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2020-02-17
迪庆藏族自治州人民政府2009年政府信息公开工作年度报告
发布时间:2020-02-17 10:44     浏览次数:8029   
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2009年迪庆州政府信息公开工作年度报告

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和云南省信息公开有关工作要求,结合迪庆州信息公开工作实际,特向社会公布2009年度本级政府信息公开年度报告。本报告由情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、不予公开政府信息及咨询情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、收费减免情况、工作存在的主要问题、下一步工作重点及改进措施、附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日。本报告的电子版可在迪庆州人民政府信息公开门户网站(http://dq.xxgk.yn.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与迪庆州政府信息公开领导小组办公室联系(地址:迪庆州人民政府大院2#楼6楼迪庆州信息产业办公室,邮编:674400电话:8228248,电子邮箱:weixi99@126.com)。

一、 情况概述

在巩固2008年行政问责制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制四项制度的基础上,2009年在省委、省人民政府的正确领导下,以开展学习实践科学发展观活动为契机,我州继续深入推进信息公开各项工作,严格施行《条例》,认真履行职能,扎实抓好信息公开工作,各项工作取得了明显成效,特别是以信息公开工作为基础着力推进了阳光政府四项制度的开展。

(一)推行政府信息公开工作组织领导、工作机构建立及人员配备情况。

2008年3月3日印发了《迪庆州人民政府办公室关于成立政府信息公开领导小组的通知》(迪政办发〔2008〕15号),文件中明确了以州长为组长的政府信息公开工作领导小组,成员由州政府办、州信息产业办、州人事局、州保密局、州纪委监察局、州财政局、州法制办、州广电局、迪庆日报社等单位主要领导组成,统一安排布署我州政府信息公开工作。截至目前,我州明确了《条例》规定负有政府信息公开义务的主体共324个,其中州直各部门87个,香格里拉县77个,维西县82个,德钦县78个。明确了迪庆州人民政府办公室为我州政府信息公开工作的主管部门,州信息产业办为工作机构,负责推进、指导、协调、监督全州政府信息公开工作,配备了专职人员。各县、区,州直各单位也分别明确了工作专兼职人员,同时各单位分别配备了办公设备,为我州的信息公开工作提供了必要的保障。

2009年3月24日州人民政府印发了《迪庆州人民政府关于成立阳光政府四项制度领导小组的通知》迪政发[2009]5号文件,成立了以州长为组长,落实办为业务主管部门,州信息产业办、法制办、人事局、监察局为工作机构的工作机制,其中州信息产业办负责阳光政府四项制度之一政务信息查询制度的协调推进工作。全州参与政务信息查询制度建设的单位有198个,其中:州直部门54个,德钦县50个,香格里拉县48个,维西县45个,开发区1个。

(二)政府信息公开工作年度工作计划、年度经费保障情况。

2009年是信息公开的关键年,是云南省以阳光政府推动政府信息公开的辉煌年,是信息公开工作取得实效的一年。根据《云南省人民政府办公厅关于切实做好阳光政府四项制度有关工作的通知》(云府办明电〔2009〕48号)要求,为全面做好我州重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度(以下简称“阳光政府四项制度”)的实施工作,确保全州县级以上行政机关全面实施“阳光政府四项制度”工作的顺利推进,迪庆州人民政府办公室印发了《迪庆州人民政府重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案》(迪政办发〔2009〕43号),为2009年信息公开工作实现了新的突破,为2009年全年的信息公开工作奠定了基础。

8月,为巩固信息公开成绩,加强信息公开工作,迪庆州信息公开领导小组下发了《关于报送政府信息公开工作进度的通知》迪政公发〔2009〕3号文件,实现了迪庆州信息公开工作进度报送制度,为准确掌握全州信息公开工作,督促各成员单位不断加强信息公开提供了制度保障。

