一、全省性“双随机、一公开”监管抽查工作计划

1

新设企业和失信企业登记信息和公示信息抽查（一季度）

2020年1月-3月

信用监管处

登记事项检查

1.重点检查2019年新设立的市场主体；2.重点检查被列异列严的市场主体。3.2019年被一般程序立案处罚的企业

由省局统一抽取检查对象，分派至省、州（市）、县（区）

省、州（市）、县（市、区）分级随机匹配人员实施检查

现场检查、书面检查、网络核查

1.2019年新设立企业约10万户，个体约40万户；2.被列异列严企业约8万户，个体约40万户；3. 被立案处罚企业约1.4万户

1.2019年度新设立企业的5%，个体2%；2.被列异列严市场主体的1%；3.被立案处罚企业的5%

1.企业约5000户，个体约8000户；2.企业约800户，个体约约4000户；3.企业约700户；合计约：企业6500户，个体12000户，共计：18500户

公示信息检查

未年报企业登记信息和公示信息抽查（二季度）

2020年4月-6月

登记事项检查

重点检查未报送2019年度年报的市场主体

未年报市场主体企业约30万户，个体约100万户

未年报市场的3%

企业约9000户，个体约30000户，共计：39000户

公示信息检查

企业登记信息和公示信息不定向抽查（三、四季度）

2020年7月-10月

登记事项检查

一般检查2019年12月31日前设立市场主体

全省存续的企业约75万户，个体约250万户

企业2%，个体1.5%

企业约15000户，个体约37500户，共计：52500户

公示信息检查

2

直销行为检查

2020年1月-12月

反垄断与反不正当竞争处

重要变更、直销员报酬支付、信息报备和披露的情况检查

直销企 业

在滇直销企业分支机构全覆盖

省局联合昆明市局开展适时检查、其他州（市）自行安排对直销企业专卖店、服务网点实施检查

现场检查、书面检查、网络核查

13家在滇直销企业

100%

13家在滇直销企业全覆盖

3

教育收费行为检查

2020年3月-9月

价格监督检查处

价格行为检查

辖区内公办、民办大、中、小学、幼儿园

由县级以上市场监管机关抽取检查对象

省、州（市）、县（市、区）分级随机匹配人员实施检查

现场检查

省、州（市）、县（市、区）分级建立抽查对象名录库

50家以内的按10%抽取且抽取家数不低于1家；50—70家的按5%—8%抽取；70家以上的按3%—5%抽取

根据名录库数量及抽查比例确定

医疗服务价格行为检查

2020年2月-8月

价格行为检查

辖区内医疗服务机构

由县级以上市场监管机关抽取检查对象

省、州（市）、县（市、区）分级随机匹配人员实施检查

现场检查

省、州（市）、县（市、区）分级建立抽查对象名录库

抽查比例不低于10%，原则上随机抽取2家

根据名录库数量及抽查比例确定

国有景区价格行为检查

2020年7月-9月

价格行为检查

辖区内国有景区

由县级以上市场监管机关抽取检查对象

省、州（市）、县（市、区）分级随机匹配人员实施检查

现场检查

省、州（市）、县（市、区）分级建立抽查对象名录库

按50%比例抽取且抽取家数不低于1家

根据名录库数量及抽查比例确定

4

电子商务经营行为监督检查

2020年4月-11月

网络交易监督管理处

电子商务经营行为监督检查

经我省各级市场监管部门注册登记的电子商务平台经营者

由省局统一抽取检查对象，分派至州（市）、县（市、区）进行检查

州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查、网络检查

电子商务平台经营者28户

100%

电子商务平台经营者28户

5

拍卖活动经营资格的检查

2020年7月31日前

消费者环境建设指导处

拍卖活动经营资格的检查

企业

由省局统一抽取检查对象，分派至州（市）、县（市、区）进行检查

州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查

全省拍卖企业约900户

40%

抽查拍卖企业约360户

文物经营活动经营资格的检查

2020年7月31日前

文物经营活动经营资格的检查

企业、

个体工商户

全省文玩、古玩、文博经营企业和个体工商户预计1998户

40%

抽查企业、个体工商户预计799户

6

广告行为检查

2020年4月-9月

广告监管处

广告发布登记情况的检查

广告发布登记单位

由省局统一抽取检查对象，分派至州（市）、县（区）

按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查

广告发布登记单位约200户

省级、昆明市级广告发布登记单位的10%，其余州市广告发布登记单位100%

广告发布登记单位约100户

药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查

近三年申请药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查企业

按监管单位随机匹配人员实施检查

近三年申请药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查企业约200户

10%

近三年申请药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查企业约20户

广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查

广告经营者、发布者

按监管单位随机匹配人员实施检查

广告经营者、发布者约7万户

1%

广告经营者、发布者约700户
共计：820户

7

生产领域产品（总局、省局重点监管目录）质量监督抽查

2020年3月-12月

产品质量安全监督管理处

生产、流通领域产品质量监督抽查

企业成品仓库内的待销产品

由省局统一组织、检验机构抽取检查对象，州（市）、县（市、区）配合

省局、检验机构、州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

抽样检测

获证企业约500户

正常状态企业的5%（获证企业）

企业约25户

食品相关产品质量安全监督检查

食品相关产品质量安全监督检查

获证企业约450户

企业约23户

8

食品生产企业监督检查

2020年1月-12月

食品生产安全监督管理处

食品生产企业监督检查

一般风险食品生产企业

州（市）局抽取检查对象

州（市）局随机匹配人员实施检查

现场检查

各州（市）局一般风险食品生产企业

5%

各州（市）局一般风险食品生产企业

根据《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》四、实施最严格的监管（十）严把食品加工质量安全关。在日常监督检查全覆盖基础上，对一般风险企业实施按比例“双随机”抽查，对高风险企业实施重点检查，对问题线索企业实施飞行检查

