2022年，在州委、州政府的正确领导下，在省厅的关心支持下，我州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立” 始终做到“两个维护”，以努力争当云南建设生态文明排头兵的模范和建设好新时代新迪庆为目标，以改善环境质量为主线，深入贯彻落实习近平生态文明思想、党的十九届历次全会、党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神及省委省政府迪庆现场办公会精神，有力推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改工作，深入打好污染防治攻坚战，守护好雪域高原生态环境，全面提升生态文明建设水平。实现全州生态环境质量持续稳定向好。

一、环境空气质量状况

全州2022年达标天数优为299天，良为63天，达标天数为362天，优良率（达标率）100%。与2021年相比，2022年全州达标总天数增加了1天，其中2022年良天数下降30天，优天数上升34天，结果表明，2022年的空气质量相比2021年略微上升。

全州2022年二氧化硫（SO2）、细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）、CO24小时平均第95位百分位数各年度均值均在一级浓度限值内，O3日最大8小时平均第90百分位数年均值在一级浓度限值内。

2022年迪庆州酸雨频率为0%，总体保持稳定，与2021年相比变化不大，pH有所降低。

（一）香格里拉市环境空气质量

2022年，香格里拉市空气质量自动监测优良达标天数364天，其中，优277天，良87天，优良率（达标率）100%，优良率与2021年相比无变化，环境空气质量综合指数为1.89，空气质量综合指数与2021年相比下降了0.06。按环境空气质量评价标准（综合指数），2022年空气质量好于2021年。

2022年，香格里拉市二氧化硫（SO2）、细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）、CO24小时平均第95位百分位数各年度均值均在一级浓度限值内，O3日最大8小时平均第90百分位数年均值在一级浓度限值内。

2021年，香格里拉市开展了降水监测，降水pH年均值为7.34，全年未见酸雨样本。2022年，香格里拉市降水pH年均值为7.22，较2021年有所降低，趋于中性，全年未见酸雨样本。

（二）德钦县环境空气质量

2022年，德钦县空气质量自动监测优良达标天数362天，其中，优298天，良64天，优良率（达标率）100%，优良率与2021年相比无变化，环境空气质量综合指数为1.75，空气质量综合指数与2021年相比上升了0.05。按环境空气质量评价标准（综合指数），2022年空气质量与2021年相比有所下降。

2022年，德钦县二氧化硫（SO2）、细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）、CO24小时平均第95位百分位数各年度均值均在一级浓度限值内，O3日最大8小时平均第90百分位数年均值在一级浓度限值内。

（三）维西县环境空气质量

2022年，维西县空气质量自动监测优良达标天数361天，其中，优324天，良37天，优良率（达标率）100%，优良率与2021年相比提升了0.09%，环境空气质量综合指数为1.73，空气质量综合指数与2021年相比下降了0.23。按环境空气质量评价标准（综合指数），2022年空气质量好于2021年。

2022年，维西县二氧化硫（SO2）、细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）、CO24小时平均第95位百分位数各年度均值均在一级浓度限值内，O3日最大8小时平均第90百分位数年均值在一级浓度限值内。

二、地表水环境质量状况

（一）河流水质状况

2022年，迪庆州地表水环境质量总体处于优状态，国控断面水质符合Ⅲ类比例为100%，省控河流断面水质符合Ⅲ类比例为100%，水质达标率100%（国控河流断面5个为：贺龙桥、中路村、虎跳峡镇、色仓、碧玉河汇口；省控河流断面7个为：上桥头水文站、拖顶金沙江、拖顶乡珠巴洛河、塔城镇、布村、千湖、洛吉电站）。

按照水系划分，长江水系水质状况为优，金沙江干流及主要入江支流（一级支流）水质符合Ⅲ类比例为100%；澜沧江系水质状况为优，澜沧江干流及主要入江支流（一级支流）水质符合Ⅲ类比例为100%。

（二）湖（库）年内水质时空变化

2022年，迪庆州6个主要湖库分别为：碧塔海、属都湖、桑那水库、龙潭河源头、小中甸水库、纳帕海。6个湖库监测断面，按年均水质评价，Ⅰ类水质断面比例为66.7%，Ⅱ类水质断面比例为16.7%，Ⅳ类水质断面比例为16.7%。符合Ⅰ～Ⅲ类水质状况的河流断面比例为83.3%，水质总体处于良好。

迪庆州主要湖库，5个监测断面（碧塔海、属都湖、桑那水库、龙潭河源头、小中甸水库）能够达到其功能区水质目标要求，1个监测断面（纳帕海）未能达到其功能区水质目标要求，达标率为83.3%

2022年，迪庆州6个湖库断面中，水体营养状况：小中甸水库、龙潭河源头、桑那水库、碧塔海为贫营养，属都湖为中营养，纳帕海为轻度富营养。其中，贫营养状态水体比例为66.7%，中营养状态水体比例为16.7%，轻度富营养状态水体比例为16.7%。