2009年,迪庆州各级各部门高度重视信息公开工作,全州各单位自筹资金共47.3万元,实际支出62.5万元。

(三)政府信息公开宣传、培训情况。

州政府办、人事局、保密办、法制办联合成立了迪庆州学习培训《中华人民共和国政府信息公开条例》领导小组,对全州各单位进行了教材征订和学习培训,提出了具体要求并认真抓好落实。各单位、各部门把学习《条例》作为理论学习的重点列入议事日程,迪庆报社、迪庆电视台也把《条例》作为宣传工作重点来落实,在迪庆报、电视台节目中宣传。州信息产业办公室积极做好业务培训和技术指导、咨询等工作。到目前为止全州共组织信息公开业务培训1次,一百多人次。2009年我州加强了对《条例》的学习、宣传和业务培训,加大了对公开信息的梳理、整理和信息更新力度。要求相关部门在本单位内加强对《条例》的学习和培训的同时,加大对《条例》的宣传力度,营造良好的舆论和工作氛围,使人民群众了解《条例》、熟悉《条例》、使用《条例》,鼓励干部群众积极参与对政府信息公开工作的监督。在条件允许的情况下,我州还将继续加强信息工作人员对《条例》的学习及电脑操作方面的培训,更好地抓好我州的政府信息公开服务工作。

2009年4月28日召开阳光政府四项制度工作动员会以来,我州就政务信息查询网络平台使用、96128相关业务、信息数据收集等工作组织相关单位共举行了4次培训(其中一次是全州工作人员统一参加省网管中心的视频培训),每次会议都以视频方式开到三县分会场,全州参会人员累计达923人次。由于部分工作人员计算机水平低,我州还开展了面对面、手把手现场培训活动,现场培训工作人员达100多人次,每次的单人单次讲解都在半个小时以上。通过深入广泛的学习宣传培训,使我州行政机关特别是领导干部掌握好阳光政府四项制度的主要内容,基本要求和精神实质,切实增强我州贯彻落实的主动性和自觉性,把思想认识统一到中央、省政府的重大决策上来。同时,充分利用政府网站、信息公开网站、简报等媒体和刊物开展形式多样的宣传活动,提高我州政务信息查询制度的公众知晓率和参与度,营造了良好的氛围。

(四)主动公开政府信息发布程序,依申请公开政府信息的受理、办理、答复程序,政府信息公开保密审查,政府信息公开评议考核,政府信息公开投诉举报与责任追究等相关工作程序、制度的建立和完善情况。

根据《条例》要求和工作实际,我州印发了《迪庆州人民政府办公室关于贯彻落实政府信息公开工作制度的通知》(迪政办发〔2008〕73号),通知中颁布了信息公开工作的《主动公开制度》、《依申请公开制度》、《责任追究制度》、《保密审查制度》等十二项工作制度,同时印发了《迪庆州人民政府办公室关于印发迪庆州政府信息公开考核办法的通知》(迪政办发〔2008〕74号),建立了迪庆州政府信息主动公开的工作机制,明确职责、程序、公开方式和时限要求,明确了依申请公开的工作规程,申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,以及有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究,确保不发生失泄密等问题,通过建立制度来规范我州的信息公开工作。

为保障阳光政府四项制度顺利实施,我州根据《云南省工业与信息化委员会关于印发阳光政府四项制度政务信息查询相关工作文件的通知》云工信〔2009〕151号文件精神,以迪政办发〔2009〕69号文件印发了《迪庆州96128政务信息查询专线建设指导意见》、《迪庆州政务信息网络查询建设指导意见》、《迪庆州政务服务中心信息化建设指导意见》、《迪庆州96128政务信息查询专线联络员服务规范》、《迪庆州政务信息网络查询在线解答管理办法(试行)》、《迪庆州行政审批数据公开管理办法(试行)》。

(五)《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》编制更新

2009年12月底,按照迪庆州信息公开领导小组办公室《关于进一步做好政府信息公开2009年度年终工作的通知》迪政公发〔2009〕5号文件要求,各单位基本编制、更新和公布了2009年度本级部门《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》。按文件要求各单位的指南、目录均已报送到州信息公开领导小组办公室。

(六)组织协调、综合指导、监督检查、考核评比本级政府或本部门政府信息公开工作的情况。

为巩固2008年信息公开成果,2009年1月通过信息公开领导小组成员单位半个多月的共同努力,完成了包括县级政府在内的89个州级单位年终考核工作,评选出了信息公开工作中优秀单位7个,合格单位57个,基本合格单位19个,不合格单位4个。

为保障信息公开工作的顺利开展,2009年内我州以政务落实办牵头先后对三县、开发区、全州55个政府单位部门进行了工作督查。每次督查时,分别安排10天的时间要求各单位一把手或分管领导到政府落实办会议室分别作现场汇报,对存在问题的单位现场批评解答。在2009年,我州信息公开领导小组办公室先后印发5份文件督促指导各单位开展信息公开工作。在9月通报了全州1至8月政府信息公开工作情况,督促了各单位信息公开工作。

