对政协迪庆州十三届三次会议第13030058号提案的答复

王思博委员：

您提出的关于以学习推广“千万工程”为契机助推农村人居环境整治提升工作的提案交我们办理研究，现答复如下：

“千万工程”是习近平总书记2003年在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2023年，为学习推广浙江“千万工程”先进经验，州委州政府印发了《迪庆州学习推广浙江“千万工程”经验三年行动实施方案（2023─2025年）》，重点以农村人居环境整治为抓手，推进7项重点任务和10项统筹推进任务。

近年来，我州受整体区域发展水平不高、基本生活设施不完善、管护机制不健全等因素影响，农村人居环境整治确实存在“两污”治理难度大、群众主动参与整治意识不高等问题，您提出的工作建议都十分具有针对性，结合业务工作，我们进行了分析研判，并落实到具体的工作中。

一、拓宽资金投入渠道。一是建立收费制度。目前，全州全覆盖地建立了垃圾收运处置收费制度，2023年向农户收取垃圾处置费550.15万元，县（市）财政补助农村垃圾处置费用756万元，有效提升了全州垃圾治理水平；农村污水治理还未开展收费，今后逐步引导群众付费参与整治。二是强化项目资金投入。据统计，2024年全州农村生活垃圾和集镇生活污水治理攻坚行动项目预计投资2.8亿元，实施11个“两污”治理项目；2024年“千万工程”实施建设“示范村”26个、“提升村”255个，各级各部门投入项目资金3.16亿元。通过集体经济拼盘和财政激励兜底保障资金的措施，目前还未出台相关政策文件。

二、强化农村“两污”治理。目前，全州建成农村生活污水处理设施291座，其中日处理20吨以上集中式处理设施有35套、日处理20吨以下分散式治理设施有256套，镇区污水治理设施覆盖率61.54%、农村生活污水治理率59.61%；建成垃圾热解站79座，农村垃圾收集房622座，配备农村垃圾车112辆，公共垃圾收运箱体2565个，全州镇区、村庄生活垃圾处理设施覆盖率分别达96.15%、94.93%。在《迪庆州学习推广浙江“千万工程”经验三年行动实施方案（2023─2025年）》和《迪庆州学习推广浙江“千万工程”经验三年行动2024年工作要点》中，都重点提出：州生态环境局牵头要加快推进农村生活污水治理，加快实施农村生活污水治理攻坚三年行动，健全完善农村生活污水治理设施建设、管理、运行、维护机制，坚持因地制宜、因村施策治理，推进农村生活污水资源化利用。州住建局要牵头健全农村生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾源头分类减量，探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量。州农村人居办在落实“五个一”工作机制中，也将“两污”动态巡查作为工作重点，督促地方进行分区分类管理。

三、加强宣传教育引导。充分利用电视、广播、报刊、新媒体，宣传了我州《众筹“一角钱” 共建秀美山村》、《革命“红色”与高原“绿色”的生动交融》、《齐心共绘绿美乡村新画卷》等农村人居环境整治典型经验做法；2024年1月份，邀请迪庆州广播电视台网络达人“阿珂灯吧”拍摄了农村人居环境宣传短视频，通过宣传普及，引导群众积极主动参与乡村环境治理。据统计，2024年1-5月，全州开展进村入户宣传教育5027场次、发放宣传资料19436份、张贴宣传标语1086条、发动农民群众投工投劳15.1万人次，初步营造了“人人有责、人人参与”的工作氛围。2024年上半年，州级和各县（市）分别召开了学习推广浙江“千万工程”经验现场会，共计300余人次参与会议，进一步树牢了共建、共管、共治的工作格局。

四、强化法律保障。2023年2月，州农业农村局启动了《迪庆藏族自治州乡村清洁条例（草案）》立法工作，主要围绕农村厕所革命、农村垃圾污水治理、农业农村生产废弃物、长效管护机制建立执行等重点工作，固化好的经验做法，明令禁止行为，先后通过立法调研、立法起草、立法修改、立法考察和评估、立法审议五个工作阶段，于2023年10月18日通过州政府第38次常务会审议，2024年4月25日通过州人大立法一审，目前报请二审，下一步经州委常委会审议后，预计2024年下半年颁布施行。《迪庆藏族自治州乡村清洁条例（草案）》的制定出台，将为提升我州农村人居环境和推动“千万工程”实施提供法治保障。

总体来说，通过各级部门的通力协作配合，我州农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。您提出的部分工作建议，近期难以得到有效落实，但是我们将积极地向州委州政府主要领导进行汇报，争取得到政策和项目资金支持，确保我州的农村人居环境整治工作不断取得新的更大成效。

以上答复如有不妥，请批评指正。

    感谢您对政府工作的关心和支持。

迪庆州农业农村局

                                                                           2024年6月20日

（此件公开）