政府信息公开
为深入贯彻落实《知识产权建设强国纲要（2021-2035年）》、《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》、《云南省委 云南省人民政府关于贯彻<知识产权建设强国纲要（2021-2035年）>的实施意见》、《云南省“十四五” 知识产权发展规划》，进一步激发创新活力，推动构建新发展格局，依据《迪庆州国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《迪庆州关于强化知识产权保护的实施意见》，结合迪庆州实际，迪庆州市场监督管理局、迪庆州知识产权战略实施工作联席会议办公室牵头编制了《迪庆州“十四五”知识产权发展规划》。
目 录
一、发展基础与形势.............................................................1
（一）发展基础.............................................................1
（二）发展形势.............................................................3
二、指导思想、基本原则和发展目标.......................................5
（一）指导思想.............................................................5
（二）基本原则.............................................................6
（三）发展目标.............................................................6
表1 迪庆州“十四五”知识产权发展主要指标....................8
三、严格落实知识产权保护，激发社会创新内生动力.................8
（一）严格执行知识产权法规制度...................................8
（二）逐步完善知识产权司法保护...................................8
（三）加大知识产权行政保护力度...................................9
（四）增强知识产权协同保护能力..................................10
专栏1 知识产权保护工程...........................................10
四、推动知识产权创造运用能力，助力迪庆跨越式新发展.........11
（一）提升知识产权创造能力........................................11
专栏2 高价值发明专利培育工程.................................12
专栏3 商标品牌提升工程...........................................13
（二）推进知识产权转化运用........................................14
专栏4 知识产权强企工程...........................................14
（三）提升知识产权运用效益........................................15
专栏5 地理标志助力乡村振兴工程..............................16
专栏6 版权创新发展工程.............................................17
专栏7 植物新品种创新工程..........................................18
（四）推动知识产权市场化运营.....................................19