为更好地协调和指导我州各单位、各县(区)的信息公开工作,我州建立了信息公开工作QQ群,以便更快捷地在线回答和解决各单位遇到的各种问题。

二、 主动公开政府信息情况

全州应公开的信息数是14050条,实际已公布的信息是19300条,在信息公开领导小组办公室的督促指导下,各政府职能部门均能全面、准确、及时的更新政府信息公开网站信息,全年在政府公开网站上共发布信息7049条。

根据各单位上报的数据统计,2009年度迪庆州共印发行政公文12161篇,共印发纸质简报1889篇,报刊公布政府信息1334条,新闻发布会、听证会、咨询会、论证会94次,公报、政务公开栏发文605条,政府网站发文3380条,信息公开网站发文7049条,阳光政府网站发文1145条,常见问题录入2614条,各级各部门相关网站发文数1515条,其它方式公开237条。

(一)主动公开范围

1、政府机构和领导信息

我州各级信息公开相关部门在2008年就对本部门的主要职责、内设机构等信息进行了公布,2009年及时更新公布了机构职责调整、变动情况。在信息公开门户网站上公开了单位各科室主要职能、主要领导人简历等信息。公布了州政府副秘书长、秘书长、副州长、州长的工作分工等信息。

2、行政法规、规章和规范性文件

公开了《迪庆藏族自治州建设工程抗震设防和工程场地地震安全性评价管理规定》、《迪庆藏族自治州政府投资建设项目审计监督管理办法》、《迪庆州重点外来投资企业挂牌保护制度、迪庆州信访事项终结办法(试行)》、《迪庆州州级非税收入管理暂行办法》、《迪庆藏族自治州人民政府规范性文件制定办法》、《梅里雪山、碧塔海属都湖景区管理(暂行)办法》、《迪庆藏族自治州残疾人优待办法、迪庆藏族自治州政府采购暂行办法》、《迪庆藏族自治水资源管理暂行办法》等25个地方政府文件。

3、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策

公开了迪庆州2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告;发布了迪庆州商贸流通产业、旅游文化产业、生物产业、能源产业等专项规划;发布了迪庆藏族自治州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、农业发展“十一五”规划、农村初级卫生保健规划、迪庆藏族自治州2009年—2012年固定资产投资项目规划。

4、国民经济和社会发展统计信息

公布了前三季度迪庆州经济运行情况分析、2009年1-3季度全州国民经济运行情况、2009年1-7月迪庆州经济运行简况、上半年迪庆州经济运行情况分析、迪庆州1-5月经济运行情况分析、迪庆州2009年4月主要经济指标一览表、迪庆州一季度国民经济运行分析、迪庆藏族自治州二00八年国民经济和社会发展统计公报、迪庆藏族自治州二00九年国民经济和社会发展统计公报、2009年迪庆州国民经济运行分析等15项国民经济和社会发展统计信息。

5、财政预算、决算报告

公开了迪庆州完成和超额完成2009年度财政收支目标任务情况、迪庆州2009年1-11月份财政预算执行情况、2009年1-9月份财政收支运行情况分析、2009年1-8月份财政收支运行情况分析、迪庆州2009年1-7月份预算收支执行情况、关于迪庆州二○○九年上半年财政收支执行情况分析的通报、迪庆州2009年财政收支运行情况分析、迪庆州2009年财政收支情况、迪庆州2009年财政经济运行情况、迪庆州2009年预算执行情况。

6、行政事业性收费的项目、依据、标准

公布了云南省财政厅、云南省发展和改革委员会关于印发云南省省级批准的行政事业性收费项目目录的通知,发布了云南省行政事业性收费管理条例,发布了迪庆州行政事业性收费项目目录,内容涵盖交通、农业、建设、教育、公安、工商、人力资源和社会保障、民政、保密、旅游、财政、计划生育、发展改革、卫生等十多个部门收费项目的管理方式、收费依据及资金管理文件等信息。

7、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况

公开了迪庆州2009年政府集中采购目录及限额标准;发布招标公告信息5项,招标结果公示信息5项,信息包括项目名称、概况、招投标程序等内容。

8、行政执法

我州按照工作实际公布了各单位涉及自身的行政(非行政)许可事项(行政审批)、行政处罚事项、行政征收事项(行政收费)、行政强制事项、行政备案事项、行政裁决事项、行政给付事项、其他行政执法事项等信息。部分单位还提供了行政执法中的相关执法及办理流程图,方便了群众对行政执法的了解。

