2023年,州外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,紧紧围绕州委、州政府重点工作和全州法治建设工作要点,以贯彻落实《迪庆州2023年普法强基补短板专项行动十二条措施》为主线,高度重视推进法治建设工作,压实工作责任,做深做实做细法治建设工作,全面提升依法行政的工作能力和水平。
一、2023年工作情况
(一)切实履行推进法治建设第一责任人职责。深入学习贯彻落实习近平法治思想,全面履行党组主体责任,及时调整全办法治政府建设工作领导小组,明确主要领导的第一责任人职责,主要领导带头做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办;结合我办提醒谈话、谈心谈话制度,切实督促班子其他成员深入学习领会分管工作涉及的法律法规和规章制度,做到依法行政,坚决防止不作为、乱作为的情况发生。班子成员严格执行好述法制度,切实提高尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉,将法治政府建设工作纳入2023年度全办工作计划,健全完善工作机制,明确专人负责和经费保障。年内召开专题会议2次,专题研究部署年度工作,印发《州外办2022年法治政府建设工作计划》具体措施、明确任务分工,有序推进全办法治政府建设工作。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加大全办法治培训力度,积极参加全州法治建设各类培训班,切实提高我办法治队伍工作水平。认真落实行政复议和行政机关负责人出庭应诉制度,按时上报相关工作情况,年内,我办均不涉及此项况。
(二)认真贯彻落实习近平法治思想。始终把习近平法治思想作为全办依法行政和法治政府建设工作的理论遵循,严格执行领导班子和干部职工学法制度,将习近平法治思想列入党组理论学习中心组集体学习内容和干部职工理论学习计划,充分利用党组理论学习中心组集中学习、例会学习等形式,认真学习《习近平法治思想学习纲要》和党内法规,深入领会习近平法治思想的深刻内涵和精髓要义。年内,开展党组理论学习中心组学法活动1次,班子成员撰写心得体会3篇。通过学习,以之武装思想、指导实践、推动工作,不断推进学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实见效。
(三)加强普法宣传,营造法治氛围。制定印发《迪庆州外办2023年普法责任清单》,扎实推进法治机关建设。认真组织开展了“4.15”全民国家安全教育日活动、保密法宣传月、民法典及配套法规学习教育宣传周等专项法治宣传活动,通过理论学习中心组(扩大)、党支部集体学习和周五学习日活动等形式,集中学习宣传宪法、民法典、国家安全法、保密法等20余部法律法规,圆满完成了学法普法任务,进一步增强了干部职工的法治理念、法治意识、程序意识,取得了良好预期效果。推动落实“谁执法谁普法”责任,结合下基层调研、党员“双报到”等工作,利用外办微信群,常态化宣传习近平法治思想、涉外法律法规和海外安全提醒,提高广大党员干部运用法治思维开展外事工作的能力,形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法的自觉性和坚定性。
(四)提升领导班子的执政能力。重新修订完善办党组工作规则,严格执行办党组议事、决策机制,严格执行“三重一大”。严格执行行政规范性文件相关规定,制定年度政务公开要点,严格执行政务公开、信息公开保密审查制度,做好政策解读和文件审查。年内,我办没有制定行政规范性文件,不涉及办理议案提案、群众来信来访等事宜,在政务公开网上公开各类信息11条,做到应公开尽公开。严格执行行政执法相关规定,推进“放管服”改革,年内我办不涉及此项工作。认真贯彻落实涉外法律法规,在涉外工作中贯彻落实《中华人民共和国外国人入境出境管理法》《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国领事保护与协助条例》等相关法律法规,遵守国家安全相关法律法规,切实维护国家安全,依法依规开展涉外工作。严格党内法规贯彻执行,以党的二十大胜利召开为契机,以党章、准则、条例为重点,深入学习党内法规,做好全面从严治党、涉外安全、巡察整改、保密、乡村振兴等各项工作。
二、存在的问题和不足
(一)学法不够全面。干部学法主要通过党组会、理论学习中心组集中学习研讨,形式不够全面鲜活。干部职工学法涉及面不广不够系统,学用转化还有差距。
(二)涉外法律法规学习不足。主要是立足外事工作的特点,对相关涉外法律法规学习不够,形式和载体多样化不足,涉外法治意识和认识还有待进一步提高。
(三)普法力度有待提升。活动开展广度和深度不够,领事保护宣传进机关、进企业、进校园、进社区需要进一步拓展和加强。
三、下步工作思路
下一步,州外办将继续坚持以习近平法治思想为引领,全面贯彻落实上级部署要求,立足外事工作实际,加力推进法治建设各项目标任务,使尊法、学法、守法、用法蔚然成风,确保外事工作在法治轨道上高效有序开展。
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。以《习近平法治思想学习纲要》为主要抓手,同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想结合起来,读原著、学原文、悟原理,充分发挥领导班子成员示范作用,引领带动全办党员干部积极开展集体学习和自学,推动习近平法治思想入脑入心。
(二)持续加大学法普法力度。科学制定实施年度学法计划,突出抓好党内法规制度和涉外法律法规规章的学习。聚焦外事部门核心业务,精心组织开展预防性领事保护宣传,提高群众知法守法和公民境外安保意识。围绕宪法、民法典、保密法、中华人民共和国领事保护与协助条例等重点内容,在国家宪法日、全民国家安全教育日等重要时间节点,采取多种多样的方式开展学习宣传。
(三)持续提升依法行政水平。不断完善涉外安全工作体系,加强与有关部门和县市的协调配合,依法依规、及时稳妥处置各类领事保护和涉外案(事)件。坚持科学决策和民主决策,坚持集体研究讨论决定“三重一大”事项,充分发挥法律顾问作用,主动接受各方面监督。严格重大行政决策和制发文件合法性审查,按要求开展好法规、规章和规范性文件清理工作。
(四)强化“外事为民”的宗旨意识。通过调研走访、座谈交流等方式及时发现解决突出问题,真心实意为企业、常驻迪庆外籍人员提供优质外事服务。