对政协迪庆藏族自治州第十三届委员会第五次会议第13050086号提案的答复

杨双七林委员：

您提出的《关于进一步加强迪庆州高原疾病防治体系建设，筑牢雪域高原健康屏障的提案》（第13050086号）收悉。经我委主办，会同州人社局、州委组织部认真研究，现将办理落实情况答复如下：

 一、坚持强基固本，高原疾病防治体系初见成效

近年来，州委、州政府坚持以人民健康为中心，紧抓国家对口支援、沪滇协作、组团式医疗帮扶机遇，统筹推进基层网底夯实、远程医疗赋能、中藏医药融合及人才队伍建设，初步构建起“筛—防—治—管”一体化高原病防治格局。

（一）实施“健康守门人”固本强基工程，筑牢基层防治防线

1.基层筛查全覆盖，早筛早诊有序推进。全州29个乡镇卫生院指尖血氧仪、便携心电图机等高原病初筛设备标配。整合州县乡317家医疗机构力量，将高原病筛查融入基本公卫服务、家庭医生签约和日常体检，2024年基层首诊筛查超2.3万人次。组建三级巡诊队伍，深入乡村开展移动上门筛查，为622名群众建立健康档案，及时排查早期高原病患者。

2.基层待遇稳保障，人才能力持续提升。多部门协同关注基层医护薪酬保障，积极向上争取政策支持，通过多元补助将村医月收入稳定在3000元以上并落实社保，稳定基层队伍。依托沪滇协作、组团式帮扶，采取“送出去进修、请进来带教”模式，近年选派百余名县乡医护赴上海、昆明进修学习，同步推进基层远程心电、影像诊疗应用，分级诊疗体系日趋完善。

3.健康科普广覆盖，群众素养不断提升。制作高原病防治科普资料，将高原健康知识纳入中小学健康教育，常态化开展“健康科普四进”活动，依托“健康迪庆”新媒体平台常态化发布科普内容，群众主动防病、科学就医意识显著增强。

（二）实施“数字赋能”远程医疗工程，打通优质资源下沉通道

1.三级远程医疗网逐步成型。以州人民医院为核心，建设区域远程医疗中心，逐步联通各县市医院及中心乡镇卫生院，重点开展远程影像、心电、病理诊断。借助帮扶远程系统，成功开展全省首例高原地区5G远程机器人手术，实现高端诊疗突破。

2.急危重症救治通道高效畅通。深化与上海瑞金医院等顶尖医疗机构协作，建成常态化多学科远程会诊平台，实现“患者未到、信息先到、专家先行、方案先定”，大幅缩短急危重症救治周期。

（三）实施“高原医学”特色引领工程，推动医教研产融合发展

1.临床专科提质，科研基础逐步夯实。依托对口帮扶资源，聚焦本土高发高原病，常态化开展临床诊疗技术优化与病例研究。以州人民医院心血管内科争创省级临床重点专科为抓手，州人民医院心血管内科加挂迪庆州高原病防治中心，带动全州高原病规范化诊疗水平提升。

2.藏医药传承创新，特色优势充分释放。健全中西医协同诊疗机制，支持州藏医院建设藏医药重点实验室，联合高校开展经典名方现代化研究，年服务患者超2万人次。116种藏药院内制剂、23项藏医适宜技术全部纳入医保报销，基层藏医药服务实现全覆盖。

3.康养产业融合起步，健康资源转化见效。依托生态、民族文化、藏医药资源，支持州藏医院申报民族医药健康旅游示范基地，开发藏药浴、高原康复调理等特色康养产品，推动医疗服务与生态旅游、民族文化深度融合。

（四）实施“人才振兴”系统工程，健全人才引育留用机制

1.多元引才与精准育才并举。积极争取高层次人才政策，依托沪滇协作、组团式帮扶专家驻点带教，抓实银龄医师引进项目。深化与省内外医学院校合作，探索高原医学、藏医学等专业定向培养，推行“招生定向、毕业就业、服务基层”模式，推动外部“输血”帮扶向本土“造血”自强转变。

2.暖心留才稳队伍。参照干部保健机制，建立一线医护健康管理制度，落实健康体检、轮休调休、疗休养、职业防护等保障，弘扬医者奉献精神，增强基层医护职业归属感与队伍稳定性。

二、聚焦短板弱项，全面筑牢雪域健康屏障

针对当前基层防治精细化不足、优质资源下沉不够、高层次人才紧缺、科研转化薄弱等短板，我们将以您的提案建议为抓手，持续攻坚破解，重点做好以下工作：

（一）持续夯实基层网底，推进防治体系信息化

统筹谋划全州健康信息平台建设，逐步实现高原病筛查数据的线上归集与高危人群智能甄别、跟踪干预。持续完善县乡两级防控网络，强化基层专业培训与设备更新，打造一支留得住、有情怀、能干事的高原医疗力量。

（二）全面落地“互联网+医疗健康”，提升慢病管理效能

按照全省“就医一件事”部署，于2026年底改革落地后，同步推行线上复诊、电子处方、药品配送服务，切实解决慢病患者就医奔波难题。深化院前急救信息化体系，为急危重症患者争取更多黄金救治时间。

（三）深化医教研产融合，推动特色学科科研突破

持续积累临床数据、培育本土科研骨干，力争在高原病诊疗、藏医药研发领域取得突破。进一步发挥藏医药在高原病防治、慢病康复中的独特优势，推动医疗服务与生态旅游、民族文化深度融合，将健康资源优势转化为高质量发展动能。

（四）建强本土专业人才梯队，完善全周期防治链条

紧盯基层强基、数字赋能、特色创新、人才振兴重点任务，补短板、强弱项、提质效。持续深化中西医协同发展，完善高原病全周期防治链条，全力守护各族群众生命健康，为迪庆高质量发展和边疆长治久安提供坚实健康保障。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。