本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《环境信息公开暂行办法》等相关规定,由迪庆藏族自治州生态环境局编制的政府信息公开年度报告。全文包括总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况及其他需要报告的事项等六部分组成。本年报中数据统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请联系:迪庆藏族自治州生态环境局(地址:香格里拉市建塘镇阳塘路27号,邮编:674400,电话:0887-8297693。)
一、总体情况
2020年,我局认真贯彻落实《迪庆藏族自治州人民政府信息公开规定的通知》(迪政发〔2017〕71号)等文件精神,按照“透明、便民、利民、规范”原则,不断拓宽公开内容、丰富公开形式、健全公开机制、提高公开质量,有力地推动了政府信息公开工作的开展。一是进一步规范政务公开工作,认真贯彻落实《迪庆州2020年政务公开工作要点分工方案的通知》要求,推进决策、执行、管理、服务、结果公开,全面推进新形势下全州生态环境政务公开,保障人民群众生态环境知情权、参与权、表达权、监督权。二是完善政务公开责任分工,进一步深化和规范政府信息公开工作,按照《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》《迪庆藏族自治州人民政府办公室关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》文件要求,明确机关各科室、下属事业单位职责和公开任务。
二、行政机关主动公开政府信息情况
(一)公开数量:2020年,我局主动公开政府信息共209条。
(二)公开类别:主要有环境保护信息公开、建设项目竣工环保验收信息、挂牌督办和行政执法信息、国家重点监控企业污染源监督性监测信息、企业环境信用信息、行政处罚信息、环保督察信息、空气环境信息、核与辐射安全监管信息、水质环境信息及建设项目环境影响评价信息等。
(三)公开平台及载体:一是迪庆藏族自治州重点领域信息公开专栏发布信息209条;二是通过云南省生态环境厅发布信息80条;三是通过“迪庆生态环境”微信公众号布信息651条、通过官方新浪微博“迪庆环保”发布信息659条。四是在办公楼设置信息公开栏,公布了我局主要领导及工作人员名单、职能科室服务承诺、办事流程等,方便办事群众,接受社会的意见和监督。
(四)迪庆州重点领域政府信息公开工作情况:一是建设项目竣工环保验收信息,根据生态环境部《关于发布建设项目竣工环境保护验收暂行办法的公告》(国环规环评〔2017〕4号)的要求,我局在网站提供了办事程序和验收申请表格下载,对每一个建设项目进行验收前公示,建设项目依法通过验收后将有关项目的信息进行公开。二是挂牌督办和行政执法信息,推进环境监管和环境质量公开,主动公开环境监管类执法检查等信息,及时发布企业环境信用评价工作情况,公开环境信访投诉案件处理结果、挂牌督办进展情况等;认真开展排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者现场检查,适时公开责令整改、行政处罚等工作信息。三是国家重点监控企业污染源监督性监测信息,按规定对国控、省控地表水例行监测、污染物总量控制监测、国控重点污染源监督性监测等各项监测信息及时公开。年内与税务部门联合,公开企业排污费改税的宣传及征收信息。四是企业环境信用评价信息,推进重点排污单位信息公开;加强污染源环境监管信息公开专栏的维护管理,按照《企事业单位环境信息公开办法》,积极推进重点排污单位全面公开基础信息、排污信息(主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等)、防治污染设施运行情况、环评及其它环保行政许可情况、突发环境事件应急预案等信息。五是环保督察信息,在迪庆日报、政府网站等平台公开整改方案,根据反馈问题清单梳理涉及整改部门的整改措施、整改责任人、整改时限,为整改任务的顺利开展提供了有力保障。抓好中央生态环境保护督察“回头看”宣传报道工作,认真对接协调各科室及相关部门收集、整理材料,及时通过两微、政府网站及州级主流媒体发布。同时关注好网络舆情监测、分析研判,加强对“回头看”期间网络舆情的收集分析和应对处置工作,未发现恶意炒作及网民“爆料”情况。六是空气环境信息,适时公开全州环境质量进一步改善,呈现稳中趋好的态势。2020年1月1日至12月31日迪庆州采用空气自动站监测,对全州主要城市州府香格里拉市、德钦县城、维西县城的环境空气进行监测,监测结果表明:全州环境空气质量状况总体上优良,全州全年未出现超标天数,达到或优于二级天数比例100%。七是核与辐射安全监管信息,加强宣传;强化对拥有辐射设施单位许可证发放、办理辐射安全许可证变更及监管工作。八是水质环境信息,推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开,按照《全国集中式生活饮用水水源水质监测信息公开方案》(环办监测〔2017〕3号)要求,通过州政府网站公开地表水、集中式生活饮用水水源水质等监测信息。全州国控、省控7个地表水Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例为100%;州内6个饮用水源地水质达标率为100%。九是建设项目环境影响评价信息,落实环境影响评价管理信息上报及环评信息公开,即做到办事程序、服务承诺上墙和上网公开,做到每个重大建设项目环保审批上网接受上级部门和社会监督。推进服务公开,把实体政务服务与政务中心大厅结合起来,推动政务服务向网上办理延伸。疫情期间,根据《关于印发应对新冠肺炎疫情影响进一步做好稳就业保居民就业工作的意见》,发布关于疫情期间环保审批相关政策的解读公告。
三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况
2020年,我局未收到和处理有关政府信息公开申请的情况。
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
2020年,我局未收到和办理有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉申请。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2020年,我局的政府信息公开工作稳步推进,取得了一定的成效,但随着广大群众对获取环境信息的需求不断提高,新媒体、自媒体的快速发展,公众对环境问题日益关注,信息传播的渠道越来越多、速度越来越快,我局信息公开工作仍需要进一步规范完善:
一是进一步健全政务公开领导机制,各科室在局政府信息公开工作领导小组的统一领导下,理顺工作机制,整合资源力量,切实抓好政务公开工作的落实;
二是政府信息公开和政务公开工作缺乏专职人员,在一定程度上影响政府信息公开工作的质量;
三是在围绕行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开及推进“互联网+政务服务”工作方面的事项公开不够及时、全面、完整。
对此,我局将进一步创新工作思路,改进工作方法,特别是要针对政府信息公开工作过程中出现的问题,加强调查研究,不断积累经验,推动政府信息公开全面、及时、形式丰富,以提高政府信息公开工作的质量和水平:
一是认真查找存在的问题和不足,改进举措,推进有关行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域政府信息公开任务落实;
二是充分发挥主流新闻媒体、环保微信微博、政府网站的作用,加强政策解读宣传,及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息深入解读政策,引领舆论、推动工作。特别对涉及面广、社会关注度高的生态环境法规政策和重大措施,通过接受访谈、公开信息等方式带头宣读政策,解疑释惑,传递权威信息,及时全面准确解读政策。
六、其他需要报告的事项。
(一)无其他报告的事项。
(二)附件:《政府信息公开情况统计表》。
迪庆藏族自治州生态环境局
2021年3月3日
附件:政府信息公开情况统计表
| 第二十条第(一)项 | |||
| 信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
| 规章 | 0 | 0 | 0 |
| 规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
| 第二十条第(五)项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政许可 | 78 | ||
| 第二十条第(六项) | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政处罚 | 20 | ||
| 行政强制 | 0 | ||
| 第二十条第(八)项 | |||
| 信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
| 行政事业性收费 | 0 | ||
收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 | 科研 | 社会 | 法律 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年转结政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补征后早请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总 计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |