对政协迪庆州十三届三次会议第13030017号提案的答复

唐建荣委员：

您提出的关于打好净土保卫战切实守护“香格里拉”的绿色底色的提案交我们办理研究，现答复如下：

净土保卫战是生态环境保护三大保卫战之一，是以加强土壤污染防治为重点，保障农产品土壤环境质量和人居环境安全的重要举措。净土保卫战是污染防治攻坚战的重要组成部分，对于加强生态文明建设、满足人民日益增长的美好生活需要以及推动经济高质量发展具有重要意义。

您提出的工作建议十分具有针对性，结合业务工作，我们都进行了分析研判，并落实到了具体的工作中。

一、强化土壤环境保护宣传。积极利用农技培训、普法宣传、农村科普等活动，宣传土壤环境保护技术知识，推行绿色生态农业发展方式，切实提高群众的认知度和参与度，让群众牢固树立生态环境污染治理的责任感和紧迫感，2024年上半年，全州开展科学施肥安全用药大讲堂培训6期，培训农民837人次。

二、建立完善土壤监管体系。一是全面开展第三次全国土壤普查。2023年，我州三县（市）均被列为第三次全国土壤普查任务县。国家下达全州土壤普查样点任务3507个，其中：耕地2500个、园地184个、草地108个、林地715个。州人民政府于2022年12月30日印发了《关于开展迪庆州第三次全国土壤普查的通知》，成立了土壤普查领导小组，下设土壤普查办公室在农业农村局，建立了自上而下的土壤普查领导机制和工作体制。截至2024年6月11日，全州累计完成调查任务3507个，采集样品4126个，调查率达100%。目前，正有序开展第三次全国土壤普查样品测试化验和成果编制工作。二是加强耕地质量等级调查评价。全面构建层次清晰、分级负责、代表性强、功能完备的耕地质量监测体系，目前全州布设长期耕地质量等级调查点位92个，长期定位监测点10个。自2020年起，建立了迪庆州耕地质量等级调查数据库。通过耕地质量等级调查数据测算，2022年我州耕地质量等级较2021年平均提升0.03个等级。三是落实受污染耕地安全利用工作。2024年制定了《迪庆州耕地土壤环境质量类别第二轮动态调整工作方案》和《迪庆州2024年受污染耕地安全利用工作方案》，完成受污染耕地措施落地14121.45亩，推动实施了“香格里拉市生产障碍耕地治理项目”。

三、推广实施农业绿色高质高效生产技术。2024年制定印发了《迪庆州到2025年化学农药减量化行动方案》《迪庆州到2025年化肥减量化行动方案》《迪庆州2024年农药化肥减量增效指导性任务》《2024年迪庆州植保植检工作要点》等文件，从制度上保障化肥农药使用实现零增长。2024年全州实施绿色高质高效示范项目36个，投入资金354.4万元，示范面积6.93万亩，项目通过良种良法良技相结合，推广农业绿色生产技术。据统计，我州农药化肥亩均使用量均低于全省平均水平，连续三年用量持续减少，实现农药化肥使用量零增长。2021年农药用量193.12吨，化肥用量13973吨；2022年农药用量189.9吨，化肥用量13766.7吨；2023年农药用量188吨，化肥用量13766吨。

四、建立完善多元化治理机制。按照“政府主导、全民参与、因地制宜、多元投入”的工作原则，政府加大购买服务力度，充分发挥财政资金的撬动作用，带动更多社会资本参与土壤污染防治。例如：在“香格里拉市生产障碍耕地治理项目”实施过程中，项目总投资305万元，政府采购确定第三方服务公司，第三方负责开展试验检测、肥料供应、叶面阻控等工作，政府和企业通过联合开展技术培训，向农户发放有机肥、钙镁磷肥、马铃薯专用肥等，指导项目区农户按照农事生产开展优化施肥，进而改善耕地土壤环境。

总体来说，全州土壤污染防治工作取得了一定成效，今后工作中，农业农村部门将进一步坚持绿色发展理念，以打好净土保卫战为重点，加快补齐工作短板，推动农业农村高质量发展，让绿色成为守护“香格里拉”的鲜明底色。

以上答复如有不妥，请批评指正。

    感谢您对政府工作的关心和支持。

迪庆州农业农村局

2024年6月11日

（此件公开）