对迪庆州政协第十三届五次会议第13050054号建议的答复

张凡委员：

您在迪庆州政协第十三届五次会议上提出的第13050054号《关于加快推进新香维（益松至仓觉段）二级公路建设进度的建议》已交我们办理，现将办理情况答复如下：

首先，感谢您对交通事业的关心与支持，公路的便捷畅通和安全是我们的共同职责和共同关心的问题。您的建议极为专业，直指目前公路建设的难点和堵点。收到该建议后，迪庆州交通运输局高度重视关于加快推进新香维（益松至仓觉段）二级公路建设进度的建议，并作专题会议研究。

香格里拉至维西（益松至仓觉段）二级公路(以下简称香维公路)是我州干线公路网的重要组成部分，是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成，是香格里拉市和维西县连接的快速通道。本项目的建设和实施将完善迪庆州干线路网，优化区域路网结构，推进涉藏地区跨越式发展和长治久安，促进区域社会经济可持续发展，改善区域旅游交通条件，促进旅游业发展，巩固边防、稳定边疆地区、构建和谐社会具有十分重要的意义。

经过不懈的努力，香维公路先后列入了《迪庆州交通运输“十三五”发展规划》、《交通运输部“十四五”发展规划》、《云南省公路“十四五”发展规划》、《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》、《“十四五”支持新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、西藏自治区和四川、云南、甘肃、青海省涉藏州县经济社会发展重大项目实施方案》、《云南省2019年“四个一百”重点项目》、《云南省2023年度省级重大项目清单和“重中之重”项目清单》的规划项目。

您所提的“（一）强化组织领导与统筹调度、（二）健全部门协同联动机制、（三）加大资金保障力度、（四）强化科学精细管理。”四个方面的建议与我们的工作不谋而合，我局将积极采纳代表提出建议，并针对建议作如下具体答复。

一、项目推进情况

1.前期推进情况：已完成项目选址意见、土地预审、工程可行性研究报告及估算、初步设计及概算、施工图设计及预算、矿产压覆、地质灾害、节能报告、水土保持、文物调查报告、社会稳定、环境影响评价、林地主报件等工作，目前正在开展永久用地的使用用地补报件、临时用地报件和永久性用地报件报批工作。

2.工程推进情况：目前已完成桥梁工程（40座）、隧道工程（总长16144米，已安全掘进贯通）；路基工程完成96%；路面工程完15%；剩余路面、交安、绿化、房建、隧道机电等工程。

二、存在的主要问题和困难

（一）融资难，资金缺口大

香维公路修编工可投资35.59亿元，截止目前实际到位资金9.9亿元，缺口资金25.69亿元，由于该项目是州级建设项目，目前无法向上争取补助资金；由于缺口资金难以落实，导致项目推进困难。

（二）项目前期报件审批困难

香维公路经过三江并流自然遗产保护地千湖山风景名胜区，公路沿线分布有大量的生态红线、原始天然林地、公益林地，生态环境特别敏感，由于受用地政策的限制，建设项目所需的使用林地、环境影响、水土保持、土地等要件报批周期长、费用高、难度大，截至目前，土地报件、新增永久使用林地、已使用临时用地报件仍未取得批复。

三、下一步工作计划

（一）多元化积极筹措资金：一是积极向省发改委、省交通厅汇报，争取尽早获得国道G215香格里拉至维西（益松至仓觉段）二级公路工程可研修编的批复；二是在可研批复后全力争取超长期特别国债资金；三是积极争取化债资金及地方配套资金，解决历史欠债问题。

（二）加快报件审批工作。积极推进土地报件的报批工作，力争年内取得土地报件的批复。

（三）加快推进工程进度。按照2026年签订的目标责任书，力争年内完成建设任务。

责任主体：迪庆藏族自治州交通重点项目建设指挥部

完成时限：长期坚持。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。