食品生产企业有因检查

2020年2月-12月

食品生产企业有因检查

高风险和问题线索食品生产企业

省局抽取检查对象

省局抽取，随机匹配人员实施检查

现场检查

高风险和问题线索企业约250户

10%

企业约25户

9

食品经营许可资质（一季度）

2020年1月-3月

食品餐饮安全监管处

食品经营许可资质检查

餐饮服务食品经营单位

省、州（市）、县（市、区）随机抽取

省局、州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查、书面检查、网络核查

餐饮服务单位约 23万户

餐饮服务食品经营单位大于或等于5%

餐饮服务食品经营1.15万户餐饮单位

特大型、大型餐饮服务单位日常监督检查（二季度）

2020年4月-6月

对特大型、大型餐饮服务单位食品经营日常监督检查

重点检查新设立的特大型、大型餐饮服务单位

特大型餐饮服务单位、大型餐饮服务单位

特大型、大型餐饮服务单位大于或等于5%

餐饮服务特大餐饮企业约500 户；大型餐饮企业2000户

在网络第三方平台运营的餐饮服务单位实体店及资质（三季度）

2020年7月-9月

在网络第三方平台运营的餐饮服务单位实体店

重点检查在网络第三方平台运营的餐饮服务单位

在网络第三方平台运营的餐饮服务单位

在网络第三方平台运营的餐饮服务单位大于或等于5%

在网络第三方平台运营的餐饮服务单位5000户

在网络第三方平台运营的餐饮服务单位资质

10

食品安全抽检监测

2020年1月-11月

食品抽检处

食品抽检

生产、流通、餐饮环节的食品

由州（市）、县（区）、所市场监管人员随机抽样

州（市）局、县（市、区）局、市监管所

随机抽样

　—

　—

完成国抽监督抽检完成9512批次，国抽风险监测1013批次；省抽10000批次；评价性抽检3060批次；食用农产品34000批次。（按总局计划安排实施）

11

食用农产品市场销售质量安全检查

2020年1月-12月

食品流通安全监管处

1.食用农产品集中交易市场监督检查；2.食用农产品销售者监督检查

1.一般检查食用农产品销售者主体；2.重点检查食用农产品批发市场主体

由省局统一抽取检查对象，分派至省、州（市）、县（市、区）

省局、州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查、书面检查、网络核查

1食用农产品零售市场主体约1496家；2.农产品批发市场约63家

5%

1食用农产品零售市场主体约75家；2.农产品批发市场约3家

食品销售监督检查

2020年1月-12月

校园食品销售监督检查

校园及周边食品销售者5%抽取

现场检查、书面检查、网络核查

校园及周边食品经营者约17081户（动态数字）

5%

获证校园及周边经营户855户

高风险食品销售监督检查

风险等级为Ｂ、Ｃ、Ｄ级的食品销售者1%抽取

现场检查、书面检查、网络核查

风险等级为Ｂ、Ｃ、Ｄ级的食品销售者约为127051户

1%

食品销售风险分级等级为Ｂ、Ｃ、Ｄ级的食品销售者1270户

一般风险食品销售监督检查

风险等级为Ａ级的食品销售者1%抽取

现场检查、书面检查、网络核查

风险等级为Ａ级的食品销售者约为84700户

1%

食品销售风险分级等级为Ａ级的食品销售者85户

网络食品销售监督检查

网络食品交易第三方平台50%抽取

现场检查、书面检查、网络核查

网络食品交易第三方平台约2户

50%

网络食品交易第三方平台1户

食品销售监督检查

2020年1月-12月

婴幼儿配方食品销售监督检查

