和剑贞委员:

    您在政协迪庆州第十三届一次会议上提出的第131082号提案“关于进一步加强村级'儿童之家'建设的提案”, 已交我们研究办理,现将办理情况答复如下:

一、迪庆州儿童之家建设情况

迪庆州民政局根据云南省人民政府《关于加强困境儿童保障工作实施意见》（云政发〔2016〕103号）的要求及云南省民政厅 云南省发展和改革委员会 云南省公安厅 云南省司法厅 云南省财政厅 云南省人力资源和社会保障厅 云南省住房和城乡建设厅 云南省卫生和计划生育委员 云南省妇女联合会 云南省残疾人联合会印发的《云南省农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利服务保障体系建设实施方案（2018-2020年）》（云民事〔2018〕7号），积极向上级部门共争取福彩公益金252.75万元，自2018年至2021年共建成儿童之家196个，儿童之家覆盖率达100%，实现全州所有村、社区儿童之家全覆盖。同时，全州共配备兼职儿童督导员29人（由各乡镇民政干事兼任），儿童村主任196人（由各村妇女主任或民政协理员兼任）。

二、关于提案的答复意见

（一）把儿童之家的建设和管理维护经费纳入到各级财政预算中，协调各方力量，更好发挥儿童之家作用。

我局已积极与协办部门州财政局对接、沟通，但由于我州财政困难，无法将该经费纳入财政预算。自儿童之家设立以来，我局一直都在积极向上争取资金用于补助儿童之家的建设与运行，今后也将一如既往的积极向上级部门争取资金补助。

（二）希望通过政府购买服务的方式由专人负责“儿童之家”的运行，从而切实推进“一线工作法”的落地落实，使“儿童之家”真正成为引领基层孝老爱亲、诚实守信、教育子女、勤劳致富、家德家风、思想道德建设的前沿阵地，推进基层精神文明建设进程，进一步服务好基层妇女儿童。

根据云南省民政厅 云南省发展和改革委员会 云南省公安厅 云南省司法厅 云南省财政厅 云南省人力资源和社会保障厅 云南省住房和城乡建设厅 云南省卫生和计划生育委员 云南省妇女联合会 云南省残疾人联合会印发的《云南省农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利服务保障体系建设实施方案（2018-2020年）》（云民事〔2018〕7号）文件要求，一是建立健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利服务保障领导协调工作机制。2018年各县（市、区）和乡镇（街道）要在同级人民政府领导下，由民政部门、妇儿工委办公室牵头，建立教育、卫生计生、财政、住房城乡建设、人力资源社会保障、司法等部门和公安机关、残联组织信息共享、协调联动的长效工作机制，研究部署落实农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利服务保障工作。责任单位是：县、市、区，乡镇人民政府，民政部门及妇儿工委办。二是建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利服务体系。责任单位是：县、市、区，乡镇人民政府，妇儿工委成员单位。三是建立工作人员队伍。首先县（市、区）儿童福利服务指导中心工作人员由各地建立的县级农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利服务保障领导协调机构相关人员组成，协助承办县级领导协调机制研究决定的相关工作；其次，各乡镇（街道）儿童福利服务工作站要通过政府购买服务或设置公益性岗位等形式，配备1名专（兼）职的儿童督导员，协助承办本级领导协调机构研究部署的儿童相关工作；再次各个儿童之家要分别配备1名专（兼）职儿童主任。四是分层次、分批次对儿童督导员、儿童主任开展培训。原则上，州、市培训到乡镇儿童督导员，县（市、区）培训到村居儿童主任，并颁发培训证书。民政部拟对经过培训的儿童督导员、儿童主任信息录入系统，进行实名登记管理。各地农村留守儿童关爱保护和困境儿童福利服务保障工作要按条块划片包干负责，做到“纵向到底、横向到边”。责任单位是：县、市、区，乡镇人民政府及民政、人社等部门及妇儿工委办。

我局牵头成立了迪庆州未成年人保护工作领导小组，明确了领导小组成员单位的职责。实现了196个村（居）委会儿童之家的全覆盖。同时，全州共配备兼职儿童督导员29人（由各乡镇民政干事兼任），儿童村主任196人（由各村妇女主任或民政协理员兼任）。按照要求所有设立的儿童之家均应由乡镇和村级按属地管理原则做好管理服务工作，除了民政部门以外，其他相关成员单位有义务对儿童之家进行工作指导。2018年起，民政部门每年组织线上及线下儿童督导员及儿童村主任的业务培训工作、发放《社区儿童之家建设指南丛书》、《儿童之家管理指南》、《民政领域未成年人保护关爱政策知识问答手册》等资料，同时做到全国儿童信息系统动态管理。

（三）把儿童之家作为校外活动阵地的补充，村（社区）两委协同民政、教育、司法、妇联等相关部门组织策划，常态化开展形式多样的有利于儿童身心健康的各类活动，助推全州“双压”工作落细落实。

未成年人保护工作领导小组成员单位由36家单位组成，除了民政部门以外，其他相关成员单位有义务对儿童之家进行工作指导。按照要求所有设立的儿童之家均应由乡镇和村级按属地管理原则做好管理服务工作。故，乡镇和村级应积极协调相关部门共同开展好儿童之家各项工作。

以上答复如有不妥,请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                                                                                                                   2022年5月30日