（三）城市集中式饮用水源地水质状况

2022年，迪庆州境内集中式饮用水源地分别为：桑那水库、康思水库（2022年5月起新增）、水磨房河、白马雪山水源地、头道河、纸厂河，共6个监测断面。其中，桑那水库、康思水库为湖库型水源地，其余均为河流型水源地。除康思水库水质类别符合Ⅲ类水质标准，其余饮用水源地水质类别均满足Ⅰ类水质标准。

2022年，迪庆州6个集中式饮用水源地监测断面，按年均水质评价：Ⅰ类水质断面比例为83.3%，Ⅲ类水质断面比例为16.7%。饮用水源地水质总体均处于优良状况，水质达标率100%（满足Ⅲ类水质标准）。

三、声环境质量状况

（一）香格里拉市声环境质量状况

2022年香格里拉市共设102个城市区域环境噪声监测点位、20个交通环境噪声监测点位和8个功能区噪声监测点位。

香格里拉市城市区域环境噪声昼间平均等效声级53.8dB（A），为二级“较好”。香格里拉市道路交通环境噪声昼间平均等效声级59.2 dB（A）为一级“好”。

香格里拉市功能区噪声1类区昼间达标率91.7%，夜间达标率91.7%，2类区昼间达标率100%，夜间达标率87.5%，4类区昼间达标率100%，夜间达标率83.3%。功能区噪声昼间达标率96.9%，夜间达标率87.5%，昼夜总达标率92.2%。

（二）德钦县声环境质量状况

2022年德钦县共设100个城市区域环境噪声监测点位、41个交通环境噪声监测点位和7个功能区噪声监测点位。

德钦县城市区域环境噪声昼间平均等效声级50.0dB（A），为一级“好”。德钦县道路交通环境噪声昼间平均等效声级58.6 dB（A）为一级“好”。

德钦县功能区噪声1类区昼间达标率91.7%，夜间达标率66.7%，2类区昼间达标率100%，夜间达标率87.5%，3类区昼间达标率100%，夜间达标率100%，4类区昼间达标率100%，夜间达标率100%。功能区噪声昼间达标率96.4%，夜间达标率82.1%，昼夜总达标率89.3%。

（三）维西县声环境质量状况

2022年维西县共设100个城市区域环境噪声监测点位、20个交通环境噪声监测点位和7个功能区噪声监测点位。

维西县城市区域环境噪声昼间平均等效声级50.8dB（A），为二级“较好”。维西县道路交通环境噪声昼间平均等效声级58.1dB（A）为一级“好”

维西县功能区噪声1类区昼间达标率100%，夜间达标率91.7%，2类区昼间达标率100%，夜间达标率100%，4类区昼间达标率100%，夜间达标率100%。功能区噪声昼间达标率100%，夜间达标率96.4%，昼夜总达标率98.2%。

四、辐射环境质量状况

2022年，我州辐射环境质量总体良好，与上一年相比较，监测指标波动不大，较为稳定：γ辐射空气吸收剂量率未见异常；空气中气溶胶和沉降物以及土壤环境中放射性核素活度浓度处于本底涨落范围内；饮用水中总α和总β活度浓度低于《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）规定的放射性指标指导值；环境电场强度远低于《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）规定的公众曝露控制限值。

五、生态环境与自然保护

2022年，迪庆州生态环境状况指数为74.20，生态环境质量等级为良，植被覆盖度较高，生物多样性较丰富，适合人类生活。全州三个县（市）生态环境状况指数在68.51-79.18之间，生态环境质量等级为优和良，生态环境质量等级为优的有两个，良的有一个。生态环境质量等级为优的县（市）为香格里拉市和维西县，面积占全州总面积的68.2%。良的县为德钦县，面积占全州总面积的31.8%。

生态环境状况指数最高的为维西县，生物丰度、植被覆盖和水网密度指数全州最高。生态环境质量等级分布与人口、经济发展及自然地理环境相一致。生态环境质量为优的地区，植被覆盖度高，生物多样性丰富。生态环境质量为良的德钦县，生物丰度较低，植被覆盖较低，土地胁迫指数较大。

2021年和2022年，全州生态环境状况保持稳定，无明显变化。三县（市）中香格里拉市和维西县生态环境质量等级均为优，德钦县生态环境质量等级为良，等级均未发生改变。香格里拉市和维西县生态环境质量基本稳定，无明显变化，德钦县生态环境质量略微变差，植被覆盖指数和水网密度指数有所下降。