专栏8 知识产权强县工程.............................................19
五、提升知识产权公共服务能力，满足社会多层次需求............20
（一）提升政府知识产权公共服务能力...........................20
（二）促进知识产权现代服务业发展..............................20
六、加强知识产权基础建设，支撑知识产权高质量发展............21
（一）加强知识产权人才培育........................................21
专栏9 知识产权人才培养工程......................................21
（二）营造知识产权文化氛围........................................22
为认真贯彻习近平总书记关于《全面加强知识产权保护工作激发创新活力 推动构建新发展格局》的重要讲话精神，深入实施知识产权强国战略，建立良好营商环境和创新环境，促进迪庆高质量跨越式发展，根据《迪庆州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》部署，结合云南省“十四五” 知识产权发展规划，制定本规划。
一、发展基础与形势
（一）发展基础
“十三五”时期，在省委、省政府和州委、州政府的坚强领导下，迪庆州认真贯彻落实《云南省“十三五”知识产权发展规划》，圆满完成知识产权管理体制改革，知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平进一步提升，为迪庆经济社会高质量发展提供了有力支撑。
知识产权创造水平显著提升。2020年末，全州累积专利授权量和专利有效量分别为1132件、589件，与“十二五”末相比，增长315%、320%；发明专利有效量从19件提高到35件，增长84.2%。“十三五”期间，全州累计商标申请量、商标注册量分别为6007件和4674件，较“十二五”期间分别增长157%和220%。2020年末全州有效注册商标达到6237件，较“十二五”末增长246 %。2020年末，全州拥有地理标志保护产品3件，农产品地理标志4件，地理标志证明商标12件，通过国家级登记的农作物品种有2个。“十三五”期间迪庆州专利资助奖励405项，其中发明专利5项，发放资助奖励资金75.48万元。依托传统产业优势，打造世界一流“绿色食品牌”战略部署逐步推进，围绕马铃薯、花卉、中药材等高原特色现代农业产业，逐步培育了一批品质优良、市场前景好的植物新品种。
知识产权运用水平显著提升。企业新技术、新产品知识产权
含量稳步提高，知识产权转移交易逐步增长。2016年8月香格里拉市被确定为云南省知识产权强企强县试点县，十三五期间迪庆州云南省优势企业培育3家，培育迪庆州优势企业9家，专利转化实施计划项目25项，累计发放培育资金77万元。迪庆州地理标志运用促进工作稳步推进。
知识产权保护水平显著提升。出台《关于强化知识产权保护的实施意见》，知识产权行政执法和司法保护力度进一步加强，开展“铁拳”“清风”“剑网”等专项行动，积极查处各类知识产权侵权假冒等案件。
知识产权服务水平显著提升。全面推行专利、商标电子化申请，不断宣传知识产权“一站式”公共服务，为各类创新成果的知识产权保护提供便利化服务。广泛宣传云南版权登记系统，开展作品版权线上登记工作；创建版权示范单位及版权服务工作站，促进版权服务工作；不断完善知识产权“确权、用权、维权”服务体系。
（二）发展形势
从国际形势看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环
境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。全球经济格局和治理
体系正在发生深刻变革，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界主要国家纷纷加快创新型国家建设和转型，谋求经济发展的战略主动权。
