2017年以来在州委州政府的正确领导下，开发区党委管委会认真学习中央经济工作会议、省、州两会精神，围绕经济社会发展目标和州委、州政府重点工作，主动应对经济下行压力，立足于抓早抓紧抓实，按照“抓规划、强基础、补短板、促产业，重服务”的工作基调，找准经济运行过程中存在的问题，针对存在的问题，拿出具体工作措施，落实工作责任，努力使开发区经济稳中向好发展，现将上半年我区经济运行情况汇报如下：

一、前三季度经济运行情况

2017年1-9月完成500万元以上固定资产投资任务29145万元，完成目标任务数90000万元的32%。1-9月引进州外实际到位资金68023万元，完成目标任务数80000万元的85%；1-9月实现工业总产值70198万元，同比增长13.6%；预计实现第三产业营业收入192052万元，同比增长10%。1-9月实现地方公共预算收入3207万元,完成目标任务数6468万元的49.5%。1-9月我区金融机构存款余额数为58624万元，同比增长31.7%，贷款余额数为8809万元，同比下降11%。

综合指标分析来看我区经济呈总体平稳、稳中趋缓的态势，具体表现为:一是工业经济平稳增长；二是固定资产投资增长乏力,投资后劲不足，三是财政收入下滑，收支矛盾突出。

二、存在的困难和问题

一是开发区固定资产投资任务完成难度大，2017年我区计划实施项目共18项，我区年内预计能完成固定资产投资5.2亿元，离州政府下达我区的2017年固定资产投资任务数9亿有3.8亿左右的空缺，其中列入州级重点建设项目的12项开工率为75%，1-9月完成投资25087万元，完成目标任务数62246万元的40%。我区目前在库项目极少，且投资额均偏小，复工、续建项目均面临竣工投产，且按我区目前计划的重点建设项目来看，由于开发区基础设施发展滞后，配套设施不齐，加之无优势资源竞争力，导致招商引资成效低，项目落地少，缺乏大项目支撑；二是土地用地成本上涨在一定程度上也影响了今年部分项目前期工作的进展，加之受体制所限，土地、林业报批手续复杂、时间长，延误项目开工建设等多重因素在很大程度上都影响着我区的固定资产投资的完成；三是工业经济增长难度大，从主要工业经济指标来看，虽工业总产值保持在10%左右的增幅，但实际我区主要工业企业大部分均已停工停产，规上企业也由原来的5户降至2户，现主要依靠2户规上企业支撑；四是财政收支压力大，收支矛盾异常突出随着财政收入基数的不断增大，增长额和增长比例居高不下，年年成正比增长，形成恶性循环，对经济增长质量也产生很大影响；五是我区税源结构单一，缺少新的税源增长点，我区重点税源主要是华泽集团及下属企业，而这些重点税源企业主要为我区结算企业，税基不牢；六是项目建设及前期经费严重紧缺。从今年我区重点推进的项目来看，项目资金及前期费缺口资金达50161万元；七是融资难问题突出，由于我区体制机制特殊，缺少融资平台，自身财力有限，融资能力不足，在很大程度上影响了项目建设。建设和发展资金短缺将成为现在及今后一段时期制约我区发展的关键因素。

三、下一步工作措施

紧紧围绕全年各项经济社会发展目标任务，找准难点，对症下药，严格工作机制，将各项工作分解到各部门、落实到责任人，实行各部门互相配合的联动机制。

1.谋划储备一批重大项目，充实项目库。加大前期工作投入，做深做实前期工作，逐一落实项目建设条件，强化项目前期工作，力争将项目做到可报可批的程度。夯实基础设施建设。要想富，先修路，地方发展，通达条件是关键，就开发区而言，年内必须加快金沙江礼仁大桥、拉玛落至松园桥二级公路改造项目、中心片区基础设施建设项目和木碧湾片区基础设施建设项目的建设，改善基础设施条件，为地方发展提供较好条件。夯实产业基础，培育一批有特色的高原生物产业和农业产业化示范基地，助推高原特色经济加快发展。培育以“藏秘”系列青稞酒、葡萄酒、青稞系列食品、牦牛肉、加工产业，积极推进以体验、休闲、购物、观光为主的产业旅游项目，积极稳妥推进产业转型升级，实现农业产业化、新型工业化、旅游服务产业的有效联动。

2.着力加大招商引资工作力度，目前已制定了更具吸引力、更全面、更加科学合理的《促进招商引资工作的若干规定》，创新招商引资工作思路，认真做好项目包装，加强与州招商合作局等部门对接，加强资源共享，通过迪庆招商平台、云南招商合作等媒体平台，加大开发区对外宣传力度，注重以商招商、以情留商，为我区经济发展注入新活力。同时也为开发区引入及培植财源，加大我区收入增长。

3.以重点建设项目为支撑，狠抓固定资产投资。着力推进重点项目建设，加强项目督促管理，加大督查、协调力度。抓好在建项目建设进度，强化重点工程推进措施。继续实行“一个项目、一个部门、一名领导一抓到底”的工作机制，通过加强沟通协调、通力合作、强化服务、强化跟踪。明确每个项目建设的进度时限和具体责任人全力推进重点工程建设，重点解决用地指标、征地搬迁、建设环境等突出问题，加快新开工类重点工程前期工作进度，加大督查、调度工作力度，严格考核奖惩，确保年度投资计划顺利完成。形成更多的固定资产投资增量，同时尽早发挥项目效益。

4.进一步加强统计入库工作。按照“实事求是、应统尽统、统准统好、符合规律”的要求，进一步加强和改进统计工作。

5.进一步搞好服务机制，加强作风纪律建设，提升各部门服务经济发展的能力。一是建立与金融机构定期协调协商机制，加强政银企合作，拓宽融资渠道，及时了解民营企业融资难题，通过各种渠道，为银企对接提供平台，担当桥梁作用，建立银企合作长效机制，8月通过积极与迪庆惠润融资担保公司沟通协商，组成了由担保公司带队，建行、农行、信用社和富滇银行等4家合作银行参与的调研组，对区内小微企业进行调研，并召开融资担保工作座谈会，希望解决融资难、融资贵的问题，帮助我区企业渡过难关，做大做强；二是要继续深化服务意识，不断完善服务长效机制，提高服务效率，做到“保姆式”服务；三是加强学习，用思想观念的创新推动政府工作的创新；四是建立健全行政问责等各项制度，抓好机关作风建设。