六、措施与行动

（一）坚持党建引领，全面落实党要管党、从严治党

一是狠抓学习教育。二是狠抓基层党建。三是狠抓党风廉政建设。四是狠抓意识形态工作。

（二）强化措施，坚决打好污染防治攻坚战

一是打好蓝天保卫战。加大环境空气质量管控力度，持续开展城市扬尘治理、挥发性有机物（VOCs）专项整治，推进工业企业大气污染排放深度治理等工作。

二是打好碧水保卫战。推进饮用水源地规范建设、长江十年禁渔、入河排污口整治等工作，长江经济带生态环境警示片问题整改。

三是打好净土保卫战。全面加强用途变更地块调查和建设用地准入管理，以用途变更为“一住两公”地块为重点，依法开展土壤污染状况调查和风险评估，并按要求公开有关报告评审情况；完成三县（市）6个地块《污染场地土壤环境调查评估及污染修复方案》技术审查；严格落实长江经济带尾矿库污染防治工作。全面开展尾矿库治理工作“回头看”，完成9座尾矿库调查与风险评估技术审查；加强土壤污染重点监管单位监管。更新土壤污染重点监管单位名录，监督重点监管单位依法履行土壤污染防治义务；扎实推进耕地污染源头防控。持续推进农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动；开展矿区历史遗留固体废物排查，建立排查名录和首批治理名录，并编制治理方案。

四是主要污染物减排年度目标完成情况。全州NOx（氮氧化物）减排量269吨、VOCs（挥发性有机物）减排量27.9吨；COD（化学需氧量）减排量388吨、NH3-N（氨氮）减排量26.6吨。

五是提升城乡人居环境工作情况。按照全省农村人居环境整治五年提升方案的要求，省对我州以三类县的标准进行考核。迪庆州以农村生活污水治理、农村黑臭水体整治、集中式饮用水水源地整治为重点，印发了《迪庆州农村生活污水治理三年行动实施方案（2022—2024年）》。

六是核安全与辐射环境管理工作情况。2022年，切实加强辐射环境安全管理，持续推进核安全文化建设，多措并举，核与辐射安全监管能力不断加强、核与辐射项目行政审批能力不断提升、辐射事故应急响应能力不断增强、核与辐射安全公众沟通富有成效，基本形成了适合我州州情的核与辐射安全审批、监管、污染防治和事故应急等工作机制。确保了全州核与辐射环境安全，全年无辐射安全事件发生。国家自动站空气吸收剂量率处于当地天然本底涨落范围内，气溶胶中天然放射性核素活度浓度和人工放射性核素活度浓度处于本底水平。废旧放射源安全收贮率为100%。

（三）严守生态红线，加强自然生态保护

加强野生动植物及生物多样性保护，巩固自然保护区建设和管理，建设以“国家公园”为主的自然保护地建设体系，加强生态保护。根据“绿盾”专项行动工作方案、计划等文件要求，积极按照上级部门下发的卫星遥感点位清单进行现场核查，严肃查处涉及自然保护地的各类违法违规活动，并及时录入“云南省自然保护地监管系统”，切实加强自然保护地监督管理。截至目前，迪庆州点位总数为1788个，其中现场踏勘核查完成点位数1788个，已核查整改完成并销号点位数为1788个，已全部纳入管控范围。

（四）扎实推进生态文明示范区创建

深入开展生态文明建设示范村、乡镇、县市、州四级逐级创建，生态示范创建有所突破。全州已累计创建“生态文明村”四批次164个；省级生态文明乡镇15个。2022年11月19日获生态环境部授牌命名为第六批生态文明建设示范区。

（五）严格环境监管，稳步推进风险防控

强化执法监管。2022年，全州生态环境系统出动执法人员1167人次，检查企业（单位）539家次，已办结行政处罚案件10件，罚款金额88.33万元；处理群众环境投诉件100件，办结率100%。

（六）持续精准发力，推进环保督察整改

2016年以来，涉及中央生态环境保护督察3次。2016年第一轮中央生态环境保护督察，涉我州整改的反馈问题23项，转办的投诉举报件11件，已于2020年底完成整改并验收销号，2018年第一轮中央生态环境保护督察“回头看”涉我州整改的反馈问题10项，转办的投诉举报件9件，已于2020年底完成整改并验收销号，2021年第二轮中央生态环境保护督察涉及我州整改的反馈问题12项，其中共性问题10项，个性问题2项。截至目前，已完成2项共性问题的整改及验收。其余10项正在按时序进度推进，第二轮中央生态环境保护督察涉及的39件转办投诉举报件已全部办结，完成验收35件，正在开展验收4件；涉及省级生态环境保护督察两次。2017年省级生态环境保护督察反馈问题44项，完成整改44项，完成验收销号43项。无法验收1项。涉及转办投诉举报件27件，已办结27件，完成验收销号27件。2022年11月7日至21日第二轮省级生态环境保护督察第四督察组对我州进行例行督察。

（七）创新活动载体，加大宣传教育力度

结合生态文明理念的普及与推广，充分运用政府网站、两微、公众号等平台，策划宣传专栏和主题宣传活动。利用公众号、LED电子屏宣传法治信息139条；利用世界水日、安全生产月、6.5世界环境日等活动，发放宣传资料2000余份，积极宣传国家、省、州生态环境政策措施，大力倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，将生态环境保护理念渗透到生产、生活的各个层面。