对政协迪庆州第十三届委员会第五次会议

第13050066号提案的答复

和毅芳委员：

您提出的《关于保护和传承迪庆州民族传统文化的提案》（第13050066号）已收悉。提案立足迪庆多民族聚居、非遗资源富集的独特优势，精准指出我州非遗保护存在传承断代、挖掘阐释不深、创新转化不足、保障体系薄弱等突出问题，从系统性保护、活态传承、创新发展、要素保障四个方面提出科学务实的对策建议。提案紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，契合我州国家级民族文化生态保护区建设工作实际，针对性、指导性、操作性极强。迪庆州文化和旅游局高度重视，逐条梳理吸纳建议。经州文化和旅游局牵头研究，联合州委宣传部、州财政局、州人社局会办单位办理，现答复如下：

一、提案办理总体情况

收到提案后，州文化和旅游局坚持以问题为导向、以落实为核心，及时召集下属事业单位州非遗中心，积极听取州委宣传部、州财政局、州人社局意见，将提案办理作为补齐非遗工作短板、推动民族文化高质量发展的重要抓手。通过全面复盘全州非遗保护、传承培育、文旅融合、机制保障等工作，逐项对照提案建议，找准薄弱环节、明确整改方向。

我州严格落实提案提出的系统性保护、活态化传承、创新性转化、全方位保障工作思路，坚持守正创新、查漏补缺，统筹抓好非遗资源保护、人才梯队培育、文旅业态升级、制度机制完善等重点工作，切实把提案真知灼见转化为具体工作举措，持续激活迪庆多元非遗活力，助力各民族交往交流交融，筑牢边疆民族团结文化根基。

二、具体提案采纳及落实情况

迪庆州文化和旅游局全面采纳提案各项建议，对标问题、精准施策，扎实推进各项工作落地见效。

（一）强化系统性保护，夯实非遗发展根基。持续推进非遗整体性保护，针对数字化更新滞后、文化空间保护不足等短板精准提质。一是不断健全传承人保障机制。州财政局在财力拮据情况下，将“州级非物质文化遗产项目代表性传承人传习补助经费”和“国家级迪庆民族文化生态保护区建设经费”纳入年度预算予以保障。州级代表性传承人补助标准为每人每年4000元，省级传承人每人每年8000元，国家级传承人每人每年2万元。县市一级建议文旅主管部门积极对接属地财政，视财力情况争取纳入预算保障。二是深化资源普查与数字建档。已完成两轮全州非遗全域普查，归集26个民族千余项非遗资源，建成州级非遗基础数据库，系统整理茶马古道文化、多民族同源民俗等重点资源。常态化开展濒危非遗抢救性记录，对高龄传承人、口传文学、小众民俗开展影像留存，运用AR、VR技术对尼西黑陶、藏香、东巴造纸等核心技艺实施全流程数字化存档，完善州县两级数字档案，打通智慧文旅数据端口，实现资源共享共用。三是优化四级名录动态管理。目前我州共有各级非遗项目280项、各级传承人663人，已建立传承人年度考核制度。下一步将修订项目评审、退出及传承人履职考核机制，对锅庄、弦子、阿尺木刮、维西大词戏等多民族交融特色非遗单列保护经费，充实多元一体非遗资源储备。四是加强实物与文化空间保护。常态化征集修复多民族非遗老物件、文献影像资料，馆藏非遗实物千余件，增设文物修复专项经费并建立数字化台账。同步将独克宗古城、特色民族村寨、非遗工坊集群纳入国土空间规划，划定非遗核心保护片区，实现文化空间、传习阵地、民俗场地一体化保护。

（二）深耕活态传承，破解传承断代难题。针对青年传承乏力、阵地覆盖不均、传承体系不完善等问题，全面升级活态传承体系。一是建强传承人梯队。全面落实传承人传习补助，支持跨区域交流展演。实施青年传承人培育计划，开设技艺学徒班，落实学艺补贴，搭建多民族传承人联合创作、互学互鉴平台，建立青年传承人储备库，有效缓解传承断层问题。常态化开展专题培训，提升传承人历史阐释和民族团结宣讲能力。二是织密基层传承阵地。目前全州建成传习馆、传习所、传习点、非遗工坊共计234个。持续扩容城乡基层非遗展示体验点位，扶持民营传习工坊发展。深化非遗在校园，将民族歌舞、传统手工纳入校本课程，常态化开展研学课堂、青少年非遗夏令营，引导各族青少年传承本土文化。三是活化民俗节庆传承。常态化办好赛马节、火把节、神山祭祀等多民族特色节庆，深挖民族团结、共生共荣文化内涵。简化民俗活动审批流程，强化经费保障，鼓励群众自发开展群众性民俗文体活动，以节庆文化凝聚各族群众情感。

