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迪庆藏族自治州人民政府办公室关于加强政府网站信息内容建设的实施意见

2016-8-13 11:40:55迪庆藏族自治州人民政府办公室点击数( 1659 )

 

 
 
 
 
迪政办发〔2015〕72号
 
 
 
各县(市)人民政府,州直各委、办、局,开发区管委会:
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)和《云南省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(云政办发〔2015〕32号)精神,全面加强全州政府网站信息内容建设工作,经州政府同意,现提出以下意见。
一、高度重视、进一步加强对政府网站建设的领导
政府网站是各级政府及其部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。办好政府网站,有利于促进各级政府及其部门依法行政,提高社会管理和公共服务水平,保障公众知情权、参与权和监督权,对加强政府自身建设和推进依法行政具有重要意义。各县(市)政府,州级各单位,开发区管委会要进一步提高认识,深入贯彻落实上级决策部署,围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府的目标,把握新形势下政务工作信息化、网络化的新趋势,坚持“围绕中心、服务大局,以人为本、心系群众,公开透明、加强互动,改革创新、注重实效”的原则,加强领导、强化网站队伍建设,加大对政府网站信息内容建设管理力度,提升政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平。将政府网站打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台。
二、完善体系,统筹推进政府网站信息内容建设
(一)完善政府网站管理体系。按照“属地管理”和“主管主办”的原则,州政府办公室负责推进、指导全州各级各类政府网站信息内容建设。州及州以下垂直管理部门办公室负责管理本系统政府网站信息内容建设。
(二)建立指导管理体系。参照省政府办公厅联席会议制度,州政府办公室逐步建立政府网站信息内容建设协调机制,统筹业务部门、所属单位和有关方面向政府网站提供信息,按照“谁主管谁负责”“谁发布谁负责”的原则,根据职责分工,分解政策解读、互动回应、舆情处置等任务。
(三)完善政府网站体系。2016年底前由省级建设统一的政府网站技术平台,为保障技术安全,加强信息资源整合,避免重复投资,州、市、县、区人民政府原则上不得单独建立技术平台,要充分利用省级政府网站技术平台,参照省政府办公厅编制的政府网站统一数据平台及网站设计、内容搜索、数据库建设、无障碍服务、页面链接等技术标准规范开办政府网站,已建成的网站在2018年12月31日前迁移到省政府网站技术平台。县(市)级政府各部门、乡镇政府(街道办事处)不再单独建设政府网站,要充分利用上级政府网站技术平台开设子站、栏目、频道等,主要提供信息内容,编辑集成、技术安全、运维保障等由上级政府网站承担。
三、健全机制,加强政府网站信息发布工作
(四)健全政府网站信息内容更新保障机制。各县(市)人民政府、州直各部门以及开发区管委会针对现有政府网站进行自查,通过自查,对无法运行的网站进行修复,对内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭,对本地本部门的网站内容更新情况进行检测,杜绝“僵尸网站”“睡眠栏目”对政府形象造成影响。把政府网站作为政府信息公开的第一平台,第一时间发布政府重要会议、重要活动、重大政策信息。
(五)加大政策解读力度。各县(市)人民政府、州直各部门以及开发区管委会下发的涉及经济发展和社会民生等政策的文件,文稿起草单位要在文件印发后10个工作日内通过政府网站进行解读;研究制定重大政策时,要同步制定政策解读方案,可通过数字化、图表图解、音视频等方式同步在本地本部门网站予以展现。
