对政协迪庆州第十三届二次会议

第13020034号提案的答复

张**委员：

您提出的《关于加强搬迁移民矛盾隐患排查及加大水电站建设移民搬迁协调力度的建议》（第13020034号）的提案，已交我们研究办理，收到你的建议后，我办引起了高度的重视，及时召开了办党组会议，对交我办的建议进行了认真地分析研究并做了安排部署，现答复如下：

一、建议政协部门加强对水电建设移民和生态移民进行社会矛盾及安全隐患调研工作，以及时了解社情民意，把出现问题及时反馈到政府部门，政府相关部门要引起高度重视，多措并举及时化解可能出现的不稳定因素，维护好迪庆社会稳定。

一直以来，移民部门都以强化信访维稳，建设和谐库区为工作目标，做好社会矛盾及安全隐患排查工作。

（一）认真做好移民来信来访工作。

根据移民信访频繁的特点，坚持信访联席会议制度，实行了各级分管领导包案制度，对重大信访问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把移民群众信访问题解决在本部门，不把矛盾上交或推向社会。一是对阶段性、苗头性移民信访问题，主动约访移民代表，提前介入做好宣传解释工作。对涉及移民群众利益，反应强烈的重大问题，及时报请省搬迁安置办研究协调解决。二是澜沧江沿线工作战线长，在库区成立了信访接待室，让库区移民在库区即可表达自己的诉求，也在库区第一时间给予答复，大大减少了上访案件的发生。三是在搬迁安置部门设立信访办公室，接受日常来访接待及答复工作，确保移民户诉求得到圆满答复，始终做到领导重视，责任明确，妥善处理，维护了社会稳定。四是及时准确报送信访信息，掌握信访动态，为从源头上预防，突出苗头性问题的解决，把矛盾解决在了基层和萌芽状态，促进了矛盾和问题产生之前的有效预防，实时掌握移民信访工作动态，分管领导与县信访局、相关乡镇时刻保持沟通，及时了解涉及社会稳定的重要信息。

（二）加强宣传， 创建“平安库区”，按相关要求制定实施方案，开展“平安库区”创建工作

按照“小事不出村，大事不出乡（镇），矛盾不上交”的原则，加大源头预防和矛盾化解工作，加强和改进群众工作，筑牢第一道防线。

一是对维稳隐患较大的村组、针对历史遗留问题隐患及潜在上访对象作为重点摸排对象，通过日常工作及进村入户进行宣传及摸排，同时结合分散安置户安置条件核查工作进行下访、宣传、矛盾纠纷调处等工作。

二是针对后靠安置移民宅基地的选择，组织专业地质人员对滑坡、动变形体、崩塌堆积体、坍岸等地质问题及其危害性进行了介绍，对库区不适宜建房区域进行了现场指认，对移民户宅基地选择的范围做出了相关要求。

三是定期开展防洪度汛检查工作，组织有关单位开展地质灾害隐患安全巡视检查尤其是汛期、雨季(暴雨或久雨)的地质灾害安全隐患巡视检查，及时发现、整改和处理分散安置移民建房过程中出现的安全问题及存在的安全隐患。

二、建议各级政府部门对移民工作引起高度重视，对上要积极与电站建设业主沟通协调，充分反馈移民的合理诉求，及时处理急需要解决的热点难点问题，争取最大的水电移民补偿政策，对下要加强充实移民部门工作人员配备，加大移民政策宣传力度，充分整合各部门资源力量，及时解决处理存在的问题，杜绝因移民问题出现不安定的社会矛盾，为树立“民族团结示范区的标杆，世界的香格里拉”而履行履职尽责，当好一名合格的政协委员。

（一）加强领导，高位推进

水电产业是我州的重要支柱产业，迪庆州委、州政府高度重视，始终坚持高位推动，全力推进移民搬迁安置各项工作。州政府及时成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长的建设征地移民安置协调领导小组，各县（市）政府也成立了以县（市）长为组长的移民工作领导小组，为移民搬迁安置工作提供了坚强保障。对照年度搬迁安置目标计划，按照职责分工密切配合、各负其责，全力抓实抓细水电站移民搬迁安置各项工作，为工程建设的顺利推进奠定了坚实基础。

（二）加强后期扶持工作

1.后扶项目前置化

结合“小康库区、美丽家园”建设要求，打破水库移民先搬迁安置再后期扶持的传统模式，实施后期扶持与移民搬迁安置“同步规划、同步实施、同步推进”，以移民安置点为单元，组建移民村级管理组织机构和移民产业合作社，签订土地流转、就业务工、项目分红协议，让群众还未搬迁就看得见效益，切实解决移民后顾之忧。

2.后期扶持项目建设完成情况

全州大中型水库移民后期扶持人口14321人。到位大中型水库移民后期扶持直补资金859.26万元，已全额分解到相应县市。2022年，我办主要领导及分管领导多次深入大中型水库库区和移民安置区调研，督促各县市年初就开始行动起来，大抓项目、抓大项目，以大项目带动大发展，扎实做好2023年度后期扶持项目前期工作，力争有更多项目在省级竞争中获得立项。同时改变历年后期扶持项目“小散弱短”的状况，结合乡村振兴和我州旅游资源优势，发展相关产业。2022年全州移民后期扶持项目累计投入7000万元，实施移民产业发展项目12个，其中：小中甸镇联合村牦牛育肥标准化养殖基地，投资1382.55万元，德钦燕门乡茨中村民宿酒店项目，投资1700万元，维西县白济汛乡酒店项目，投资1200万元，维西县白济汛乡农贸市场商铺建设项目，投资881万元。因中央和省级资金综合执行进度排名全省第二，获得省级奖励500万元。

政协委员在人民群众中威望高，有威信，影响力大，希望贵代表在各级政府部分中积极呼吁，多做宣传，大力支持水电事业发展及关心移民部门。

以上答复如有不妥，请批评指正。

    感谢您对政府工作的关心和支持。

迪庆州搬迁安置办公室

2023年5月4日