儿童生存和发展是提高人口素质的基础，儿童的健康成长关系到国家的未来。在州委、州政府高度重视和成员单位的密切配合下，全州各级各部门积极贯彻落实《迪庆州儿童发展规划（2021—2030年）》目标任务，2023年全州儿童事业发展成效明显，儿童权益得到进一步保障，儿童发展规划统计监测指标完成良好，现将统计监测情况报告如下：

一、全州经济与人口状况

据初步核算，2023年全州累计完成地区生产总值（GDP）303.74亿元，按可比价计算（下同），同比增长0.6%。其中：第一产业完成增加值20.46亿元，增长4.2%；第二产业完成增加值104.98亿元，下降5.8%；第三产业完成增加值178.3亿元，增长4%。全年完成民营经济增加值135.37亿元，占地区生产总值的43.8%。按总人口计算的人均生产总值为77287 元（总人口为年平均人口），下降0.6%。 

2023年，全州累计完成财政总收入31.46亿元，同比增长17.9%。地方一般公共预算收入17.94亿元，增长10.3%。全年完成地方一般公共预算支出144.66亿元，下降9.1%。其中，卫生健康支出14.42亿元，增长4.1%；妇幼保健机构支出0.33亿元，下降13.2%；社会保障和就业支出15.49亿元，增长10.6%。

2023年，全州全体居民人均可支配收入23459元，增长6.0％。其中，农村常住居民人均可支配收入13447元，比上年增加1144元，增长9.3％；城镇常住居民人均可支配收入45610元，比上年增加1712元，增长3.9%。城乡居民人均储蓄存款47092元，增长9.8％。

2023年末，全州常住总人口39.5万人，比2022年末增加0.4万人。全年出生人口0.24万人，出生率6.11‰，人口死亡率6.87‰，人口自然增长率-0.76‰，全州育龄妇女人口（15-19岁）为9.66万人。2020年-2023年4年间，全州出生人口、人口出生率、人口自然增长率、育龄妇女人口（15-19岁）连续呈下降趋势。

二、儿童事业发展统计监测情况

（一）儿童与健康

全州基础公共设施和医疗事业的发展的不断加强完善，促使全州儿童的生命健康安全得到进一步保障。2023年末，全州拥有卫生机构308个。其中：医院17个，基层医疗卫生机构278个，专业公共卫生机构13个。卫生机构实有床位数2312张，卫生技术人员3589人。其中：执业（助理）医师1374人。妇幼保健机构建设达标率75%，较上年上升8.33个百分点。

1.儿童生命质量总体有所提高，离目标还有较大差距。2023年，全州新生儿死亡率为2.68%，较上年同期下降2.45个百分点。其中城市为1.47%，农村为1.31%；婴儿死亡率4.98%，较上年同期下降2.52个百分点。其中城市为4.42%，农村为5.17%；5岁以下儿童死亡率8.81%，较上年同期上升0.52个百分点。其中城市为8.85%，农村为8.79%。三个死亡率均未达到目标范围。

2.婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系逐渐完善，有效预防和控制出生缺陷。2023年，全州孕前优生健康检查目标人群覆盖率为89.89%，较上年上升9.6个百分点；产前筛查率为90.47%，较上年上升1.83个百分点。  

3.适龄儿童免疫接种率较上年有所回落。2023年，全州纳入国家免疫规划的适龄儿童疫苗接种率10项指标均不同程度回落，其中卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、含麻疹成分疫苗

、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗接种率分别为99.66%、98.08%

96.56%、98.05%、98.85%、96.18%、94.11%，A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗、百破疫苗接种率未达到90%，需要重点关注。

4.儿童健康状况持续改善。2023年，5岁以下儿童贫血患病率为3.32%，5岁以下儿童生长迟缓率为0.43%，儿童超重增长率0.3%，儿童肥胖增长率为0.11%，与上年相比显著下降,儿童超重、肥胖趋势得到有效控。

5.中小学生近视状况需要引起重点关注。随着智能手机等电子产品的普及，我州中小学生近视率逐年攀升。2023年，全州小学生、初中生、高中生近视率分别为30.29%、72.1%和88.37%，其中初中生和高中生近视率各超出目标值12.1个百分点和18.37个百分点，需要引起家长和学校的重点关注。

6.儿童健康总体服务能力不断增强。2023年，全州0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率为94.8%。小学配备专职心理健康教育教师学校比例为11.43%，中学配备配备专职心理健康教育教师学校比例为81.82%，中学开展预防艾滋病教育和性教育相关课程和活动的学校比例100%。全州中小学生国家学生体质健康标准优良率为59.99%，较上年下降38.82个百分点。

（二）儿童与安全

儿童生存环境和用品安全需要加强保障，2023年，全州儿童伤害死亡率为29.71/10万，儿童溺水死亡率为9.45/10万，婴幼儿配方乳粉食品安全抽检合格率为100%，儿童用品质量监督检查不合格率位11.76%。

（三）儿童与教育

1.学前教育稳步发展。2023年，全州幼儿园数154个，其中城市公办幼儿园数34个，农村公办幼儿园数120个。学前教育毛入园率达93.47%，比上年提高0.46个百分点。普惠性幼儿园覆盖率达到83%，比上年提高1.76个百分点。在园幼儿人数14033人，比上年减少405人。

