迪庆州商务局关于迪庆州政协十三届四次会议第13040027号提案的答复

尊敬的黄文成委员：

您在迪庆州政协十三届四次会议上提出的第13040027号《关于扩大内需、拓展全州高原特色畜产业销售市场的提案》已交迪庆州商务局办理，现将办理情况答复如下。

近年来，迪庆州深入贯彻落实国家关于扩大内需、促进消费升级的战略部署，聚焦高原特色畜产业发展，采取加强品牌建设与宣传推广、销售渠道拓展与优化、加大政策支持与资金保障力度等措施在市场拓展、产业发展取得阶段性成效。

一、强化品牌建设与宣传推广

（一）强化区域品牌打造。迪庆州以“生态、绿色、高原”为核心定位，以“香格里拉”为区域公用品牌，整合牦牛、香格里拉藏鸡等地理标志产品和特色资源，形成“母品牌+子品牌”体系，成功培育了“香格里拉牦牛”“香格里拉藏香猪”“香格里拉藏鸡”等地理标志，截至2025年4月，迪庆州获批地理标志保护产品4件，地理标志证明商标25件，其中，与畜产业相关的主要有香格里拉牦牛、香格里拉藏香猪、香格里拉藏鸡、香格里拉琵琶肉、香格里拉豪猪、维西乌骨羊、维西黄牛、德钦土鸡、德钦藏香猪等。

（二）强化产品认证。迪庆州持续推动“三品一标”认证规模与质量双提升，为高原特色畜产业产品品牌化提供核心支撑，增加产品附加值。截至目前，累计认定州级绿色食品牌产业基地72个，现有备案养殖场184个，中甸牦牛、迪庆藏猪、迪庆牛、迪庆绵羊、中甸马、维西傈家乌鸡、尼西鸡等被列入国家畜禽品种资源目录，累计认证“三品一标”品235个，认证全国名特优新产品13个。

（三）强化宣传与推广。一是搭建线下宣传推广平台。通过组织企业参加南博会、广交会、上海国际农产品博览会、上海对口支援地区特色产品展销会等国内国际展会，为企业搭建展示展销途径；充分发挥“云企出海”联盟机制，组织企业到法国、阿联酋、日本等地开展宣传；通过商会等组织，将迪庆牦牛肉干推介到美国，为企业搭建线下宣传平台。二是推进线上宣传方式。组织我州重点企业参加“云南省网上年货节”、“与辉同行云南行专场直播”产品对接活动，不断引导企业入驻抖音、快手、小红书等新媒体平台，通过“种草”方式，提高产品知名度。

二、销售渠道拓展与优化

（一）拓展消费帮扶渠道。充分利用东西部协作、昆迪合作及央企、省属国有企业对口支援迪庆工作机制，通过推进消费帮扶采购、常态化开展展销促销活动、建立常态化沟通机制等方式推进“迪品出州、云品出滇”，拓宽迪庆州特色产品销售渠道。2024年，通过东西部协作销售迪庆特色产品7451.34万元，央企采购迪庆特色产品2083.75万元，全州累计完成消费帮扶21866.43万元。

（二）优化线下渠道布局。2023年以来在上海、昆明等地建设了8个迪庆特色产品销售中心（点）专柜，销售迪庆特色产品；连续2年到上海组织开展特色产品现场对接会，对接上海地区餐饮企业、酒店、商会等渠道，进一步为迪庆州企业拓宽了销售渠道，促使州内特色产品生产、销售企业与大润发、盒马鲜生等连锁超市、高端酒店建立长期合作。

（三）产业融合与消费场景创新。围绕独克宗古城片区，打造“观光+特色餐饮体验”模式，补齐特色餐饮业态；加大特色餐饮企业培育，引导餐饮企业推出“牦牛火锅宴”等特色美食；鼓励企业开展牦牛肉酱等高原特色预制菜产品研发，拓展便捷消费市场；组织了2届香格里拉美食节活动，通过特色小吃、特色美食评选等措施，鼓励企业开展特色菜品研发，带动高原特色畜产业发展。

