政府信息公开

(州交通运输局)

yyy索引号
015285205N/202300374
文  号
来 源
州交通运输局
公开日期
2022-09-21
关于对《迪庆绿美交通三年行动(2022—2024年)方案》的政策解读
发布时间:2022-09-21 15:41     浏览次数:2734    
字体:[ ]
打印


迪庆州交通运输局经报请州人民政府第11次常务会议审议通过,于2022年9月20日,印发了《迪庆绿美交通三年行动(2022—2024年)方案》(迪交发〔2022〕154号),以下简称《三年行动》,现解读如下。

一、出台背景

迪庆州交通运输局为认真践行习近平生态文明思想,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神及州委、州政府和省交通主管部门的工作部署,坚持以人民为中心,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,统筹生态、美学、人文、经济、生活等要素,系统性谋划推进、高水平规划设计、专业化种植管护,实施负面清单管理,结合大滇西旅游环线建设,大香格里拉旅游圈建设,推动“交通+文化+旅游+产业+扶贫”融合发展,改善交通路域环境,打造迪庆绿美品牌,持续增强人民群众幸福感、自豪感,作出了实施迪庆州绿美交通三年行动的决策和部署。

二、主要内容

《三年行动》正文共六部分。

第一部分和第二部分主要明确迪庆州绿美交通三年行动的指导思想和工作原则。

第三部分“组织机构”。明确组成部门及工作机构,保障三年行动能够落地实施。

第四部分“实施重点”。明确了建设范围及建设要求。

总体的范围为:进出迪庆主要通道、大滇西旅游环线迪庆段、通往州内A级景点景区旅游公路、进出三县(市)城区公路、丽香铁路等社会影响大的重点路段,迪庆香格里拉机场、州内铁路客运站场、主要经济干线公路服务区等重要节点,交通要道两侧及可视范围内第一重面山区域。

细化的绿美交通范围由公路、铁路和机场三部分组成。交通绿美公路范围包括,中央分隔带、路侧绿带、立交区、边坡、隧道洞顶及洞口分离式中间带、沿线设施绿地、取弃土场、临时用地范围内可绿化区域;绿美铁路范围包括铁路客运站、场站、边坡、路侧、隧道洞门区域、取弃土场、临时用地等范围内可绿化区域;绿美机场范围包括航站区大门、航站楼、场区、飞行区、机场工作区等用地范围内可绿化区域。

建设要求由四部分组成一是加强生态环境保护和恢复。二是注重绿美适宜性和协调性。三是提升安全性和舒适性。四是突出迪庆文化特色。基本要求为围绕“安全、生态、舒适、宜人、特色”的要求,通过十年计划、三年行动,着力构建并不断优化绿美交通绿地系统和“山水林田湖”“城镇乡村景”各要素相融合的空间格局。加强交通体系的生态文明建设,推动绿美交通高质量发展,提升交通服务品质,提升驾乘人员获得感、幸福感、安全感。建设标准要求为系统性谋划推进、高水平规划设计、专业化种植管护。全面推进交通沿线用地范围内的绿化美化工作,在建、新建、拟建项目需按照绿美交通建设要求执行,改扩建项目根据项目实际情况,对有条件区域及重点路段实施绿美交通廊道建设。植物配置要求为充分调查项目周边物种资源,选择适应性强、易管养、经济美观、兼顾安全的乡土植物、特色植物。结合区域气候特征,模拟自然植物群落构成方式,因地制宜、宜树则树、宜草则草,在确保植物群落稳定的前提下,提高生物多样性水平。特殊气候带及环境恶劣区域的植物品种及配置方案需开展专项技术评审。植物配置标准应结合项目建设方式而定,新建、拟建项目在保证物种丰富多样前提下,使用乡土植物种类占比不低于50%,数量占比不少于80%;改扩建项目应根据现有植物种类的实际情况,最大限度提高新增植物中乡土植物占比。

第五部分“具体任务分工”。按照绿化内容不同分为公路、铁路、航空三个大方向,其中公路方面按照管养权限划分由细化为高速公路、公路局建设项目及交通局建设项目,再按照公路的使用上划分为在建公路及在役公路。将三年行动计划任务逐层分解的同时分别细化了责任部门。

第六部分“其他事项”。明确的是后期管理、协调等保障机制措施,强化了“三年行动”的可行性。

三、其他解读

(一)绿美交通建设是指什么?

答:绿美交通建设是城乡绿化美化的一个分项内容,也是实施林长制中“增绿”的主要内容。由绿美公路、绿美服务区、绿美铁路和绿美机场等多个部分组成。绿美公路指在满足交通功能基础上,将公路景观与沿线各类景观融合建设,使其具有景观性、生态性、舒适性、安全性的同时,兼顾和谐惠民、宜行宜游等特质,展现迪庆生物资源多样性特点,构建系统完整、生态稳定的公路。绿美服务区指在满足公路服务区基本功能基础上,突出以人为本、服务于人的高品质服务功能,通过“人性化、特色化、生态化”方式,打造公众满意度较高的绿美服务区。绿美铁路指以铁路客运站为重点,突出高品质的服务功能,展现铁路站房站区干净、整洁、绿色、美观的特点和铁路沿线良好的生态环境,打造公众满意度较高的绿美铁路。绿美机场指突出机场地域文化特色,按照“一场一主题”的设计思路,因地制宜,营造航站楼内、外长效绿化景观,提升机场整体形象,打造特色鲜明的绿美机场。

(二)绿美公路设计有哪些要点?