（三）推动创新转化，深化文旅融合发展。围绕文创同质化、融合层次浅、过度商业化等问题，规范业态发展、提升转化质效。一是持续深化文旅融合发展，强化项目扶持、文创创新和品牌传播。2026年争取省级文化产业专项资金465万元、落地4个项目，储备申报2027年省级项目6个。持续培育本土文旅市场主体，扎雅土司、梅里雪山景区等企业业态持续升级、营收大幅增长。拓宽传播渠道，做强新媒体双语宣传，《香格里拉下雪了吗》等优质微短剧全方位、多维度讲好迪庆文化故事，持续放大文旅品牌影响力。二是提质文旅融合业态，加快推进迪庆非遗大观园建设。依托滇藏民族团结风情长廊、茶马古道研学线路，串联整合景区非遗体验点位，打造非遗大观园建设项目，不断充实完善非遗公共服务区域体验点位。三是创新文创产品开发。联动传承人、设计机构、文旅企业，深挖各民族共有文化符号与传统纹样，成功举办首届迪庆州“香格里拉礼物”评选活动，开发联名文创、手作体验产品，重点培育本土传统工艺品牌，搭建展销平台，推动非遗技艺产业化、市场化发展。

（四）完善保障体系，凝聚全域工作合力。聚焦人才、资金、机制、社会氛围短板，构建全方位保障体系。一是健全协同工作机制。建立文旅牵头、非遗中心主抓，民宗、教育、财政、住建及乡镇联动的工作机制，严格落实非遗保护法律法规，完善配套制度，将铸牢中华民族共同体意识贯穿非遗保护全过程。二是拓宽经费投入渠道。协同财政部门积极向上争取中央和省级专项资金支持，2025年争取国家级迪庆民族文化生态保护区补助资金1126万元，引导社会资本、公益力量参与非遗工坊建设、传承保护工作，构建多元投入格局。三是强化人才队伍建设。精准引进文化保护、数字化运营等紧缺人才，常态化开展基层文旅工作者、非遗讲解员、工坊运营人员业务培训，依托专项课题培育本土非遗研究骨干。四是营造全民保护氛围。常态化开展非遗宣传“在校园、进社区、进景区”活动，建立传承人表彰激励机制，培育非遗志愿队伍，形成政府主导、传承人主体、社会广泛参与的保护格局。

三、下一步工作计划

下一步，迪庆州文化和旅游局将以本次提案办理为契机，持续吸纳委员宝贵意见，紧扣国家级民族文化生态保护区建设目标，聚焦短板弱项，抓实四大提升工程，持续推动全州非遗保护传承高质量发展。

（一）抓实系统性保护工程。持续开展濒危非遗抢救性记录，迭代升级州县两级数字档案资源库，优化非遗名录和传承人动态管理制度，强化非遗实物、文献资料、特色文化空间整体性保护，牢牢守住民族文化根脉。

（二）抓实活态传承提质工程。持续完善老中青接续传承梯队，扩容基层传承阵地，健全校园常态化非遗传承体系，持续活化民俗节庆资源，充分激发非遗内生传承动力，从根本上破解传承断代问题。

（三）抓实创新转化赋能工程。持续规范非遗文旅开发秩序，杜绝过度商业化问题。深度挖掘多民族共有文化内核，创新文创产品和文旅体验业态，推动非遗文化价值、经济价值双向提升，助力文旅深度融合发展。

（四）抓实综合保障提升工程。持续健全多部门协同联动机制，完善非遗保护制度体系，稳步加大资金投入、强化专业人才培育、浓厚社会保护氛围，构建常态化、长效化非遗保护工作格局。

接下来，州文化和旅游局将持续细化工作举措、狠抓落地落实，以扎实的非遗保护传承成效，展现迪庆多民族多元一体文化魅力，持续促进各民族交往交流交融，为社会主义现代化新迪庆建设赋能聚力。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                      迪庆藏族自治州文化和旅游局

                             2026年7月17日

（联系人及电话：沈延枫，13988700091）

抄送：州政协提案委、州政府办公室考评科、提案委员。（共印3份）

迪庆州文化和旅游局办公室                      2026年7月17日发