三、加大政策支持与资金保障力度

（一）完善政策支持。2023年，云南省农业农村厅、云南省财政厅联合印发了《云南省推进奶业振兴若干政策措施》，迪庆州人民政府办公室印发了《迪庆州支持联农带农新型农业经营主体发展实施方案（试行）的通知》，聚焦适度规模化、科技化、标准化、品牌化、集群化开展奖励补助，探索“聚焦五化提升五力”奖补支持模式，以先建后补兑现方式，培育支持新型农业经营主体建立健全利益联结机制，提升龙头带动力、核心竞争力、安全支撑力、市场开拓力和链条聚合力。2024年5月云南省农业农村厅、云南省财政厅、中国人民银行云南省分行、国家金融监督管理总局云南监管局联合印发了《云南省推进肉牛产业加快发展若干措施的通知》，2025年省农业农村厅下发了《云南省农业农村厅关于印发云南省推进畜牧业高质量发展若干措施的通知》，推进畜产业高质量发展。

（二）完善基础设施。一是加强农产品冷链储运设施建设，投入奖补资金1066万元，在州内农产品主产区和特色农产品优势区建设一批冷藏设施，截至目前建成了冷藏冷冻设施共计247个，总容量约83808.11立方米，为当地特色农产品从加工车间到消费市场的全程保鲜储运筑牢根基，显著提升畜产品的附加值与市场竞争力。二是推进农村电子商务高质量发展，通过实施电子商务进农村项目，迪庆州初步构建起覆盖县、乡、村的电商服务网络。截至目前，全州共建成3个县级电子商务公共服务中心，为电商企业、农户提供政策咨询、技术培训、品牌孵化等一站式服务；同步建成3个县级物流配送中心，并依托乡镇、行政村布局27个乡镇服务站、146个村级服务点，行政村电商覆盖率达到73.6%。2025年1-4月，度迪庆州网络零售额为17.60亿元，同比增长3.87%，快递出港件61.34万件，同比增长39.63%，快递进港件960万件，同比增长21.34%。该体系的建成，有效缩短了畜产品上行的流通路径，在推动本地畜产业销售发挥了积极作用。三是加快县域商业体系建设，投入奖补资金2000万元，深入实施县域商业基础设施短板、完善县乡村物流配送体系、改善优化县域消费渠道、增强农村产品上行动能、提高生活服务供给质量等5个方面建设项目，项目建设后将进一步补齐农产品上行渠道。

（三）加大资金投入。一是积极组织符合条件的项目建设主体向上争取项目，2024年畜牧业获得中央预算内投资项目共有7个，共计投入中央资金5458万元。同年积极申报了“中甸牦牛保种繁育生态养殖现代农业产业示范园”、“香格里拉市藏鸡（蛋鸡）规模化养殖基地建设项目”、“迪庆藏猪省级种业基地建设项目”、“香格里拉市中甸牦牛种业基地建设项目”等项目；针对畜牧业受灾及冬季饲草料缺口情况，积极会同州财政向上级争取防灾减灾资金318万元。二是兑付好联农带农奖补资金，2024年累计兑付联农带农奖补资金3328万元，涉及163个企业172个合作社16个农庭农场其他16个；2025年5月底兑付奖补资金1389.47万元，涉及90个企业，69个合作社。三是加大宣传营销、品牌建设资金投入。2023年以来，累计投入资金350万元，扶持迪庆特色产品生产、销售企业开展品牌孵化、品牌建设、展示展销和推介宣传、直营店（专柜）建设，进一步提升迪庆高原特色畜禽产品质量与市场竞争力。

以上答复如有不妥，请批评指正。

    感谢您对政府工作的关心和支持。

迪庆藏族自治州商务局

                                      2025年6月20日

（此件公开发布）