政府信息公开
为进一步推进迪庆藏族自治州林业和草原局，提升全局依法行政能力，充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范行政执法、防范法律风险等方面的专业作用，结合林业和草原工作实际需要，拟通过竞争性比选方式向社会公开选聘1名法律顾问，提供常年法律咨询服务。为规范、有序、公正地组织好本次选聘工作，特制定本公告。
一、选聘原则
本次法律顾问选聘工作，严格遵循《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府购买服务管理办法》等相关规定，坚持程序公开、公平公正、竞争择优、注重实效的原则，确保选聘过程合法合规，选拔出专业适配、能力突出、服务优质的法律顾问。
二、选聘对象、数量
本次选聘面向香格里拉市城区依法设立的律师事务所及其执业律师，最终选聘执业律师1名，由其所在律师事务所与州林草局签订法律服务合同。
三、合同履行期限及费用
（一）合同期限：法律顾问服务合同期限暂定三年。合同实行一年一签，首年度合同期满后，经州林草局考核评估合格，方可续签下一年度合同；考核不合格的，不再续签，并按规定重新启动选聘程序。
（二）服务费用：年度法律服务费用预算控制在人民币30,000元（人民币叁万元整）以内。具体金额以最终签订的合同为准。
（三）费用支付：服务费用自年度合同签订生效之日起30个工作日内支付50%，年度考核完成后支付剩余50%。
四、法律顾问工作内容
受聘法律顾问应按照约定，为州林草局提供以下法律服务：
（一）为林业草原行政管理与决策提供法律咨询意见。
1.协助梳理、解读林业、草原、自然资源、生态环境、野生动物保护等相关领域的法律、法规、规章及政策，为完善内部管理制度提供法律意见。
2.对州林草局拟作出的重大行政决策、制定的重要规范性文件、实施的重大行政执法行为（如重大林业草原行政处罚、行政强制、行政许可等）进行法律论证和风险评估，出具书面法律意见。
3.针对林业草原行政执法中遇到的疑难复杂问题，提供法律分析和处理建议，协助规范执法程序、完善证据收集，并就执法风险防范提供培训。
4.参与州林草局组织的行政执法案卷评查工作，从法律适用、程序合规等角度提出专业评审意见。
5.对州林草局在履行行政管理职责过程中产生的各类纠纷、信访事项提供法律咨询意见。
（二）开展行政规范性文件、合同协议及其他法律文书的合法性审核。
1.对州林草局起草或拟发布的行政规范性文件进行合法性审核，出具书面审核意见书。
2.参与审核、修改州林草局对外签订的各类合同、协议、合作备忘录等法律文件，包括但不限于工程承包、物资采购、服务委托等合同，出具法律审核意见书。
3.协助草拟、修改其他重要的法律文书，并提供法律意见。
4.协助指导州林草局建立健全合同管理制度，规范合同起草、审查、签订、履行及归档的全流程管理。
（三）参与涉法纠纷案件的前期处置与论证。
1.应州林草局要求，参与重大、复杂、疑难的行政复议、行政诉讼、民事诉讼等案件的前期研讨会、论证会，提供案件分析、诉讼策略等法律意见。
2.根据需要，参与相关纠纷的调解、和解等非诉讼纠纷解决工作。
（四）配合开展法治宣传教育与培训。
1.跟踪研究国家及地方最新出台的与林业草原工作密切相关的法律法规和政策，及时提供解读与分析。
2.每年为州林草局干部职工提供不少于1次的专题法治培训，内容可涵盖新法解读、行政执法实务等。
五、选聘条件
报名参选的律师应当同时具备以下条件：
（一）政治素质高，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律，具有良好的社会声誉和职业操守。
（二）通过国家司法资格考试（A证优先），取得中华人民共和国律师执业证，并连续执业五年以上，执业时间计算至2026年4月30日。
（三）本人及其所在律师事务所在近五年内未受过刑事处罚、司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业处分。
（四）熟悉行政法律法规、资源环境与资源保护等领域法律法规，在政府法律事务、行政复议、行政诉讼、行政执法等相关领域具有较为丰富的司法实务经验。
（五）能够保证有足够的时间和精力履行法律顾问职责。
六、选聘工作程序
（一）发布选聘公告
在迪庆藏族自治州人民政府门户网站州林草局部门页面发布公开选聘法律顾问的公告。
（二）报名与材料投递
1.报名时间：2026年6月15日至6月18日（工作日 9:00-12:00 14:30-17:30）。
2.报名地点及方式：参选律师须将报名材料电子版（扫描件）于2026年6月18日，17：30分前发送至：香格里拉市建塘镇长征大道70号迪庆藏族自治州林业和草原局政策法规科（电子邮dqlcbgs@126.com）。
3.报名材料应包括：
（1）《迪庆州林草局法律顾问报名申请表》（见附件，需经所在律师事务所盖章推荐）；
（2）律所基本情况、律师执业证书复印件、个人身份证复印件等基础资料；
（3）近三年主要法律服务业绩材料，特别是涉及政府机关、行政诉讼、环境资源领域等的服务业绩资料；
