迪庆州安全生产监督管理局党组

认真做好创新体制机制强化安全生产

网络舆论工作意见

为提高社会管理能力，进一步加强和完善信息网络管理，健全网上舆论引导机制，做好网络舆情工作，根据国家安监总局、省安监局关于加强安全生产网络舆论工作的有关文件精神，结合我州实际，提出如下意见。

一、提高认识

2014年2月27日习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调，“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。”充分体现了中央对互联网迅猛发展的高度重视，又表明了健全网上舆论引导机制，已经成为新形势下推进民主政治建设、提高党的执政能力的迫切需要。面对安全生产形势尚未根本好转和网络媒体越来越深度介入的新形势，全州安监系统要与时俱进，充分认识加强网络舆情工作的重要性和紧迫性，切实把这项工作摆在更加突出的位置，采取有力措施，不断加强和改进安全生产网络舆论工作，及时辨析并有效引导网络舆情，努力营造安全发展、科学发展的良好网络舆论环境。

二、加强领导

（一）成立州安全生产网络安全与信息化领导小组，局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关科室主要负责人为成员，承办机构设在州安全生产协调科，由网宣员具体负责全州的网络舆论工作的组织、指导、协调，定期不定期召开会议，研究和解决网络舆论方面的重大问题。

（二）各县（区）安监局参照成立相应的领导机构和工作机构，明确网宣员负责本辖区网络舆论工作。

三、把握原则

（一）属地管理原则。网络舆论工作坚持属地管理、分级负责，由舆论涉及地的县（区）安监局负责处置。

（二）信息公开原则。网络舆论回应涉及的信息内容以法定或可以公开为原则，发布的信息应当客观真实、准确无误，具有针对性，保障人民群众的知情权。

（三）实事求是原则。坚持关口前移、源头治理、统筹兼顾、综合施策，实事求是地调查处理舆论反映的问题，对与事实不符的，澄清事实，解疑释惑，正确引导舆论。

四、明确任务

（一）舆论查询。各地对互联网上涉及我州安全生产、重点行业、重点领域的各类信息，要做好日常查询工作，随时掌握网络舆论的走向、特点和趋势。查询发现重大舆情时，必须在第一时间汇总上报，分管领导必须在第一时间做出应对安排，主动与州安全生产网络安全与信息化承办机构取得联系，以便与新闻媒体及时沟通，说明情况、防止炒作。特殊时段实行24小时查询，全面掌握相关的各种信息，并及时上报州安全生产网络安全与信息化领导小组和承办机构。

（二）分析研判。依照安全生产网络舆论反映的问题是否具体、线索是否祥实、情节是否严重、后果是否值得关注、影响是否广泛等诸多因素仔细研判，提出应对意见和建议，对其中的热点问题进行预判预警，为责任单位决策提供参考。

（三）督办落实。对网络反映的问题，责任单位负责调查核实，情况属实要认真进行查处，研究解决办法；加强对重大安全生产舆情问题的督办，并定期对办理情况进行通报。

（四）及时回复。按照“谁主管、谁负责”的原则，对一般性的网民留言、论坛跟贴等咨询求助、意见建议等事项，由责任单位采取“点对点”的办法，直接回复给发贴人；对短期内能够解决的问题，及时将解决办法、措施、结果回复网民；对条件不成熟、政策不允许的问题，进行解释说明。对已产生影响的舆情，要将调查处理结果整理成回复材料，报相关领导审定后，由州安全生产网络安全与信息化承办机构统一对外发布。

五、落实责任

（一）舆情涉及到的责任单位对舆论工作负第一责任，要认真做好本单位、本行业、本区域的舆情查询、解决问题、回复网民等工作。

（二）州安全生产网络安全与信息化领导小组的承办机构负责全州网络舆情信息的查询、分析研判、报送、转办工作；发生重大、复杂舆论事件时，按照市安全生产网络安全与信息化领导小组的安排，组织指导网络舆情的正面引导工作。

六、强化保障

（一）建设舆论队伍。切实做好舆论工作队伍的培养和使用工作，把政治坚定、熟悉信息技术、具有创新意识的干部充实到舆论工作岗位，提高舆论应对专业化水平。健全网络评论员选拔、培训、激励机制，建立专兼结合、综合素质较高的评论员队伍，通过正面宣传、侧面引导、跟贴评论、主体回复等方式，充分发挥作用。通过专、兼、聘、评、招等形式，选拔具有安全生产政策解读等专业知识的舆论分析研究人员，培养安全生产网络舆论分析师。

（二）加强学习培训。把提高舆论研判和应对能力作为安全监管能力建设的重要内容，采取召开学习讨论会、专题培训会、邀请专家学者讲课、选派工作骨干外出学习等方式，全面加强各级干部与媒体沟通能力的培训。鼓励各级安全监管人员注册开通论坛、微博、微信账号，以网民身份主动进驻社会舆论阵地，积极参与解疑释惑，加强与网民的沟通交流，在平等互动中进行思想教育引导，以正抑负有效行使安全生产话语权。

（三）有效整合资源。整合各地信息资源、人力资源，加强统筹协调，加强信息沟通，形成工作合力。出现重大舆论时，各相关部门在查询、引导等关键环节加强联动，统一指挥，加强配合，共同引导舆论，确保工作实效。

（四）提供技术保障。加快对移动互联网微门户和微博微信微视利用进程，拓展网络互动交流渠道，逐步建成对应总局微博微信为龙头的安全生产微博微信发布大厅，与有关部门现有监测平台对接，实现资源共享，提高监测效能。与政府网站群一道，形成上下一盘棋的安全生产新闻宣传和舆论引导格局，全网共传安全生产正能量。

（五）完善舆论预案。建立舆情通报、协调配合、处置联动的工作机制，通过定期有序、分级分层的信息发布和舆论引导，实现热点舆情“发现在早、处置在小、引导在巧”。

出处：云南省政府信息公开门户网站迪庆州迪庆州安监局 发布人：53340008401