9、重大建设项目的批准和实施情况

在阳光政府网站http://ygzf.yn.gov.cn/tongbao“重点工作通报”栏目,公开了交通、能源、水利、工业、城市建设、环保、资源循环利用、科技、社会事业等迪庆州2009年在建、新开工、前期工作重点建设项目完成情况,迪庆州信息化建设完成情况,迪庆州游牧民定居工程建设情况,维西(塔城)至德钦公路改建工程建设项目情况迪庆州(香德、德维)二级公路开建设情况,迪庆州小中甸水利枢纽移民安置工作进展情况迪庆州里底水电站移民安置工作进展情况,迪庆州开展2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动情况,全州乡镇文化站建设工程情况,全州安全生产事故情况,小中甸水利枢纽工程建设项目工作开展情况,涉及重大公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重点工作的进展情况,向社会公布的服务承诺事项和落实情况,以及重大突发公共事件的处置情况等信息。

10、扶贫、教育、医疗及公共卫生、社会保障、促进就业等方面涉及人民群众切身利益的政策、措施及其实施情况

社会救助扶贫、优抚方面,公开了迪庆州高龄老年人保健补助和百岁老人长寿补助发放实施方案,我州农村特困老人助医活动的情况,对我州254名贫困大学生进行资助的情况;公开了云南省优抚对象医疗保障实施办法,全州扶贫开发项目工程建设资金自查情况,上海对口迪庆开展智力扶贫、人才培训情况,安居工程建设情况,迪庆州易地扶贫开发情况。

教育方面,公开了2009年迪庆州教育改革与发展情况、招生考试信息、推进中小学校舍安全工程进展情况、迪庆州农村中小学校点布局调整工作情况、迪庆现代教育技术论文及课件评审情况、迪庆州2009年高中新课程改革工作、全州中等职业教育发展、2009年教师资格认定工作等信息。

医疗及公共卫生方面,公布了本省甲型H1N1流感防控工作情况、2009年迪庆州非营利性医疗机构药品配送企业遴选结果公示、卫生许可证发放情况、打击餐饮业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治情况、迪庆州开展生活饮用水卫生监督检查情况、以及食品安全公告等信息。

劳动与社会保障方面,公开了省政府关于全省城镇职工基本医疗保险实行州市级统筹管理的意见、新型农村社会养老保险试点实施办法等政策信息,公开了新农保试点工作、劳动能力鉴定情况、清理回收企业欠费基本养老保险费情况、工伤保险建立储备金情况、非建设领域农民工工资保证金制度、破产国有企业退休人员参加职工基本医疗保险工作等信息。

促进就业方面,公开了《迪庆州农民工权益保障暂行办法》、迪庆州就业再就业重点工作进展情况、我州劳务输出年度目标任务完成情况、我州加大农村乡土人才技能培训情况、努力助推我州返乡农民工创业工作情况、积极开展民营企业招聘活动工作情况、劳动力市场供求状况分析、鼓励创业“贷免扶补”创业计划书等信息。

11、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况

各级各部门结合工作实际,公开了破坏性地震、危险化学品事故灾难、地质灾害防治、公路交通、重大食品安全事故、安全生产灾难、鼠疫控制、自然灾害救助、重大林业有害生物灾害、重大质量安全事故、甲型H1N1流感防控、重大农产品质量事故、森林火灾扑火、防洪抢险、重大动物疫情、重要物资供应等突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况等信息。

12、环境保护、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况

环境保护方面,公布了有关水环境、大气环境、工业固体废弃物及危险废物、辐射环境、城市环境、生态环境保护与建设情况的环境状况公报,水资源公报、水土资源保持监测公报;公布了迪庆州建设项目环保审批情况,排污费征收使用管理条例等信息;发布了云南省环境污染损害赔偿纠纷处理办法 ,环境保护信访管理办法。

安全生产方面,对全省较大道路交通事故、安全生产形势、爆炸、水灾、火灾等安全隐患整改、事故灾难发生和调查处理情况进行了公布。公布了全州安全生产形势分析、安全生产事故情况通报、迪庆州29个乡镇全部成立安全生产监督管理站的工作情况等。