答:绿美公路应践行最大限度地保护、最低程度地破坏、最强力度地恢复等设计理念,保护古树名木、现状植被,并针对边坡、立交区、取弃土场等区域加强生态恢复力度。对于环境恶劣、植物生长与管养难度大的区域,应严格遵循迪庆州各地区气候下植物生长规律,以生态恢复、补绿提质为主,坚持生态养护、绿色养护,做到“栽、管、护”相结合。绿美公路建设应结合周边自然环境,融入自然,按照“宜透则透、显山露水、路景交融”的思路进行打造,依山就势、借景造景。

1.绿美高速公路应在绿美公路建设基础上,针对建设条件优越的重要交通路段、节点,充分结合沿线地域风貌、文化特色,以“一路一景”的要求,加强项目地域性、识别性、观赏性,注重生物多样性水平高、季相变化明显、生态功能完备与地域特色鲜明。

2.绿美普通国省道(1)结合公路绿化的实际需求,充分利用现有土地资源,加强、扩大育苗基地建设,有效提高植株保存率,降低养护成本,满足普通国省干线公路绿化需求。(2)在公路绿化建设中坚持“补齐连片、应绿尽绿”的原则,科学进行“加”“减”“疏”“补”,最大限度提高公路沿线绿化率,提升和改善公路路域生态环境。

3.绿美农村公路(1)绿美农村公路应与绿美乡村及周边自然环境统筹建设,保存乡村生态风貌,合理种植,落实最严格的耕地保护制度,坚决制止耕地“非农化”,防止基本农田“非粮化”。(2)因地制宜,宜树则树、宜花则花、宜果则果、宜草则草,突出乡土田园特色,坚持节约务实,建设以自然演替为主的生态农村公路景观。

4.绿美服务区(1)绿美服务区建设应在满足相关规范和安全的基础上,按照中心服务区绿地率不低于30%、普通服务区绿地率不低于25%要求建设。(2)针对有条件的服务区推行“服务区+景区+营地”模式,因地制宜、因形就势,多层次、多色彩的营造环境优美的“小游园”。(3)服务区绿化美化要与周边自然山水、田园风貌等相协调,做到景观和建筑的融合、服务区和周围环境的融合、文化特质和建筑、景观的融合,按照“一区一景”“一区一特色”的要求进行设计,彰显资源禀赋,形成区域生物多样性和文化展示的窗口。(4)绿美服务区应以人为本,坚持服务于人,提升使用安全性、舒适性、便捷性,打造群众满意的绿美服务区,让人“进得去、有得看、留得住、还想来”。

(三)实施过程中需要注意什么?

答:1.各类型绿美公路、服务区,应按照基本建设程序开展,严格执行设计及批复要求。2.绿美公路工程实施阶段,要以环境保护为基础,与主体工程协同推进,最大程度地修复和弥补主体工程建设造成的破坏和影响。3.建设单位应建立健全绿美专项管理机制,配备绿化专业管理团队。监理单位应配备绿化专业监理,高标准、严要求落实设计、批复要求。施工单位应配备专业施工团队,严格按照设计图纸施工,确保还原设计意图。4.建设过程中应加强监督管理、质量抽查,严格对照负面清单及设计要求,及时纠偏、限期整改。5.已通车运营的项目应做好安全文明施工及安全施工保通工作措施。

(四)运维、管理有什么具体要求?

答:1.绿美公路绿化养护需严格执行公路绿化养护有关规范、规定,建立标准养护制度,使运维工作标准化、职责清晰化、养护科学化,设定养护指标,持续改进,确保绿化效果长期稳定、美观。2.养护作业时必须充分考虑现有行车需求、交通安全、环境状况及道路维修等问题。3.病虫害防治要坚持“预防为主,防治结合”的原则,应根据各类绿化植物病虫害发生、发展和传播蔓延的规律及时检查,一旦出现病害,应采取有效防治措施,将危害与损失降到最低,确保绿化植物正常生长。4.应按相关规定对绿化苗木进行修枝整形,保证路容路貌的美观。对遮挡标志、标牌及影响行车视线和车辆安全通行的,要及时修剪。5.根据省内各地区的气候特征、土壤情况、自然降雨量等,及时做好苗木的浇水工作,尤其确保春灌、冬灌、高温期的浇水工作。


主办:迪庆藏族自治州人民政府 承办:迪庆藏族自治州人民政府办公室
地址:云南省迪庆藏族自治州香格里拉县长征大道21号 运维电话:0887-8226712
建议使用1920*1080分辨率/IE9以上浏览器访问达到最佳效果 本站已支持IPv6/IPv4访问
站内不良信息举报电话:0887-8226712