从国内形势看，我国经济已转向高质量发展阶段，处于重要战略机遇期。党中央把知识产权工作摆在更加突出的位置，习近平总书记发表《全面加强知识产权保护工作 激发创新活力 推动构建新发展格局》重要讲话阐明了知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。知识产权对激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放发挥了重要作用，成为国家的重要战略资源，知识产权事业面临重大发展机遇。
从省内形势看，习近平总书记考察云南，对云南的发展提出了“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的要求，希望云南努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展；云南省以着力打造八大重点产业、世界一流“三张牌”带动经济社会高质量跨越式发展；如何有效服务和融入“一带一路”建设和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）国家战略，对迪庆州“十四五”时期知识产权工作都提出了新的挑战。
从州内形势看，当前的迪庆正处于全面建立新型城镇化、工业化、信息化和高原特色农业现代化的推进期，同时，迪庆位处滇西北生态安全屏障的重要地位。对着力加强知识产权保护工作，大力实施知识产权战略，提升知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条水平，对知识产权事业不断取得新成效提出了更高的要求。
机遇和挑战并存。迪庆州属云南省唯一涉藏地州，自然条件差，基础设施相对落后，公共服务不足，与省内优势州（市）相比，在自主创新、经费投入及人才队伍建设等方面还存在较大差距，主要表现在：一是知识产权量少质不优。迪庆经济社会发展产业层次低、科技创新能力弱，全州知识产权事业发展不平衡、不充分的问题突出。每万人口发明专利拥有量远低于全省平均水平。全州有效发明专利拥有量与发达地区甚至周边州（市）相比还存在较大差距。商标品牌建设存在短板，高知名度品牌数量不多，品牌溢价能力不足。二是知识产权投入严重不足。科技研发经费和知识产权事业发展经费与迪庆创新发展的要求不匹配。全州研发投入强度不到全省水平的一半，全州两级财政知识产权工作专项经费投入也不到全省中等水平的一半。三是知识产权人才欠缺。基层行政保护执法人员力量薄弱，知识产权业务管理和执法队伍普遍不熟悉知识产权工作。知识产权创造、运用、管理高端人才严重缺乏，尚未形成系统性的知识产权人才培养机制。四是知识产权服务能力难以满足发展需要。全州知识产权服务机构数量较少，服务水平不高，服务人才短缺，知识产权商标代理服务机构“小、少、弱”问题突出，无专利代理服务机构，难以满足知识产权推动经济高质量发展的实际需求。目前全州商标代理服务机构仅有3家，与周边州（市）相比还存在一定的差距。综合服务能力还不能适应新时期、新业态对知识产权发展的要求。全州知识产权工作应当准确把握新发展阶段，开创知识产权事业发展新局面，为进一步优化营商环境和创新环境提供有力保障。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记两次考察云南重要讲话精神和关于知识产权工作的重要论述，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条为目的，突出严格知识产权保护和促进知识产权运用两个重点，充分发挥知识产权制度对创新发展的激励和保护机制作用，提升知识产权领域的政府治理能力和社会服务水平，更好服务迪庆高质量跨越式发展。
（二）基本原则
坚持质量优先。坚持新发展理念和前瞻性思维，把握高质量发展内涵，促进知识产权质量和数量协调发展，以知识产权高质量发展支撑迪庆经济社会高质量发展。
坚持强化保护。牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，提高知识产权保护法治化水平，坚持公正合理保护，营造统一开放、竞争有序的市场环境，激发经济发展新动能。