食品药品、产品质量方面,对药品安全专项整治、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的整顿、过期药品的清理、查获假药的情况等信息进行了发布;对全州食用植物油、烟花爆竹、家具、大米、月饼、瓶(桶)装饮用水、饮料、化肥、乳制品、人造板、陶瓷砖、服装等产品质量监督抽查情况进行了公布。

(二)主动公开途径

1.政府网站

全州、县(区)、乡(镇)三级人民政府和行政机关通过“迪庆州政府信息公开统一平台”发布政府信息。公众可通过“迪庆州人民政府门户网站”的“政府信息公开”子栏目和“迪庆州政府信息公开门户网站http://dq.xxgk.yn.gov.cn”,以及各县(区)、各部门政府门户网站查询各级政府、部门主动公开的政府信息。

全州政府信息公开统一平台从2008年4月30日开通至2009年12月31日止,已建政府信息公开网站324个,其中州直各部门87个,香格里拉县77个,维西县82个,德钦县78个。累计公开政府信息达8059条。

2.政报、简报、报刊发文

各级政府通过政报公开重要行政法规、政府规章、各政府机关的主要规范性文件,与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件,以及人事任免、机构设置、表彰等信息每月一期全年共12期。

各级各部门通过简报形式向社会公布政务信息1889篇,报刊公布政府信息1334条。

3.政务信息网络和96128电话查询

云南省政务信息网络查询系统(http://xxcx.yn.gov.cn),迪庆州累计受理群众网上提问10件,办结回复9件。

根据实施阳光政府四项制度的有关要求,我州及时明确工作机构,配备各单位信息发布员和96128专线联络员。建设了重大决策听证,重要事项公示、重点工作通报、96128政务信息查询平台,按时安装开通了全州215部政务信息查询专线,组织开展了4次96128联络员培训工作,参训人员达360人次。通过培训,进一步提高了96128联络人员的实际操作水平。

4月29日,为确保我州96128政务信息查询专线在5月30日前安装完成试运行,政府办下发了《迪庆州人民政府办公室关于安装96128政务信息查询电话专线的通知》迪政办发〔2009〕49号文件。通过“阳光政府四项制度政务信息查询人员配备表”的填写上报确立了全州各行政单位的96128专线联络员296人,各单位联络员分为A、B岗,如果A岗因工作或其他关原因离岗,由B岗顶岗答复专线问题。

在与96128服务提供商的工作衔接中,共召开联系会议5次,建立了QQ联系通道。从安装专线电话到建立96128服务中心,不断与电信部门协调,在96128专线电话安装的过程中,为确保电话安装正常,迪庆州信息产业办通过电话联系州直各部门、三县政府办、开发区管委会催办专线安装3次,电话通话达160次,累计通话300分钟。全州198个相关单位的专线电话接通率达98%以上,完成了96128服务中心建设,配备96128服务中心专线电话转接话务员4人,专线电话联络员296人。

2009年,迪庆州政务信息96128专线电话转接765次,转接成功511,转接失败254,转接成功率90.92%。

4.公共查询场所

2009年,设立公共查询点或资料索取点326个,为社会公众提供信息查询9230人(次)。

截止2009年12月31日止,便民中心累计共受理各类行政审批和行政服务事项16355件,办结16347件,办结率达99.9%。今年累计受理各类行政审批和咨询事项共20482件,办结20482件,办结率100%。。

5.新闻发布会

州政府及各职能部门召开新闻发布会、听证会、咨询会、论证会94次,内容涉及民生工程、环境保护、疫情防控等方面。

三、 依申请公开政府信息

我州根据《条例》的规定和要求,明确了依申请公开的受理机构和程序,按规定受理、审核、处理、答复。截止目前为止,全州未发生依申请公开信息的情况。

四、 不予公开政府信息及咨询情况

答复“不予公开”的政府信息涉及以下几个方面:
  1.答复属于国家秘密原因不予公开的信息0件,占0%.
  2.答复属于依法受保护的商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露等原因不予公开的信息0件,占0%.
  3.答复属于依法受保护的个人隐私或者公开可能导致个人合法权益受损害等原因不予公开的信息0件,占0%.
  4、答复属于危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等原因不予公开的信息0件,占0%.
  5.答复属于正在内部研究、调查、讨论或处理过程中等原因不予公开的信息0件,占0%.
  6.答复属于与行政执法有关,公开后可能影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人合法权益等原因不予公开的信息0件,占0%.
  7、答复属于法律、法规、规章禁止公开等原因不予公开的信息0件,占0%.