婴幼儿配方食品销售者

现场检查、书面检查、网络核查

婴幼儿配方食品销售约18949家

5%

947家

保健食品销售监督检查

保健食品销售者

现场检查、书面检查

全省保健食品零售市场主体约38564家

5%

1928家

12

特种设备生产、使用单位监督检查

2020年6月-11月

特种设备处

生产许可证检查（证后监管）

2020年5月31日前获证的许可有效期内的特种设备生产单位

由省局统一抽取检查对象，通过购买服务由特种设备技术机构具体实施

承担抽查任务的特种设备技术机构随机匹配省局执法（专家）库人员实施检查

现场检查和书面检查相结合

约319家，根据抽取时审批发证机构提供的在许可有效期内的生产单位总数

大于许可有效期内企业的10%

约40家

2020年1月-12月

特种设备现场使用安全

特种设备使用单位

各州市市场监督管理局统一抽取检查对象，分派至州（市）、县（区）

州市局、县区局随机匹配当地执法（专家）库人员实施检查

现场检查

约70950家

不低于5%

约3550家

13

制造、修理、销售（包括进口）计量器具和型式批准监督检查

2020年1月-3月

计量处

省计量院

制造、修理、销售（包括进口）计量器具监督检查

1.企业、事业单位、个体工商户及其他经营者2.重点检查计量器具生产企业

由省局统一抽取检查对象并组织实施，相关州（市）、县（市、区）参与

省局组织实施检查

现场检查、书面检查

1.生产企业约40户；2.经销企业约50户

1.正常状态生产企业的30%；2.经销企业的20%

1.企业约12户；

2.经销企业10户

型式批准监督检查

在用强检计量器具监督检查和生产、销售定量包装商品净含量、“C标志”使用生产企业计量监督专项抽查

2020年6月-10月

省计量院

在用强检计量器具监督检查

1.企业、事业单位、个体工商户及其他经营者2.重点检查涉及民生计量单位及其经营者

州（市）、县（区）组织实施。由省局统一抽取部分州（市）、县（市、区）检查对象，组织监督检查

州市局、县区局实施检查，省局组织监督检查

现场检查、书面检查、抽样检查

1.企业、事业单位、个体工商户及其他经营者约11万户。2.生产定量包装商品净含量生产企业约6000家；3. 区域内监督抽查重点单位约110000户

1.企业、事业单位、个体工商户及其他经营者的5%；2.生产定量包装商品净含量生产企业约5%；3.监督抽查重点是区域内单位的0.1%

1.企业、事业单位、个体工商户及其他经营者约5500户；2.生产定量包装商品净含量生产企业约300家；3.监督抽查单位约110户

生产、销售定量包装商品净含量、“C标志”使用生产企业计量监督专项抽查

社会公用计量标准、计量检定机构监督检查

2020年7月-9月

省计量院、州（市）检测中心

社会公用计量标准、计量检定机构监督检查

法定、授权计量技术机构

由省局统一抽取检查对象并组织实施，相关州（市）、县（市、区）参与

省局组织实施检查

现场检查、书面检查

计量技术机构（单位）30家，社会公用计量标准约1200项

对象机构（单位）的50%；社会公用计量标准的10%

15家机构（单位）；120项计量标准

法定计量单位使用情况专项监督检查

2020年3月-6月

法定计量单位使用情况专项监督检查

宣传出版、文化教育、市场交易等领域

州（市）、县（市、区）抽取检查对象并组织实施

州（市）、县（市、区）组织实施

现场检查、书面检查

单位约600家

20%

120家单位

能源计量监督检查（含：能效标识计量专项监督检查和水效标识计量专项监督检查)