坚持系统观念。围绕知识产权保护，建立完善“严保护、大保护、快保护、同保护”体系；围绕知识产权运用，协调推进搭平台、建机制、促产业；围绕知识产权管理，打通创造、运用、保护、管理、服务全链条，贯通知识产权各类别，发挥综合效益。
坚持突出特色。立足迪庆发展实际，坚持总体提升与重点突破相结合，推动重点区域、重点产业和重点领域知识产权高质量发展，让知识产权深度融入民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵。
（三）发展目标
“十四五”时期，紧紧围绕主动融入国家发展战略、加快发展现代化产业体系，打造世界一流“三张牌”和推进“数字迪庆”建设、培育迪庆州四大主导产业等重点工作部署，深入实施知识产权强企强县战略。到 2025 年，我州知识产权领域的政府治理能力和治理水平明显提升，创新发展水平和知识产权创造能力逐步加强，保护严格、运用高效、管理科学、服务优质的知识产权格局初步形成。
——知识产权保护取得新成效。执行知识产权保护法规政策更加到位，行政保护和司法保护水平明显提升，跨区域跨部门知识产权协同保护能力进一步增强，尊重知识价值的营商环境更加优化。
——知识产权运用效益取得新提高。知识产权创造质量明显提高，产业知识产权布局更加合理。知识产权转化运用政策更加完善，企业、院校、科研机构等创新主体运用知识产权的能力更强，知识产权运营体系不断完善。
——知识产权服务能力实现新提升。知识产权公共服务能力大幅提升，知识产权服务业健康有序发展，知识产权服务总体满足高质量发展需要，知识产权人才队伍进一步壮大，高端人才不断增加。
到2025年，全州每万人口发明专利拥有量达到1.2件，有效注册商标拥有量超过9000件，地理标志证明商标注册量超过25件，全州地标使用企业超过15家，版权作品登记数数量稳步提高。知识产权事业发展经费投入显著提升。以知识产权为重要内容的创新文化氛围更加浓厚，保护知识产权就是保护创新的理念深入人心。
表 1 迪庆州“十四五”知识产权发展主要指标
指标名称 | 2020 年基础值 | 2025 年目标值 |
每万人口发明专利拥有量 | 0.85 件 | 1.2 件 |
有效注册商标拥有量 | 6237件 | 9000件 |
地理标志商标注册量 | 14件 | 25件 |
版权作品登记数 | 0件 | 1000件 |
三、严格落实知识产权保护，激发社会创新内生动力
加快构建符合迪庆州情、适应发展需要的“严保护、大保护、快保护、同保护”体系，落实法律法规制度，加强知识产权司法保护、行政保护和协同保护，支撑高标准市场体系建设。
（一）严格执行知识产权法规制度
贯彻落实《云南省专利促进与保护条例》《云南省农作物种子条例》等知识产权地方性法规。健全新领域新业态知识产权保护制度。落实遗传资源获取和惠益分享制度和云南省传统文化、传统知识等领域保护办法。探索加强对商业秘密、保密商务信息及其源代码等的有效保护。加强体育赛事转播、综艺节目等知识产权保护。
（二）逐步完善知识产权司法保护
深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革，加强对审判工作的指导，统一审判标准，提高审判水平。完善知识产权司法案件繁简分流机制。做好知识产权纠纷行政调解协议司法确认机制的宣传、指导。健全知识产权司法保护与行政执法、公证存证、仲裁、调解之间的衔接机制，加强信息沟通和共享。依法适用侵权法定赔偿，有效执行知识产权侵权惩罚性赔偿制度。严格执行知识产权民事诉讼证据规则及司法解释，落实侵权行为公证悬赏取证制度，积极发挥公证在侵权案件办理过程中的证据辅助作用，着力解决权利人举证难问题。
（三）加大知识产权行政保护力度
健全执法联动机制。加强知识产权快保护机构和行政执法队伍建设，强化知识产权行政执法业务指导。推动简易案件和纠纷快速处理。开展重点产业、关键领域、重要环节行政执法专项行动，重点查处假冒专利、商标侵权、侵犯著作权、地理标志侵权假冒等违法行为，加大重复侵权、恶意侵权处罚力度。强化版权全链条保护。建立打击侵犯植物新品种权专项整治工作长效机制，加大对育种材料的创制与保护力度。强化线上线下一体化协同治理，推进电子商务领域知识产权保护。持续开展知识产权海关保护专项行动，严厉打击进出口侵权行为。加强对边境贸易、寄递等渠道高风险侵权商品的风险分析和查验。利用现代信息技术提高行政执法效率。