(六)做好社会热点回应。涉及本地区、本部门的重大突发事件、应急事件,要依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息,公布客观事实,并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息,表明政府态度。围绕社会关注的热点问题,相关部门和单位要通过政府网站作出积极回应、阐明政策、解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪。对可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假信息或不完整信息,要及时予以澄清。
(七)完善互动交流机制。各县(市)人民政府、州直各部门以及开发区管委会要通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等,加强与公众的互动交流,广泛倾听公众意见建议,接受社会的批评监督,完善公众意见的收集、处理、反馈机制,畅通公众网上意见建议表达渠道。开办互动栏目的,要配备相应的后台服务团队和受理系统。收到网民意见建议后,要进行综合研判,注重互动交流与信息公开、政策解读、网上办事的协调发展。在涉及经济发展和社会民生的重大政策出台前,要通过建言献策、意见征集、网上听证等方式,广泛调研,听取民意,科学决策。
(八)完善人员、经费保障机制。各县(市)、州直各部门以及开发区管委会要明确负责协调推进政府网站内容建设的工作机构和专门人员,建设既熟悉政府业务和管理方式、又专业化、高素质的网络运行管理队伍,负责重要信息内容的发布和把关。要建立完善各县(市)、州直各部门政府网站信息员、联络员制度,可在有关职能部门中聘请信息员、联络员负责网站信息收集,安排落实信息提供任务,并形成长效机制。各级财政要把政府网站内容保障、绩效考核和运行维护等经费列入预算。政府网站经费中要安排相应部分用于信息采编、政策解读、互动交流、回应关切等工作。向聘用的信息员、联络员等支付劳动报酬或稿费。
(九)完善考评监督机制。各县(市)、州直各部门以及开发区管委会要将政府网站建设管理情况作为对主管主办单位年度目标绩效考评的内容之一,分级分类进行考核评估,对内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应的政府网站予以通报,要求限期整改,并对分管负责人和工作人员进行约谈;对考核评估合格且社会评价优秀的政府网站,给予有关单位和人员表彰。
四、提高能力,提升政府网站信息内容建设水平
(十)扩展政府网站传播渠道。各县(市)、州直各部门以及开发区管委会要拓宽思路重识新媒体应用,将政务微博、微信公众号的建设和管理作为信息公开工作的重要内容,建立健全长效工作机制,及时通过政务微博、微信公众号向公众推送重要信息,特别是在重大事件处置过程中,要充分发挥政务微博、微信公众号的作用,发布权威信息,有效引导舆情。
(十一)提高网站资源整合能力。各县(市)、州直各部门以及开发区管委会要开设政府网站建设和信息发布意见建议征集栏目,实时征集公众意见建议。要加强政府网站与报刊、杂志、广播、电视等媒体的合作,以及同新闻网站以及有新闻资质的商业网站的资源共享,最大限度的提高政府信息的影响力,将政府信息及时准确传递给公众。同时,政府网站也可选用传统媒体和其他网站的重要信息、观点,丰富政府网站内容。
(十二)保障网站信息安全。各职能部门要根据不同内容性质分级分类处理,选择信息发布途径和方式,把握好信息内容的基调、倾向、角度,突出重点,放大亮点,谨慎掌握敏感问题的分寸;要按照政府信息内容的格式、方式、发布时限,做好原创性信息的编制和加工,保证所提供的信息内容合法、完整、准确、及时;要明确信息发布的程序,严格采集、复制、传递、审核、报送等环节程序,做好信息公开前的保密审查工作,防止失泄密问题。网站运行管理团队要明确编辑把关环节的责任,做好信息内容接收、筛选、加工、发布等工作。最大限度防范内容差错、技术故障、失泄密等问题发生。要理顺网站管理服务外包关系,明权权利义务,加强资质审查,保证服务质量,做到以我为主,外包为辅。
    (十三)提高政府网站管理能力。各县(市)、州直各部门以及开发区管委会要把知网、懂网、用网作为领导干部能力建设的重要内容,引导各级干部通过政府网站解读重大政策,回应社会关切,开展政民互动。并结合工作实际通过举办培训班或交流研讨会等形式,每年定期对政府网站分管负责人和工作人员进行培训。
各级各部门要按照本意见制定具体落实措施,自本意见下发之日起3月内,将贯彻落实情况报送州政府办公室。
 
 
迪庆藏族自治州人民政府办公室
2015年7月21日
 
 
 

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