2.义务教育普及水平全面巩固，特殊人群受教育权进一步保障。2023年，全州九年义务教育巩固率96.27%，比上年下降0.73个百分点。小学学龄儿童净入学达99.96%，小学在校生数27944人；初中学龄儿童净入学率94.55%，初中阶段毛入学率114.86%，初中在校生为13331人。全州流动儿童随迁在公办学校就读人数3574人，较上年增加607人。特殊教育学校数1所，义务教育阶段特殊教育在校学生数462人。

3.高中阶段教育均衡发展。2023年，高中阶段毛入学率95.09%；中等职业教育在校生665人，比上年增加239人。

（四）儿童与福利

1.孤儿和困境儿童基本医疗权益进一步保障。2023年，全州儿童参加城乡居民基本医疗保险人数7.14万人，儿童基本医疗保障覆盖率为96%，新生儿出生当年参保率为58%。

2.儿童托育服务体系建设稳步发展。2023年，全州每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.3个，比上年提高1.6个百分点；3岁以下婴幼儿入托比例为4.6%，县级以上工会开展职工子女托管服务比重位100%。

3.困境儿童群体保障力度加大。2023年，全州低保对象中儿童人数为5625人，集中养育孤儿保障标准达到2000元/人月，比上年提高10元；社会散居孤儿和事实无人抚养儿童保障标准分别达到每人每月1340元，比上年提高50元。全州开展残疾儿童康复的残疾人康复服务机构5个，有康复需求的残疾儿童人数（0—17岁）88人，接受康复救助人数87人，残疾儿童康复服务率98.86%。

4.基层儿童服务队伍建设加强。2023年，全州有儿童福利机构1个，未成年人救助保护机构4个，城乡社区儿童之家197个。配备儿童督导员29人，儿童主任197人。基层组织中持有证书的专业社会工作者154人，比上年增加66人。

（五）儿童与家庭

覆盖城乡的家庭教育指导服务体系基本建成，指导服务能力需要进一步提升。2023年，我州妇联组织参与建设的城市社区家长学校或家庭教育指导服务站点数为19个，较上年减少18个，妇联组织参与建设的农村社区（村）家长学校或家庭教育指导服务站点数181个，家长学校培训人次为400人次，需要进一步加强提升。

（六）儿童与社会环境

儿童文化环境不断改善，精神文化产品不断丰富。2023年，全州少儿广播节目播出时间为273.75小时，比上年减少26.25小时；少儿电视节目播出时间为505.5小时，比上年增加465小时；电视动画片播出时间为657.58小时，比上年减少80.42小时。全州公共图书馆少儿文献为5万册，较上年增加近3万册。

全州社区少先队实践教育营地(基地）数量为12个，由上年的3个增加至9个；青少年参加科普宣讲活动人次为31936人次；未成年人参观博物馆人次为333877人次，比上年增加302526人次。

（七）儿童与法律保护

1.儿童司法保护制度不断完善。2023年，全州未成年人检察专门机构数量为4个，少年法庭数量4个；得到法律援助的未成年人数35个，较上年减少8个；得到司法救助的未成年人数为4个。

2.打击侵害儿童的违法犯罪力度加大。2023年，全州侵害未成年人民事权益案件收案数64件，较上年增加36件；被劳动监察部门查处的使用童工案件数8件；破获猥亵儿童案件数1件。全州未成年人违法犯罪人数7人，未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例1.1%，审查的政策法规数为2条。

三、统计监测中发现的主要问题

一是指标完整性不足。对照《迪庆儿童发展规划（2021-2030年）》统计监测指标体系，有10个空白指标，儿童人口数等4个指标2023年才开始监测无对比性，影响规划监测的完整性。

二是部分指标完成度回落。纳入国家免疫规划的疫苗接种率、中学生近视率、中小学生《国家学生体质健康标准》达到优良的比例、电视动画片播出时间等部分指标完成度不同程度回落，需要引起重点关注。

三是部分指标疑似取数错误。小学、初中女生在校学生数等指标疑似计量单位错误，公共图书馆少儿文献数和未成年人参观博物馆人次数据疑似取数错误，需要进一步核实。

四、下一步工作建议

（一）成员单位切实做好数据监测工作。州级各成员单位要提高政治站位，深入贯彻落实男女平等的基本国策，规范基础统计工作，疏通部门基层数据来源渠道，对难点指标做好重点调研，加强监测指标统计。

（二）家校合作有效防控学生近视率。随着学业提高、年龄增长及电子产品的普及，青少年学生近视的程度也在加剧上升。家庭和学校需要持续加强学生眼部保健管理力度，确保防控学生近视的制度措施落实落细，落地见效。

（三）进一步保障儿童健康权益。加强儿童之家的建管用，积极开展形式各异、丰富多彩的活动。有效发挥社会工作者和妇联组织参与建设的农村社区（村）家长学校或家庭教育指导服务站点的作用，加强对青春期的心理健康引导和有关性知识教育。进一步强化青少年儿童自我认知、自我保护理念。

签发：扎 都  审核：魏承华 拟稿：唐燕青  联系电话：0887-8225541

注释：报告中行业数据来自行业主管部门，地区生产总值等主要经济指标来自2023年迪庆藏族自治州统计公报。