五、 因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2009年度政府信息公开尚未引发的申诉、行政复议和行政诉讼情况。

六、 收费减免情况

(一)2009年度政府信息公开的财政计划与实际支出情况。

2009年,迪庆州各级各部门高度重视信息公开工作,全州各单位共自筹资金47.3万元,实际支出62.5万元。

(二)2009年度对公民、法人和其他组织的收费以及减免情况。

由于纸质、电子邮件、传真等引发的依申请公开尚未发生,收费以及减免情况基本没有。

七、 工作存在的主要问题

一是部分单位和领导对政府信息公开工作的重要性认识不足。没有认识到政府信息公开对于依法行政的促进作用,对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。对《条例》的学习理解不充分,落实不到位,在清理填报公开信息时分类不清,网站栏目、信息名称不规范;部分单位还停留在仅仅发布一些领导、机构信息及一些工作动态,信息公开的深度和广度不够,制度建设还有待于完善,经费投入不足;极个别单位认为自己不属于政府信息公开主体,基础信息还没有梳理,政府信息公开工作没有得到有效开展。

二是经费不足,基础设施较为落后。这是由于我州州情所决定的,部分乡镇和单位在硬件设施上还达不到要求,如电脑较为陈旧但无力更新、电力供应不正常、无力承担上网费,有的单位甚至无力购买电脑等;部分信息工作人员电脑知识和操作能力还有待于提高;由于经费不足,影响了公共查阅点的建设。这些问题在很大程度上影响了政府信息公开工作的进度。

三是监督指导力度不够。迪庆州信息产业办作为我州政府信息公开工作机构,虽然建立了综合协调机制,但由于专职负责信息公开的人员较少,在面对全州324个信息公开单位时,显得力不从心,深入监督指导的力度还不够。

四是激励机制有待建立。

要解决这些不足和问题,还需要各单位、各部门的共同努力,更需要上级部门的资金及技术、设备等方面的支持。

八、 下一步工作重点及改进措施

(一)进一步规范和完善指南和目录的编制。指导各县(区)、各部门在现有的基础上,认真总结经验,进一步规范和完善指南和目录的编制工作。在做好主动公开政府信息的基础上,要按照“稳妥推进、积极应对”的原则,做好依申请公开政府信息的各项工作,规范申请的受理、审查、处理、答复等环节的工作。

(二)加强对政府信息公开工作的规范化、制度化建设,建立政府信息公开工作长效机制。州信息产业办将会同有关部门,加强调查和研究,加强工作的指导,进一步推进我州政府信息公开工作的规范化和制度化建设。政府信息公开工作是一项全新工作,需要我们在工作实践中不断完善和改进;随着政府信息公开工作不断深入,在完成主动公开、保密审查和信息协调等制度建设的同时,继续完善依申请公开等其他制度,以确保政府信息公开工作依法、有序开展。督促各单位结合本地、本部门实际,参照州政府信息公开各项工作制度,建立健全相应的政府信息公开工作制度,逐步建立政府信息公开工作的长效机制。

(三)抓政府信息公开网络平台建设与逐步完善其他公开形式相结合。进一步完善全州政府信息公开网络平台,推进行政机关和法律、法规授权组织的政府信息公开网站建设,加强对省属单位、公共企事业单位信息公开网站建设的指导,理顺政府信息公开网站与州政府、各部门原有网站的关系。在充分应用全州政府信息公开网站平台的同时,因地制宜,积极采取《条例》规定的便于公众知晓的其他方式公开信息。

(四)加强对政府信息公开工作与政务公开、四项制度、效能政府的实施紧密结合。政府信息公开与政务公开既有联系又有区别,要处理好二者的关系,逐步明晰政府信息公开适用主体、公开目的、公开范围。《条例》的施行和推行四项制度都是改善政府服务,规范行政行为,加强自身建设,提高工作效能,增强政府执行力和公信力的重要具体举措。要将四项制度施行作为进一步贯彻落实好《条例》的机遇,加大深化政府信息公开工作的力度。

(五)抓好政府信息公开场所建设,落实依申请公开受理机构。州政府办公室、州信息产业办、州档案馆和便民服务中心将利用现有的网络设施建立政府网站公共检索点,提供政府公开信息的检索服务。抓紧完善相关软硬件设施,规范工作流程,确保提供依申请公开受理服务。要求各单位参照州政府组织形式,结合本单位实际,尽快完善政府信息公开场所的安排和布署,履行各单位政府信息公开工作机构的职责,确保各部门政府信息公开工作的顺利开展。

