2022年11月，州人民政府印发了《迪庆州加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系行动计划》（以下简称《行动计划》），为确保行动计划各项措施落地见效，推动我州经济社会发展全面绿色转型，现就《行动计划》作如下解读。

一、出台背景

2022年1月，省政府印发了《云南省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系行动计划的通知》（云政发〔2022〕1号，为“十四五”甚至更长时期云南省的绿色低碳循环发展确定了目标，明确了重点工作任务，意义十分重大。同时，要求各州市研究制定相应的实施计划，确保各项重点任务落到实处。

按照州委、州政府部署要求，州发展改革委会同相关部门共同研究起草了我州的《行动计划》。报经州人民政府第16次常务会议审议通过后以州人民政府文件印发。

二、主要目标

主要目标从定性、定量两个层面提出2025年主要目标并展望到2035年。定性目标主要提出到2025年，工业、农业、服务业绿色发展水平明显提升，以世界一流三张牌为代表的绿色产业规模继续扩大，绿色生活方式更加普及，绿色产品消费比例显著提高，激励与约束并重的绿色发展制度体系基本建立。定量目标主要以贯彻落实省级行动计划和州级相关部门确定的各项目标任务为依据。其中，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值用水量按省级下达目标，分别设置为较2020年下降13.5%和下降15%。到 2035年，绿色发展内生动力明显增强，绿色发展水平显著提高，绿色能源及清洁载能产业发展达到全省平均水平，碳排放达峰后稳中有降，生态环境质量持续优良。

三、重点任务

《行动计划》主要包括六个方面23项重点任务。

（一）全面构建绿色产业体系。包括4项任务，主要是以大力培育绿色产业为重点，加快推动工业绿色化转型；以做特绿色食品牌为抓手，深入推动农业绿色化发展；以做优商贸领域绿色转型为突破，提升服务业绿色化水平；推动能源、土地、水资源、矿产资源节约集约利用，提升节能环保、减污降碳的能力和水平。

（二）有序构建绿色流通贸易体系。包括3项任务，主要是推广交通领域新能源等绿色低碳交通工具的应用，加快以大宗货物“公转铁”为核心，通过多式联运、绿色联运继续推进运输结构调整；加快推进再生资源高效回收利用及产业规范发展；推动绿色贸易体系建设，围绕绿色能源、绿色食品等优势产业，提高产品质量，拓展绿色物流和绿色产品有机结合的品牌优势。

（三）深入开展绿色生活和消费全民行动。包括3项任务，主要是倡导绿色低碳生活方式，鼓励居民绿色出行，提升公众生态文明意识；引导绿色消费、低碳生活，加大政府采购绿色化力度；创建绿色低碳公共机构，创建节约型机关、绿色学校、绿色医院。

（四）推动基础设施绿色化转型。包括5项任务，主要是继续做大做强清洁可再生能源发电装机规模，促进源网荷储一体化协调发展，充分发挥我州绿色能源优势，布局重点绿色能源产业，促进绿色产业发展；完善污水垃圾处理设施建设，提升污水垃圾集中收集处置和资源化利用水平；提升危险废物利用处置能力，实现处置能力与产废情况总体匹配；打造绿色公路，加大交通设施建设和运营中的污染物排放控制力度；持续优化城乡人居环境，大力推广绿色建材和绿色建筑，持续扩大绿色建筑占比，加强人居环境整治，建设“美丽城市”、“美丽乡村”。

（五）开展绿色技术创新行动。包括2项任务，主要是加大绿色技术研发力度，积极鼓励绿色低碳实用技术开发应用；推进绿色低碳技术成果转化，推动各行业开展技术装备绿色化改造升级，加大绿色债券、绿色基金、绿色信贷等绿色金融产品对绿色技术的支持力度。。

（六）完善绿色低碳循环的政策支持。包括4项任务，主要是强化法律法规支撑，落实国家法律法规，加大对违法行为的查处、问责力度；健全绿色价格收费制度；大力发展绿色金融；完善绿色标准、绿色认证和统计监测体系。

四、加强组织实施

主要是抓好贯彻落实和宣传引导。各县（市）、州直各有关部门要充分认识建立健全绿色低碳循环发展经济体系和经济社会绿色转型的艰巨性、重要性和紧迫性，将其作为高质量发展的重要内容，对照行动计划中的任务分工，深入践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化，狠抓落实，确保行动计划各项措施落地见效。各类新闻媒体要大力宣传绿色发展的显著成效和先进典型，倡导绿色生活习惯，适时曝光负面典型，为绿色发展营造良好舆论氛围。