（四）加强知识产权协同保护能力
推进迪庆州知识产权维权服务站建设，建立便捷的咨询服务和快速维权机制，提高知识产权综合服务能力。推动行业协会、商会、学会等组织建立知识产权保护自律与信息沟通机制。引导院校、科研机构以及行业协会等建立志愿者队伍，共同参与知识产权社会共治。加强各部门间、各县（市）间的跨部门、跨区域知识产权行政保护协作，构建涵盖专利、商标、地理标志、版权等领域的知识产权行政保护协作模式，实现知识产权执法互助、监督互动、信息互通、经验互鉴。加强知识产权诚信体系建设，将知识产权行政处罚、抽查检查结果等涉企信息推送至国家企业信用信息公示系统（云南）和信用信息共享平台，统一归集并依法公示，加强知识产权信用监管，建立分级分类监管机制。
专栏 1 知识产权保护工程 |
推进迪庆州松茸园区、电商聚集区、产业聚集区等重点区域知识产权维权援助工作站、维权服务站建设，建立便捷的咨询服务和快速维权机制，提高知识产权综合服务能力。结合各项重大活动，严格特殊标志、官方标志保护。 强化知识产权大保护协作。加强知识产权行政执法和司法队伍人员配备和职业化、专业化建设，保障队伍稳定和有序交流。建立健全知识产权仲裁、调解、公证等人才的选聘、管理、激励机制。 加强商贸流通领域知识产权保护。持续开展“清风”“铁拳”“剑网”“龙腾”等专项行动，重拳整治农村及城乡结合部市场、进出口环节等重点领域和食品、药品、小家电、洗化用品、植物授权保护品种、地理标志产品等重点产品的侵权假冒行为。严厉打击电子商务领域侵犯知识产权行为。持续推进知识产权保护规范化市场建设工作。 |
四、推动知识产权创造运用能力，助力迪庆高质量跨越式发展
围绕八大重点产业和打造世界一流“绿色能源”、“绿色食品”、“健康生活”三张牌，着力提升知识产权创造质量和数量，突出知识产权的价值导向，增强知识产权运用能力，提升知识产权运用效益，完善知识产权运营体系，推动构建迪庆创新发展新格局。
（一）提升知识产权创造能力
健全高质量创造转化扶持培育政策。完善迪庆州知识产权优势企业培育管理办法和迪庆州专利转化实施计划项目管理办法。强化科技创新政策与知识产权政策的衔接，加强科技创新计划项目立项的知识产权管理，提高知识产权数量和质量在绩效评价中的权重。探索逐步实施高价值专利培育工程。
加强重点产业、重点区域的专利创造，支撑具有迪庆特色的现代产业体系建设。鼓励建立以产业数据、专利数据为基础的专利导航决策机制，围绕旅游文化产业、高原特色现代产业、绿色能源产业、绿色矿业产业四大迪庆主导产业和生物医疗产业、现代物流产业等新兴产业重点技术领域的关键核心技术实施专利导航项目。聚焦生物医药和大健康产业、文化旅游产业、电子信息产业、现代物流产业、新材料产业等云南省八大重点产业领域加强专利产出。
专栏 2 高价值发明专利培育工程 |
实施高价值专利培育项目。鼓励运用专利导航方法，围绕重点产业、重点领域发展规划，实施专利导航示范项目，探索建立以运用为导向的高价值专利培育机制，提升产业核心竞争力，开展专利导航示范项目。 完善高价值专利管理。贯彻落实高价值专利培育管理机制、专利管理规范。支持知识产权专业机构、社会组织围绕我州重点产业领域，筛选全州的高价值专利，初步建设高价值专利数据库。 推动高价值专利转化。开展高价值专利成果宣传推介活动，促进院校、企业和投融资机构等供需方深度对接，推动高价值专利转化。 |
深入实施商标品牌战略，培育一批代表迪庆产业形象、在省内外市场有较高知名度和较强竞争力的商标品牌。加强地理标志产品培育，通过地理标志运用促进工程建设，推进形成具有迪庆特色的优质农产品商标品牌、地理标志保护产品集群，推动地理标志与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承以及乡村振兴有机融合，提升地理标志品牌影响力和产品附加值。以迪庆民族文化和非物质文化遗产资源为抓手，发展传承好传统品牌和老字号，同时持续打造具有民族特色的优秀作品创作和创意设计。支持各县（市）以优势企业和行业协会为依托，共同打造文化旅游精品和区域特色品牌。以高原特色现代农业产业为重点，大力培育植物新品种，促进农作物育种创新。
