迪庆州民政局关于农村低保专项清理整治情况报告

一是及时开展全面普查复核工作。针对我州低保工作中存在的突出问题，我局将2018年作为农村低保整改年，在2017开展农村低保精准施保全面排查专项整治工作的基础上，从2018年1月起，在全省率先启动了新一轮农村低保专项清理整治行动，得到了各级党委政府的高度重视，以及乡镇党委政府的支持和配合。到5月份，根据民政部和省民政厅关于开展农村低保专项整治行动的要求，又进一步充实、升化了我州专项行动内容。9月底，全州已集中普查复核现有农村低保对象、录入系统待审批对象、新增低保对象和社会求助申请对象家庭经济状况，完成了入户调查、民主评议、乡镇审核及县级审批工作。精准认定低保对象，纠正了“平均保”“轮流保”“特殊保”等违规施保问题。截止2019年2月28日，全州农村低保保障对象共有21899户56860人（香格里拉市6466户20045人、德钦县7888户13712人、维西县7545户23103人）。

二是及时复核清退异常信息对象。在专项清理行动中，对在保对象的异常信息进行认真复查，重点对家庭中有财政供养人员及村三委成员、拥有大型车辆或享受型车辆、经商办企业等异常信息，严格按照最低生活保障对象认定的三个基本条件进行复核。2018年2月以来，通过信息比对，共核查出2356条异常信息，主要涉及缴纳（领取）养老保险、住房公积金等信息。我局及时采取有效措施，全面清理整顿，对不符合低保条件的异常信息对象进行清退，做到立行立改。

三是积极稳妥解决城乡低保“政策保”问题。2018年，我局先后两次组织对全州城乡低保“政策保”对象进行全面核查。2018年5月，城乡低保“政策保”对象中不符合低保条件的有4355人（城市低保1097人，农村低保3258人）。2018年11月，全州仍有不符合条件的“政策保”对象1492人（城市低保437人，农村低保1055人），其中香格里拉市1000人（小中甸水利枢纽工程涉及508人）、维西县480人、德钦县12人。为认真贯彻落实省民政厅《关于切实解决好政策保问题的紧急通知》（云民电〔2018〕68号）精神和省、州扶贫开发领导小组关于做好云南省2017年党委和政府扶贫开发工作成效考核发现问题的整改工作以及省政府综合督查组反馈问题的整改工作，我局督促指导各县市在2018年12月底前全面妥善解决好政策保问题，坚持实事求是、分类施策的原则，对不符合低保条件的应坚决退出保障范围，并根据分级负责的原则，由项目所在地政府安排专项资金发放定额生活补贴。目前，全州所有不符合条件的“政策保”对象已全面清退，并在云南省社会救助信息系统中进行终止处理。在妥善解决政策保问题中，州县政府均安排专项资金用于发放定额生活补贴。其中州政府安排200万元用于统筹解决香格里拉市小中甸水利枢纽工程失地农民的困难生活补助；德钦县于2018年7月19日召开县十四届人民政府第12次常务会议，同意从政府财政资金中安排101.6万元对99名失地农民按照每人每月330元的标准给予困难生活补助，补助时间截止到2020年；维西县于2018年12月8日召开县十七届人民政府第28次常务会议，同意从政府财政资金中安排91.93万元对840名失地农民给予困难生活补助。

四是及时更新云南省社会救助信息系统数据。为做好云南省社会救助信息系统低保数据与扶贫开发信息系统数据的比对工作，切实保证系统内的低保数据与实际保障情况相一致，指导督促各县（市）及时更新完善云南省社会救助信息系统数据。在2018年4月，全州利用近一个月的时间，集中人员对11万余条低保对象信息进行更新完善。2018年12月，各县（市）又根据低保专项行动后保障对象的变化情况，及时对社会救助信息系统进行更新，并再次对信息系统查漏补缺，做到系统数据与实际发放数据相一致。

五是全面实现城乡低保资金社会化按月发放工作。为做好城乡低保资金社会化按月发放工作，2018年9月29日，局党组召集三县（市）民政局负责人、州县信用联社负责人，召开了“迪庆州社会救助资金县级统发和城乡低保资金按月发放工作推进会”。会议达成共识，两部门密切配合，充分协作，从2018年10月起，全州城乡低保资金做到了按月发放。2019年2月22日，在全州民政系统的共同努力下，我州在全省，乃至全国率先实现城乡低保资金通过“社银一体化管理系统”进行县级按月统发工作。

2019年3月20日

迪庆州民政局社会救助科