2020年6月-10月

省计量院、州（市）检测中心

能源计量监督检查

企业 、事 业单位、个体工商户及其他经营者

州（市）抽取检查对象并组织实施

州（市）组织实施

现场检查、书面检查

1.重点能耗单位700家；2.涉及能效标识产品的生产企业78家、经销企业300家；3.涉及水效标识产品的经销企业约200家

20%

约255家单位

能效标识计量专项监督检查

水效标识计量专项监督检查

14

团体标准随机抽查（二季度、三季度）

2020年4月-9月

标准处

市场类标准监督检查

一般检查在抽取时在平台自我声明公开的团体标准

由省局统一抽取检查对象，委托技术机构检查，技术机构检查结论下发至州（市）局

省局、州（市）局、县（市、区）局实施检查

书面检查、网络

自我声明公开的团体标准约130项

5%

团体标准约7项

企业标准随机抽查（二季度、三季度）

2020年4月-9月

市场类标准监督检查

一般检查在抽取时在平台自我声明公开标准的企业

自我声明公开标准的企业约2700户

5%

企业约135户

15

认证活动和认证结果检查

2020年3月-10月

认证监督管理处

自愿性认证活动及结果合规性、有效性的检查

管理体系认证活动

由省局统一抽取检查对象，分派至省、州（市）、县（市、区）

省局、州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查

7976个获证组织

2%

160个获证组织

强制性产品认证、检验检测活动及结果的合规性、有效性的检查

强制性认证获证组织

495个获证组织

20%

100个获证组织

获证产品有效性抽查

CCC认证产品认证有效性抽查

市场在售CCC认证产品

省局抽取检查对象

省局随机匹配人员实施检查

现场检查、抽样检测

50批次（昆明市场主要批发、零售企业抽样）

100%

50批次

有机认证产品认证有效性抽查

市场在售或获证组织成品仓库内的待销产品、有机产品认证获证组织

由省局统一抽取检查对象，分派至省、州（市）、县（市、区）

省局、州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查、抽样检测

产品100批次
703个获证组织

产品比例100%
获证组织比例100%

产品100批次
703个获证组织

其他认证项目的认证有效性抽查

低碳产品认证获证组织

现场检查

24个获证组织

16.7%

4个获证组织

16

检验检测机构监督检查（一季度）

2020年1月-3月

认可与检验检测监督管理处

检验检测机构检查

1.一般检查2019年12月31日前获得资质认定的检验检测机构；2.重点检查未报送2019年度报告的检验检测机构。

由省局统一抽取检查对象，分派至省、州（市）、县（市、区）

省局、州市局、县区局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查、书面检查、网络核查

2019年度未上报统计直报的检验检测机构约30户

1.正常状态检验检测机构的25%；2.2019年度获证的检验检测机构的100%；3.列异列严的检验检测机构的100%；4.2019年度统计直报未上报检验检测机构的100%

约30户

检验检测机构监督检查（二季度）

2020年4月-6月

检验检测机构检查

1.一般检查2019年12月31日前获得资质认定的检验检测机构；2.重点检查被列异列严的检验检测机构。

1.2019年获证的检验检测机构118户；2.列异列严的检验检测机构约23户；3.至2019年底共有获得省级资质认定的检验检测机构1595户

220户

检验检测机构监督检查（三季度）

2020年7月-9月

检验检测机构检查

1.一般检查2019年12月31日前获得资质认定的检验检测机构；2.重点检查2019年新获得资质认定的检验检测机构；3.重点检查被列异列严的检验检测机构。

219户

检验检测机构监督检查（四季度）

2020年10月-12月

检验检测机构检查

100户

17

专利真实性监督检查和商标使用行为的检查

2020年3月-6月

知识产权保护处

专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查

全省2019年12月31日前已成立的制造业内资外资企业

由省局统一抽取检查对象，分派至州（市）、县（市、区）

州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查

1.制造业内资企业约3.7万户；
2.制造业外资企业约500户

0.5%

1900户

产品专利宣传真实性的检查

商标使用行为的检查

集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的检查

全省使用地理标志集体/证明商标企业

全省使用地理标志集体/证明商标企业约358户

30%

110户

商标印制行为的检查

全省2019年12月31日前已成立的印刷业内资和外资企业

全省印刷业内资和外资企业约4440户

5%

222户

18

专利代理机构和商标代理机构

2020年6月-8月

知识产权运用促进处

代理机构检查

2019年12月31日前注册备案的专利代理机构和商标代理机构

由省局统一抽取检查对象，专利代理机构由省局组织检查；商标代理机构分派至州（市）、县（市、区）

省局、州（市）局、县（市、区）局按登记机关随机匹配人员实施检查

现场检查、书面检查

专利代理机构43家，商标代理机构712家

专利代理机构30％，商标代理机构20％实施抽检

专利代理机构13户、商标代理机构140家

二、迪庆州“双随机、一公开”监管抽查工作计划

19

物业服务价格行为检查

2020年2-6月份

价格监督检查科

价格行为检查

辖区内物业服务企业

由州局统一抽取检查对象，分派至县（市）

州局与县（市）局共同检查

现场检查

州级建立抽查对象名录库

抽取比例不低于1%，原则上随机抽取不低于2家。

根据名录库数量及抽查比例确定

20

对学校、托幼机构食堂、养老机构食堂和各类单位食堂的日常监督检查

2020年1月-8月

食品餐饮监督管理科

对学校、托幼机构食堂、养老机构食堂和各类单位食堂食品安全管理、原料控制、加工制作过程、备餐和供餐、餐饮具清洗消毒、场所和设施清洁维护等情况进行监督检查

学校、托幼机构食堂、养老机构食堂和各类单位食堂

由州局统一抽取检查对象，分派至县（市）

州局与县（市）局共同检查

书面检查
现场检查

州级建立抽查对象名录库

不低于各类食堂总数的5%

根据名录库数量及抽查比例确定

21

检验检测机构双随机监督抽查

2020年

计量认证与监督管理科

检验检测机构检查

检验检测机构

州局统一抽取

州局与县（市）局共同检查

现场检测

州级建立抽查对象名录库

10%

根据名录库数量及抽查比例确定