专栏 3 商标品牌提升工程 |
加大高知名度商标培育力度。开展商标战略实施示范企业培育，打造一批具有较高知名度和较强市场竞争力的企业。支持企业加强自主创新、质量管理、名品名牌和商标文化建设。积极组织参加中国品牌日、中国国际商标品牌节等活动。 引导企业开展商标布局。引导企业围绕目标市场，通过开展商标品牌布局，加大保护和宣传，形成一批具有省内外影响力的商标品牌。 加强绿色食品品牌推广力度。围绕打造世界一流“绿色食品牌”，以香格里拉牦牛、香格里拉青稞、香格里拉松茸、香格里拉藏香猪等产业为重点，深度挖掘绿色食品品牌推广需求，通过互联网广告、数字内容制作、直播带货等方式，提升迪庆品牌的市场竞争力。 提升文化和旅游品牌。以打造“世界文化旅游名城”为目标，建立互为旅游目的地客源联动机制，打造文化旅游精品及国内外知名旅游品牌，形成多样化、特色化、差异化的旅游产品体系，实施旅游信息互通，促进文化和旅游产业集群发展。 |
（二）推进知识产权转化运用
强化知识产权转化运用的政策引导和激励，促进企业加大知识产权投入。推动创新主体加强知识产权管理体系建设。引导企业建立健全知识产权资产管理制度，推动企业做好知识产权会计信息披露工作。深化产学研合作，开展关键核心技术联合攻关，初步建立重大科技项目研发立项专利导航决策机制，优化高原特色现代农业、生物医药、数字迪庆、绿色食品等领域重大科技项目的知识产权管理。加强企事业单位、创新主体等知识产权人才培养，建设理论与实务培训体系。
支持行业龙头企业围绕产业技术创新，构建以高价值知识产权为纽带的知识产权产业联盟，着力解决行业“卡脖子”技术和知识产权转化难题，促进高价值知识产权转化运用，实现提质增效。
专栏 4 知识产权强企工程 |
培育知识产权优势示范企业。继续深化知识产权优势企业培育工作，探索创建知识产权示范企业，集中力量打造一批具备竞争优势的知识产权强企，到2025年，全州优势企业培育数量达到22户，推进知识产权示范企业建设。推动知识产权示范企业和优势企业开展知识产权战略制定、预警、高价值专利培育、法律服务等工作，形成知识产权运用示范效应。 引导扶持专利转化实施计划项目。对我州重点产业、特色产业以及优先发展的高新技术领域的新兴产业，具有专利技术或核心关键技术的项目进行支持。到2025年，全州扶持知识产权专利转化实施计划项目数量达35项，进一步提升知识产权质量和效益，促进创新驱动发展。 规范创新主体知识产权管理。支持院校、企业等创新主体和地理标志使用管理主体建立健全知识产权管理制度，构建知识产权管理体系，培养知识产权管理人才，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。鼓励龙头企业实施知识产权管理体系国家标准。 提升企业海外知识产权保护能力。指导企业通过《专利合作条约》、《保护工业产权巴黎公约》途径向国外申请发明专利，提升专利国际化布局能力，企业通过《专利合作条约》途径提交的专利申请量明显增长。继续支持一批企业开展知识产权跨国交易，促进具有自主知识产权的技术、产品“走出去”。建立企业维权信息员制度，为重点出口企业提供定制式知识产权海关保护服务。 加强中小企业知识产权工作能力。建立中小企业知识产权维权援助工作机制，助力中小企业创新发展。拓宽中小企业知识产权融资渠道。 |
（三）提升知识产权运用效益
落实《云南省促进科技成果转化条例》《云南省专利促进与保护条例》，加快院校、科研机构技术转移，推动知识产权转化应用。鼓励企业之间的知识产权合作、许可、收购和转让。推动企业将自主知识产权转化为技术标准。
加大商标品牌推广力度。探索建立地理标志产品产值统计制度，推动农产品“地理标志＋绿色食品或有机农产品”等发展模式。加强优秀植物新品种的培育和推广，加大植物新品种转化运用引导。聚焦品牌建设和特色产业培育，探索“地理标志+商标/版权+专利”协同运用。
专栏 5 地理标志助力乡村振兴工程 |