（4）其他有助于评审的奖惩证明材料等
（三）资格审查与评选
由州林草局成立的公开选聘法律顾问工作领导小组，依据本方案规定的选聘条件对报名者进行资格审查。对符合资格的候选人，领导小组将综合考虑其专业能力、实务经验、服务方案、收费标准等因素进行综合评议和比选，择优提出拟聘建议人选，报请局党组会议研究审定。
（四）结果公示
拟聘任法律顾问人选确定后，在迪庆藏族自治州人民政府门户网站进行公示，公示期不少于3个工作日。
（五）签订合同
公示期满无异议的，由州林草局与拟聘律师所在的律师事务所签订《法律顾问服务合同》，明确双方权利义务。
七、评分细则
迪庆州林业和草原局法律顾问选聘评分细则 | ||||
第一部分：综合评分表 | ||||
一级指标 | 分值 | 二级评分项目 | 评分标准 | 得分 |
基本资质（20分）
| 8 | 执业资质 | 1.持有法律职业资格A证、执业证有效：8分；2.其他资格证、执业证有效：5分；3.证件不齐/状态异常：0分 | |
6 | 执业年限 | 1.连续执业8年及以上：6分；2.连续执业5—7年：4分；3.执业不足5年：0分 | ||
6 | 执业信用（近5年） | 1.无处罚、处分、失信、投诉记录：6分；2.轻微投诉已妥善处置，无正式处分：3分；3.存在处罚、处分、严重失信：0分 | ||
专业能力与 从业经验（35分）
| 15 | 领域从业经验 | 1.政府及林草/自然资源/生态环境法务5年及以上：15分；2.相关法务3—4年：10分；3.相关法务1—2年：5分；4.无相关经验：0分 | |
12 | 实务办案经历（近3年） | 1.相关案件、文书审查累计15件及以上：12分；2.累计8—14件：8分；3.累计3—7件：4分；4.3件以下：1分 | ||
8 | 专项适配经验 | 1.曾为林草、自然资源、生态环境单位提供法律顾问服务：8分；2.曾为其他行政机关提供法律顾问服务：4分；3.无行政机关法律顾问经历：0分 | ||
服务方案与履职思路（25分）
| 10 | 服务方案完整性 | 1.贴合林草工作，内容全面、响应机制完善：10分；2.方案完整、基本贴合需求：7分；3.方案简略、针对性不足：3分；4.无服务方案：0分 | |
8 | 工作思路与风险防控 | 1.风险研判精准、思路清晰、防控措施具体：8分；2.思路基本清晰、防控措施合理：5分；3.思路模糊、无应对举措：2分 | ||
7 | 法治培训及延伸服务 | 1.有明确培训计划，可提供多项延伸服务：7分；2.仅承诺完成基础培训：4分；3.未提及培训及相关服务：0分 | ||
服务保障与履职承诺（12分）
| 6 | 时间保障 | 1.专职对接，时间充足、应急响应及时：6分；2.可保障常规工作，配合应急事项：4分；3.无法稳定保障服务时间：0分 | |
6 | 履职承诺 | 1.承诺内容详实，涵盖纪律、保密、责任等：6分；2.有基础承诺，内容简略：3分；3.无书面履职承诺：0分 | ||
服务报价（8分） | 8 | 年度服务报价（预算≤30000元） | 1.报价≤24000元：8分；2.24001元—27000元：5分；3.27001元—30000元：2分；4.报价超出预算：0分 | |
合计 | 100 | |||
第二部分：加分项 | ||||
加分项目 | 加分标准 | 加分值 | 备注 | |
荣誉奖项 | 近3年获司法行政部门、律师协会表彰、优秀律师等荣誉 | +2分 | 不累加 | |
专业成果 | 拥有生态环境、自然资源、行政执法相关课题、论文等成果 | +2分 | 不累加 | |
团队保障 | 配备辅助人员协同开展法律服务 | +1分 | 不累加 | |
加分合计 | 单项不重复计分，总分最高加5分 | |||
第三部分：扣分项 | ||||
扣分情形 | 处理标准 | |||
报名材料弄虚作假、隐瞒不良记录 | 直接计0分，取消参选资格 | |||
现场应答消极、对岗位认知严重不足 | 酌情扣3—5分 | |||
评审说明：1.评委按统一标准独立打分，计分规则：去掉一个最高分、一个最低分，取剩余得分平均值为最终得分。2.总分相同时，依次按照专项领域服务经验、服务报价、附加得分排序择优。3.本细则由迪庆藏族自治州林业和草原局选聘工作领导小组负责解释。 | ||||
八、监督与纪律
（一）本次选聘工作全程接受迪庆州纪委监委派驻相关纪检监察组的监督，确保信息、过程、结果公开，并公布监督举报电话，接受社会监督。
（二）选聘工作领导小组成员及所有工作人员必须严格遵守廉洁纪律和工作纪律，坚持原则，秉公办事。对选聘过程中出现的任何违规违纪行为，将依法依规严肃处理。
九、其他事项
（一）本公告由迪庆藏族自治州林业和草原局公开选聘法律顾问工作领导小组负责解释。
（二）选聘咨询：迪庆州林业和草原局政策法规科
联 系 电 话：0887-8227894
附件：迪庆藏族自治州林业和草原局法律顾问报名
申请表
迪庆藏族自治州林业和草原局
2026年6月15日
滇公网安备53342102000034