对迪庆州第十四届人民代表大会第六次会议JY340014060017号建议的答复

杨建生代表：

您在迪庆州第十四届人民代表大会第六次会议上提出的第JY340014060017号《关于关于规范格咱乡浪都村无底湖景区运营车辆管理的建议》，已交我们办理，现将办理情况答复如下：

非常感谢您一直以来对交通运输工作的关心与支持。收到该建议后，迪庆州交通运输局高度重视，并作专题会议研究。现就您提出的“1.开展联合执法整治行动；2.优化正规运营车辆供给；3.建立长效监管机制，强化安全宣传引导”三项工作建议逐一进行答复。

一、关于“联合执法整治”工作建议落实情况

迪庆州委、州政府一直以来十分重视道路交通安全工作，迪庆州交通运输局积极督促指导迪庆州交通运输综合行政执法支队开展专项执法检查工作。截止2025年底，香格里拉市大队累计出动执法人员 2752 人次、执法车辆 1115 辆次，检查车辆 13982 辆，办结处罚案件 390 件，其中涉旅案件 316 件，占比 81.02%。其中，2025年度市大队联合省交通运输综合行政执法局迪庆支队香格里拉大队、香格里拉市公安交管大队，深入无底湖景区开展联合执法专项行动 3 次。

2026年初，结合香格里拉市客运市场实际情况，市大队制定了年度交通运输综合执法检查计划，将无底湖景区列为联合专项执法重点管控区域，计划于景区旅游旺季（6—10月）开展专项执法行动不少于 3 次。对景区内非法营运、合法营运车辆违规经营等突出问题，执法部门依法履职、从严监管，切实维护景区运营秩序。

二、关于 “优化正规运营车辆供给” 建议落实情况

（一）正规运营班线开设情况

目前，香格里拉市区往返无底湖景区可提供旅游客运专线、旅游包车客运两类合法营运车辆，为游客提供合规、安全、规范的出行保障。迪庆交通运输集团已开设香格里拉至无底湖客运客运专线，于2025年5月1日正式启动运营，线路运力配置已结合客流需求科学规划。

（二）班线运力配置基本情况

该班线目前共计投入7辆营运客车，整体运力已达到饱和标准，车辆具体配置为：新增18座客车5辆、30座客车1辆、35座客车1辆，车型布局贴合景区道路通行条件与旅客出行承载需求，运力储备充足。

（三）淡旺季客流及运营调度情况

一是旅游旺季运营情况。自线路开通后，旅游旺季期间全线7辆客车全部投入运营，运力刚好处于饱和状态，可全面匹配景区客流出行需求，切实保障旅客顺畅乘车，无大规模滞留问题。二是旅游淡季运营情况。2025年10月至2026年4月为旅游淡季，线路客流明显减少，日均客流量维持在25-30人，结合实际客流情况，每日仅安排2辆客车发班运营，既满足淡季旅客基本出行需求，也实现客运资源合理利用。

（四）应急运力保障措施

为全力保障线路运营秩序，坚决杜绝如：出现客流突增情况，在7辆客车全部发班后仍有旅客滞留等情况发生，云南迪庆交通运输集团公司香格里拉客运分公司已制定应急调度机制，及时调整班线运营计划、加密发班频次，全力保障旅客出行，确保线路持续稳定运营。

三、关于 “建立长效监管机制，强化安全宣传引导” 建议落实情况

（一）畅通投诉举报渠道，构建全流程闭环管理机制

交通运输部门已经构建“接收-处置-回访”全流程闭环管理体系，开通12345政务服务便民热线、12328交通运输服务监督电话、迪庆交通综合执法服务号及专线电话等多元投诉举报渠道，实现投诉举报全受理、问题处置高效率。

（二）强化部门协同联动，推进全域综合治理

依据香格里拉市人民政府的统一安排，将持续抽调骨干执法力量，投入到涉旅市场综合治理“突击战”专项行动之中。同时，积极参与古城专班、动车站专班以及文旅局牵头的专班工作。在古城专班中，重点加强古城内旅游市场秩序整治，严厉打击无证经营、虚假宣传等违法行为，规范旅游商户经营行为，提升古城旅游服务质量；在动车站专班中，联合相关部门开展动车站周边旅游环境综合治理，加强旅游包车监管，打击非法揽客、宰客等行为，维护游客合法权益；在文旅局牵头的专班中，配合做好旅游市场联合执法检查，参与旅游投诉处理，推动旅游市场信用体系建设。

（三）深化普法宣传教育，营造规范有序市场环境

通过微信公众号发布安全提示、案例警示、政策解读等推文，2026 年一季度阅读量达4.69万人次。重点宣讲乘坐非法营运车辆的安全风险与法律后果，引导经营主体守法合规经营、游客理性安全出行，着力营造法治、有序、安全的旅游运输市场环境。

下一步，交通运输部门将积极采纳代表提出的工作建议，统筹开展好以下工作。一是保持执法高压态势。优化执法力量配置，加密景区及重点路段巡查频次，精准打击非法营运、违规经营等行为，坚决遏制违法违规现象反弹。二是提升协同监管效能。深化与公安、文旅、乡镇等部门联动协作，完善信息共享、联合执法、快速处置机制，提升监管针对性与有效性。三是优化合规运力保障。配合相关部门，根据旅游客流变化动态调整旅游专线班次，优化运营服务，提升正规营运车辆吸引力与上座率。四是强化宣传教育引导。持续加大安全出行与普法宣传力度，公开曝光典型违法案例，全面提升群众与游客辨识能力、安全防范意识。以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。