关于迪庆藏族自治州2025年州本级财政

专项预算调整和州级预算调整

方案（草案）的报告

——2025年4月18日在州十四届人大常委会第二十七次会议上

迪庆州财政局副局长 钟文芳

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

受州人民政府委托，我向州人大常委会本次会议报告迪庆州2025年州本级财政专项预算调整和州级预算调整方案。

一、州本级财政专项预算调整方案

（一）2024年末全年地方政府债务限额核定

2025年1月24日，经省人民政府同意，并经省十四届人大三次会议审查批准，核定我州2024年地方政府债务限额为198.27亿元，其中，一般债务限额109.33亿元，专项债务限额88.94亿元。根据省财政厅下达我州的政府债务限额情况，2024年我州各级次政府债务限额拟核定如下：核定州本级2024年地方政府债务限额为71.81亿元，其中，一般债务限额53.41亿元，专项债务限额18.4亿元；核定香格里拉市2024年地方政府债务限额为66.91亿元，其中：一般债务限额30.8亿元，专项债务限额36.11亿元；核定德钦县2024年地方政府债务限额为15.34亿元，其中，一般债务限额9.15亿元，专项债务限额6.19亿元；核定维西县2024年地方政府债务限额为41.36亿元，其中，一般债务限额13.12亿元，专项债务限额28.24亿元；核定香格里拉产业园区2024年地方政府债务限额为2.85亿元，均为一般债务限额。

截至2024年12月末，迪庆州地方政府债务余额195.28亿元，其中，一般债务余额106.81亿元，专项债务余额88.47亿元。全州各级次政府债务余额控制在法定限额内，债务风险总体可控。

（二）专项债券用途调整及辖内各级次地方政府债务限额、余额调整

1.地方政府专项债券用途调整

2024年5月29日，根据《云南省财政厅关于申报地方政府新增专项债券用途调整需求的通知》（云财债〔2024〕26号）要求，按照我州专债项目调整需求及项目储备实际，我们向省财政厅申请调整2023年新增专项债券闲置资金5.5195050426亿元用途，经省人民政府批准同意，按照《云南省财政厅关于部分新增专项债券用途调整的通知》（云财债〔2024〕105号）和《财政部关于印发<地方政府专项债券用途调整操作指引>的通知》（财预〔2021〕110号）相关规定及要求，现将已收回的闲置项目单位债券资金5.5195050426亿元用途调整事项纳入本次专项预算调整。具体调整项目及金额为：迪庆州交通局玉维高速公路工程项目2.5亿元；迪庆州热力开发有限责任公司云南迪庆供暖（维西片区）项目1.4亿元；香格里拉市阿布吉旅游景区基础设施建设项目1.4亿元；德钦县第二人民医院康养医疗服务中心建设项目0.2195050426亿元。

2.调整辖内各级次地方政府债务限额、余额

根据我州专项债券用途调整情况以及维叶高速新增专项债券实际使用情况，为厘清各级次债务承接主体及偿债责任，拟对我州辖内各级次地方政府债务限额、余额进行相应调整。具体调整情况为：收回维西县债务限额3亿元，调增州本级债务限额1.3亿元，调增香格里拉市债务限额1.4亿元，调增德钦县债务限额0.3亿元；收回维西县债务余额3亿元，调增州本级债务余额1.3804949574亿元，调增香格里拉市债务余额1.4亿元，调增德钦县债务余额0.2195050426亿元。以上限额及余额调整情况，计入本地区2025年地方政府债务总限额和总余额。

截至2025年3月末，迪庆州累计地方政府债务限额205.97亿元，其中，一般债务限额109.33亿元，专项债务限额96.64亿元；地方政府债务余额202.99亿元，其中，一般债务余额106.82亿元，专项债务余额96.17亿元。全州各级次政府债务余额控制在法定限额内，债务风险保持总体可控。

（三）2025年州本级财政政府性基金预算收支调整方案

通过新增专项债券资金的下达安排使用，2025年州本级政府性基金预算债券转贷收入增加77000万元，政府性基金预算债券转贷县级支出增加77000万元。通过以上事项调整，政府性基金预算收支在2025年年初预算数上增加77000万元，政府性基金预算收支总额相应由年初预算数314661万元调整为391661万元，收支平衡。

二、州级预算调整方案

（一）州级预算调整事由

根据《预算法》第六十七条规定，需要增加或者减少预算总支出的，需要调入预算稳定调节基金的、需要增加举借债务数额的应当进行预算调整。目前，需要调入预算稳定调节基金，进行增加预算总支出，现拟对2025年州级财政预算进行调整。

（二）州级2025年财政预算调整方案

通过香格里拉产业园区管委会增加动用预算稳定调节基金安排使用，州级一般公共预算收入增加2000万元，为动用预算稳定调节基金增加；州级一般公共预算支出增加2000万元，为资源勘探工业和信息等支出增加。通过以上事项调整，2025年州级一般公共预算收支在年初预算数上增加2000万元，一般公共预算收支总额相应由年初预算数1523806万元调整为1525806万元，收支平衡。

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻州委、州政府决策部署，按照州十四届人大五次会议决议有关要求和本次会议的审议意见，落实更加积极的财政政策，强化财政资源和预算统筹，加强重点领域保障，优化财政支出结构，提高资金使用效益，防范化解风险，持续落实好各项重点工作任务，为全州长治久安和高质量发展提供更加积极有为的财政支撑。

以上报告，请予审议。