加强地理标志培育。加大培育地理标志品牌力度，全州地理标志保护产品、地理标志证明商标集体商标、农产品地理标志稳步增长。加强对地理标志产品标准制修订的指导与服务工作，提升地理标志产品检测能力。 强化地理标志运用。以地方龙头企业为主体，遴选地域特色鲜明、具有发展潜力、市场认可度高的地理标志农产品，实施地理标志运用促进工程，带动地方特色经济。探索实施地理标志运用促进项目，推进地理标志产品标准体系建设，提升地理标志产品品质，加大地理标志专用标志推广力度。引入现代要素改造提升传统名优品牌及优势特色产业，强化农产品地理标志和商标保护力度。鼓励支持有实力有能力的农产品生产者和企业共同开发，做强做大地理标志农产品。积极鼓励企业申请加入中欧地理标志保护与合作协定，促进优质地理标志产品拓展海外市场。 加大地理标志推广力度。推动企业使用地理标志专用标志，组织地理标志产品参加中国农产品博览会等活动，拓宽推介渠道。围绕“香格里拉松茸”、“维西百花蜜”、“香格里拉青稞”等重点产业，引导专业服务机构对特色地理标志产品开展营销和传播，提升地理标志产品的溢价能力、品牌影响力和市场竞争力。 打好三产融合精品品牌。推进三产融合、文旅融合，促进产区变景区、产品变商品、农房变客房，积极发挥产业聚焦效应，打造农产品地理标志一、二、三产融合精品品牌。 |
完善版权社会服务体系，优化版权社会服务体制机制，创新
工作方式方法，引导和规范版权社会服务机构建设，全面提升版
权社会服务能力。认真落实版权产业发展制度和政策，实现由数
量和速度向质量和效益转变。整合版权产业资源，推动版权成果
转化和运用以及版权与各相关产业深度融合发展。
专栏 6 版权创新发展工程 |
完善版权社会服务。充分发挥主流媒体作用，广泛宣传云南版权登记系统，全面依托省级数字版权体系，推动作品版权线上登记工作。健全软件正版化工作机制，全面推进政府机关使用正版软件，加强版权维权、软件正版化等服务范围。充分发挥各类版权社会组织的作用，加强对版权社会组织的支持和管理，全面提升版权社会组织的规范化水平。培育和形成一批服务意识强、服务水平高、社会评价好的版权社会组织。 推动版权产业发展。根据省级版权示范工作相关管理规定和措施，积极推荐有条件的单位开展示范创建工作。积极运用上级部门制定出台的版权产业促进政策，促进版权运用和转化，引导示范工作向纵深发展。到2025年，力争创立省级版权服务工作站4家。加强与省级版权管理部门的沟通交流，积极推荐我州版权企业参加全国性的版博会、版贸会等活动，推动全州版权产业高效发展。 |
提升高原特色现代农业发展质量效益和竞争力，找准优势，突出“品种、品质、品牌”三大重点，加强优秀植物新品种的培育和推广，促进农作物育种创新，通过项目支持、政策引导等方式，促进植物新品种转化运用，充分发挥先进技术和新品种惠农效益。
专栏 7 植物新品种创新工程 |
发掘一批优异种质资源。开展重点种源关键核心技术攻关，自主培育一批高原特色现代农业的高产优质突破性品种。培育一批产业化龙头企业，提升知名度和市场竞争力。加强育种领域知识产权保护，提高优良品种应用效益。创新突破性新品种转化新机制，为农业生产推介优良新品种，促进种业科技成果快速转化。加大国际优良品种的引进、试验、示范、推广和应用力度，培育一批具有自主知识产权的优良新品种。鼓励企业获取种子（种苗、种球）生产经营许可证，建设农作物种子和林木良种生产基地。推进畜禽良种工程，构建以产业为主导、企业为主体、 基地为依托，产学研结合，“育繁推一体化”的现代种业体系，提高优良品种运用效益。运用大数据营销传播模式，推动迪庆优良品种的品牌化建设。加强种子管理队伍建设，加强育种领域知识产权保护。 |
（四）推动知识产权市场化运营
围绕知识产权转化全过程开展需求侧挖掘，初步建立知识产权运营体系，支撑知识产权强县建设。加强具有自主知识产权的新技术、新产品推广应用。鼓励金融机构开展知识产权质押融资业务。探索以企业创新能力为核心指标的科技型中小企业融资评价体系建设及试点，探索建立形式多样的知识产权金融服务机制。推动保险机构开展知识产权保险业务。引导知识产权评估等中介机构参与知识产权金融服务。
专栏 8 知识产权强县工程 |
深化县域知识产权工作。推进知识产权综合能力较强的县进入国家知识产权强县试点示范县，具有知识产权发展潜力的县进入云南省知识产权强县试点示范。强化县知识产权管理机构职能，加强知识产权管理队伍建设，提高县域知识产权服务能力，引导县围绕主导产业开展知识产权引进、转化、运用。 推进园区知识产权高质量发展。推进全州电商产业园区、工业产业园区等重点领域建设，积极培育知识产权示范园区。支持园区围绕新兴产业、特色主导产业，以“揭榜挂帅制”等方式组织开展关键技术攻关，加强知识产权布局，推动技术转化应用。引导园区聚焦特色主导产业，探索培育专利密集型园区。支持园区建立知识产权运营机构。 |
