林增委员：

您在州政协会议上提出的《关于加强寺院应急避险场所建设》的提案，州政协、州人民政府办已交由我局主办，州住房城乡建设局、州民族宗教事务委员会会办，接到提案办理任务后我局高度重视，局党委专题召开议案的答复会议，并对提案的答复工作做了部署。我局及时向州住房城乡建设局、州民族宗教事务委员会发出了协助办理的函，现结合我局实际及工作开展情况，做如下答复：

一、全面普查寺院的建议：根据《云南省自然灾害综合风险应急管理系统调查数据更新实施方案(2024年度)》(云灾险普办〔2024〕1号) 要求持续推进全州应急管理系统自然灾害综合风险普查 数据动态更新工作，于2024年12月31日前完成全州应急管理系统自然灾害综合风险普查数据动态更新工作，此项工作任务即包含全州范围内宗教活动场所、应急避难场所的普查更新，详细记录和评估场址选择、分级分类、功能设施、责任主体、经费投入、管理使用、防灾避险能力等关键指标，确保数据的全面性和准确性。

二、规划与建设的建议：按照应急管理部等12部门联合印发《关于加强应急避难场所建设的指导意见的通知》(应急发〔2023〕76号)、 《云南省应急管理厅云南省自然资源厅关于进一步加强应急避难场所专项规划编制工作的通知》要求，全力做好全州应急避难场所专项规划编制工作，科学合理规划，高标准建设城乡应急避难场所，促进构建全州多层次应急避难场所体系。基于普查更新结果，制定全州统一的寺院应急避难场所规划方案，明确建设目标、选址原则、功能配置、责任分工和时间表，确保规划的科学性与前瞻性。

三、改扩建与新建的建议：按照《云南省应急管理厅云南省自然资源厅关于进一 步加强应急避难场所专项规划编制工作的通知》要求，结 合实际需求，对现有设施进行改扩建，提升其应急避难功能；同时，根据人口分布和灾害风险评估，选择合适地点新建应急避难场所，填补空白区域。新建、改造和指定应急避难场所，优先规划建设室内型、综合性应急避难场所， 并提高安全性和舒适水平，适应多灾种、跨区域、长时间 应急避难需要。

四、资源整合与利用的建议：按照《云南省应急管理厅云南省自然资源厅关于进一步加强应急避难场所专项规划编制工作的通知》要求，融 入新型城镇化、乡村振兴战略等，积极推进应急避难场所平急、平疫、平战结合，加强防灾防疫防空应急避难资源，以及公共文化、教育、体育、旅游和城乡基础设施等融合共建共用。倡导寺院与周边学校、公园、体育场馆等公共设施共建共享，提升资源利用率，确保在紧急情况下能够迅速转换为应急避难场所。在日常运营中，充分利用寺院场地空间，开展各类文化、教育和公益活动，增强场所的多功能性，实现社会效益最大化。

感谢您提出的宝贵建议，我们将持续关注并积极推动应急避难场所建设的各项工作，确保人民群众在面临灾害 时能够得到及时有效的保护。

                                                        迪庆州应急管理局

                                                          2024年6月28日