，认真谋划事关全局、适度超前、带动性强的大项目，储备和争取一批符合国家产业政策的基础设施、生态环境和产业培育等方面的好项目，实现以项目扩大投资，以项目扶持企业，以项目做大做强全区经济发展。

（四）以产业提升为主抓手，加速支柱产业培育力度

引导和支持重点龙头企业开展科技创新体系建设，做大做强松园绿色产业园区、拓展木碧湾片区。1.松园绿色产业园区：通过资金支持、政策引导和引进资金、对外嫁接等措施，鼓励、支持和引导酒业、舒达、绿林尼西鸡和青稞食品等企业做好基地建设、开发生产、精深加工、延长产业链，提高附加值，努力成为辐射面广、带动力强、经济效益好的龙头企业。同时，积极引导企业和农户建立利益联结机制，形成“公司+基地+农户”的良好发展模式。不断加强“龙头企业集聚区”建设，逐步实现投资拉动和产业培育“两条腿”走路。2.木碧湾片区：按照片区规划，切实完善基础设施建设，改善招商引资条件。以引进科技含量高、带动能力强、辐射作用大的大企业为目标，确保大项目按照产业布局和功能落户园区，实现大企业、大集团带动大发展。

四、第四次经济普查工作开展情况

（一）单位清查工作开展情况

我区按照国家、省、州、市的统一部署要求，积极配合香格里拉市开展好全区第四次经济普查单位清查工作，及时成立领导小组，并从相关部门抽调普查工作队员，积极参加香格里拉市第四次全国经济普查单位清查业务培训，结合我区实际，分配好各普查区工作队员，两人一组，共有5组普查小组及时入户普查，并做好对上衔接工作，在普查过程中遇到问题及时向负责我区的联络员汇报，截至目前，我区单位清查工作已进入收尾阶段。

（二）存在的困难和问题

在此次单位清查工作中我区存在的主要问题是一是我区注册企业较多，底册的联系方式大多都是错误的，联系起来较为困难，有的甚至根本找不到；二是大部分企业已停产（破产）或空壳企业，但都没办理注销手续，底册上仍需要普查。

（三）建议

此次全国经济普查单位清查工作我区普查队员认真负责，投入了大量的精力，为明年的正式普查打下坚实的基础，希望第四次经济普查领导小组在导入工商局注册的企业的同时能以此次实际单位清查数据为基础，导入明年的普查单位。