(六)加强检查督促。要求相关部门加强对《条例》落实情况的监督检查。督促各行政机关、企事业政府信息公开工作机构及时受理并认真处理涉及政府信息公开的各类举报、投诉,并将处理结果向社会公布。迪庆州信息公开领导小组将组织开展定期和不定期的政府信息公开工作检查,并将检查结果以信息公开工作简报形式在全州内进行通报。

(七)加强对《条例》的学习、宣传和业务培训,加大对公开信息的梳理、整理和信息更新力度。要求相关部门在本单位内加强对《条例》的学习和培训,加大对《条例》的宣传力度,营造良好的舆论和工作氛围,使人民群众了解《条例》、熟悉《条例》、使用《条例》,鼓励干部群众积极参与对政府信息公开工作的监督。在条件允许的情况下,我州还将继续加强信息工作人员对《条例》的学习及电脑操作方面的培训,更好地抓好我州的政府信息公开服务工作。

政府信息公开是一项全新的工作,也是一项长期性、全局性的工作,需要上级主管部门的大力支持,需要各县(区)的高度重视,需要政府信息公开主管部门和相关部门的密切配合,更需要包括州直各部门、法律法规授权组织、公共企事业单位以及广大群众在内的全社会共同参与。迪庆州信息公开领导小组办公室作为全州政府信息公开工作机构,将进一步与相关部门加强合作,按照州委、州政府的要求,结合学习实践科学发展观活动,结合电子政务建设,结合行政问责等四项制度的施行,深入全面推进我州政府信息公开工作。

九、 附表

2009年迪庆州政府信息公开年度统计报表

部门名称:迪庆州

1、主动公开政府信息情况

工作项目

单位

数量

备注

2009年度主动公开政府信息数

19300


其中:1、政府信息公开网站信息数

7049


2、新闻发布会信息数

94


3、政府公报信息数

605


4、其他便于公众知晓的方式信息数

11552


设立公开查阅点数

1


公开查阅点查阅数

人(次)

30


2、依申请公开情况

工作项目

单位

数量

备注

依申请公开信息申请数

0


其中:1、现场书面申请数

0


2、电子邮件形式申请数

0


3、传真形式申请数

0


4、信函邮寄形式申请数

0


5、其他形式申请数

0


已办理答复的依申请公开申请数

0


其中:1、同意公开申请数

0


2、同意部分公开申请数

0


3、不予公开申请数

0


其中:①“非《条例》所指政府信息”申请数

0


②“信息不存在”申请数

0


③“非本机关职权范围”申请数

0


④“申请内容不明确”申请数

0


⑤“重复申请”申请数

0


4、其他

0


3、咨询情况

工作项目

单位

数量

备注

政府信息公开咨询(查询)数

人(次)

775


其中:196128电话查询数

人(次)

775


2、网络查询数

人(次)

10


3、现场咨询数

人(次)

0


4、其它方式(请说明)

人(次)

0


政府信息公开咨询(查询)处理数

人(次)

517


其中:196128电话答复数

人(次)

511


2、网络答复数

人(次)

6


3、现场咨询答复数

人(次)

0


4、其他方式答复数

人(次)

0


4、行政复议、诉讼及申诉情况

工作项目

单位

数量

备注

因政府信息公开被行政复议数

0


其中:1、维持原行政行为数

0


2、决定撤销、变更或确认该具体行政行为

0


因政府信息公开而引发的行政诉讼数

0


其中:1、判决撤销或部分撤销数

0


2、判决变更数

0


因政府信息公开而引发的行政诉讼费用

0


因政府信息公开而引发的申诉数

0


其中:1、信访数

0


2、举报数

0


3、其他方式

0


5、收费和减免情况

工作项目

单位

数量

备注

依申请公开收费金额

0


其中:1、检索费

0


2、复制费(含光盘、纸张)

0


3、邮寄费

0


对依申请公开减免费用金额

0


其中:1、检索费

0


2、复制费(含光盘、纸张)

0


3、邮寄费

0


6、人员及经费支出情况

工作项目

单位

数量

备注

政府信息公开指定工作人员数

326


其中:1、全职人员

26


2、兼职人员

300


年度政府信息公开专项经费安排

万元

47.3


年度政府信息公开实际支出

万元

62.5


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