五、提升知识产权公共服务能力，满足社会多层次需求
营造知识产权服务工作良好环境，提升知识产权公共服务能力，促进知识产权服务业健康发展，加强知识产权有关管理部门、企事业单位和服务机构人才队伍建设，为社会提供高效便捷的知识产权服务，满足经济社会发展对知识产权提出的多层次需求。
（一）提升知识产权公共服务能力
加快政府职能转变，持续推进“放管服”改革，提升知识产权业务办理便利化水平，完善知识产权维权援助服务站综合职能，通过知识产权维权援助服务站和知识产权信息公共服务网点加强商标、专利、地理标志、植物新品种等申报咨询服务，提高服务水平。加强大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术在知识产权基础设施建设中的应用。推进“互联网+知识产权服务”，推广应用各类线上系统办理业务，便捷高效服务社会。
（二）加快知识产权现代服务业发展
优化知识产权服务业发展环境，指导培育知识产权服务品牌机构落地迪庆州，促进全州知识产权服务业发展。鼓励知识产权服务机构提升服务水平，服务重点产业园区建设。鼓励知识产权服务机构创新服务模式，向专业化和高水平发展。鼓励知识产权服务机构为创新主体提供全链条、专业化知识产权服务。
全面推行“双随机、一公开”监管，重点打击无资质专利代理、恶意商标代理、以不正当手段招揽业务等违法违规行为。落实严重违法失信名单制度和严重失信主体联合惩戒。
六、夯实知识产权基础建设，支撑知识产权高质量发展
加强知识产权人才培养，营造良好知识产权文化氛围，着力提升知识产权创造、运用、保护、管理、服务水平，支撑迪庆知识产权事业持续发展。
（一）加强知识产权人才建设
提升知识产权人才能力水平，进一步完善知识产权管理队伍和体系建设，加强知识产权行政管理和执法人员培养，积极参加国家、省级组织的各类知识产权业务培训，提升工作人员知识产权服务和监管能力。加强知识产权队伍专业化建设。积极向省局推荐迪庆州知识产权领军人才、高层次人才、实务人才。引进和培养专利代理人、知识产权律师、技术经济人等知识产权服务业务人才，强化本州知识产权转移转化人才培养。
专栏 9 知识产权人才培养工程 |
加强高水平人才培养力度。加强高水平知识产权人才培育，提高知识产权转化运用等专业服务能力。引进和培育知识产权服务高层次人才，打造一支高素质、复合型、国际化知识产权服务人才队伍。 加强知识产权人才职称申报服务。鼓励支持从事知识产权人才参加专业技术职称资格考试。鼓励支持符合条件的从事知识产权相关工作的专业技术人才参加经济系列（知识产权）专业技术资格全国统一考试，初、中称实行以考代评，副高实行考试与评审相结合的方式取得职称。 |
（二）营造知识产权文化氛围
强化新闻宣传和舆论引导，促进相互学习借鉴，及时回应群众关切的问题。积极宣传迪庆州知识产权发展成果。广泛开展知识产权成果转化和运营知识的普及教育和公益宣传，与迪庆日报、迪庆州广播电视台等媒体合作，加大知识产权宣传力度，广泛报道知识产权保护工作。增强知识产权运用保护意识，及时总结和宣传全州各部门实施知识产权战略推动高质量发展的经验做法和知识产权发展成就。持续做好4.26知识产权宣传周等品牌宣传活动。充分利用组织企业“走出去”参加省内外各类活动展览的时机，开展知识产权保护宣传，营造知识产权文化氛围。
鼓励知识产权专家、志愿者进企业、进校园、进社区、进园区。开展知识产权普及性教育，持续推进中小学知识产权教育试点示范学校创建和认定工作。推进知识产权进党校，进一步提高各级领导干部加强知识产权保护工作的意识和能力。加强知识产权文化与传统文化、创新文化、法治文化、诚信文化的深度融合。探索知识产权普法产品的创作和投放，创作适合群众需求的普法产品。进一步培养和提高社会的知识产权意识，构建社会影响力突出的知识产权激励机制，营造尊重知识、创新发展的社会氛围。
滇公网安备53342102000034