迪庆州审计局关于2025年度法治政府建设

2025年，在省审计厅和州委、州政府的正确领导下，迪庆州审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，牢牢把握审计“政治机关”定位，紧扣《云南省法治政府建设实施刚要（2021-2025年）》，严格落实法治政府建设各项要求，牢固树立科学审计理念，全面履行依法审计职能。现将迪庆州审计局2025年度法治政府建设开展情况报告如下：

工作开展情况

（一）深入学习习近平法治思想，筑牢法制建设思想根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，坚持学深悟透、知行合一，切实把法治理念融入审计工作全过程各方面。一是强化政治引领系统学。将习近平法治思想纳入干部职工教育培训核心内容，实现领导干部带头学、干部职工全员学的学习格局。深入学习领会习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，重点解读“审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量”的核心要义。二是结合审计实践深入学。将习近平法治思想学习与财政审计、专项审计、经济责任审计等重点工作结合，研究制定了迪庆州审计局领导干部应知应会法律法规清单，在审计过程中深入研讨工作中遇到的法律适用难题，推动干部职工在实践中深化对法治思想的理解，增强审计干部法治观念、提升法治思维能力。三是创新形式载体全员学。利用党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、“一月一推动”、主题党日活动、重要时间节点等开展习近平法治思想、民法典、宪法等法律法规的学习宣传，统筹全局开展学法考法，强化审计机关法治化建设。

（二）加强组织领导，严格落实法治建设责任

始终贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》等文件规定，开展法治督察工作，局党组书记切实履行审计机关推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设重点工作与全局重点工作任务共同部署，对法治建设重点任务亲自过问和督办，召开局党组会研究法治建设工作要点，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设，推动全局切实形成主要领导负责抓、分管领导具体抓的工作格局，做到统筹安排、狠抓落实、强化效果，认真落实党组理论学习中心组学法制度，研究制定领导干部应知应会法律法规清单，将《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国国家安全法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企事业主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规纳入党组理论学习中心组年度学习计划，带头尊法学法守法用法。严格依法依规决策、规范审计执法行为，坚持在法治轨道上，带领和团结审计干部全面履行审计监督职责。

（三）做好学法普法，提升执法队伍建设水平

坚持“执法者必先懂法、守法者必先学法”，以提升专业素养和执法能力为核心，全面加强审计执法队伍规范化建设。一是全面贯彻落实“谁执法，谁普法”工作责任制，成立了普法工作领导小组，形成一把手亲自抓，全员参与的普法工作格局。结合审计工作实际制定了2025年度普法工作计划，通过开展行政执法培训、“民法典宣传月”“12·4宪法宣传”专题学习会、典型案例学习等方式，把普法融入审计执法全过程，全年开展普法宣传教育工作10余次。利用“三微一端”平台加强“以案释法”工作，转（刊）载普法案例90余条，并报送了法治宣传简报9篇；二是审计人员加强执法资格管理。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，组织新入职人员参加行政执法资格证考试。对全局执法人员资格证书进行集中梳理，建立执法人员信息台账，实行动态管理，确保每一名审计执法人员都具备合法执法资质；三是深化常态化普法学习。按照《迪庆州人民政府关于印发〈迪庆州提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）〉的通知》及省审计厅、州司法局等相关工作要求，制定《迪庆州审计局2025年行政执法人员全员轮训计划方案》，通过自主学习，参加省、州级培训的方式按质按量完成每人每年不少于60学时的业务知识和法律法规培训；四是强化纪律作风建设。严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，将法治教育与廉政教育相结合，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

一是局党组严格执行“三重一大”决策制度，严格遵循法定权限和程序，确保决策内容复核法律法规规定，确保各项决策科学、民主、合法；二是将被审计单位是否遵守决策程序制度、是否做到依法决策作为对政府部门党组（党委）开展经济责任审计的重要内容，推动被审计单位规范决策程序和内容；三是建立健全三级审理制度，严格执行审计工作内部审核机制，审计组内部审理、业务部门审理、法规科审理，进行全方位、多层次审查，有效防范审计风险。

（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，推进标准化、规范化建设，不断提高执法执行力和公信力，着力实现行政执法水平普遍提升。一是按照云南省审计厅权责清单具体明细和州委编办工作要求，完成了部门全责清单调整，当前我局涉及行政职权3类，共计23项，其中：行政处罚8项、行政强制2项、其他行政职权13项目；二是根据迪庆州司法局工作安排和要求，迪庆州审计局审计人员已实现全员持有行政执法证件；三是按要求保障执法人员、经费、资源、装备，

保障行政执法人员权益，确保金审三期系统、云审查平台有效使用，合理配备专业无人机、执法记录仪等相关设备。

（六）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

坚持依法审计，树立行政程序法治观念，严格遵循《审计法》《审计法实施条例》等法律法规开展审计工作，在项目立项、通知书送达、现场审计到审计文书形成，均依法、全面、有序履行审计程序。积极推行行政执法“三项制度”，通过政府网站、新媒体等及时公示审计执法信息。

（七）推进普法宣传教育与依法审计相结合

严格执行《云南省审计机关审计现场管理办法》，不断规范审计组和审计人员的现场审计行为，以州委审计委员会、领导干部经济责任审计工作联席会、审计进（出）点会、审前培训等为契机向被审计单位宣传审计相关法律法规，让被审计单位了解审计机关的职责、职权及工作流程，增强自觉接受审计监督的意识，明确在审计过程中自身拥有的权利和应当履行的义务。全年利用审计进点会、出点会向被审计单位开展审计法、财经法规普法活动共30余次。

二、存在的困难及不足

2025年，我局法治建设工作虽然取得了一定成效，但与州委、州政府对法治政府建设的要求，仍有一定的差距。一是法治宣传的内容和形式不够丰富。法治宣传教育学习多以审计有关的法律法规为主，对其他法律法规学习较少，法治宣传载体仍以传统的文件传达、集中宣讲为主，对新媒体平台的利用不够，普法宣传的方式方法需进一步创新。二是审计人员法治素养有待提升。部分审计干部法治思维和实操能力需持续加强，在复杂审计项目中运用法治思维分析问题、解决问题的能力有待提升，执法文书撰写的规范性、严谨性仍需打磨。三是审计普法与审计业务融合的深度和广度不够。当前普法工作多以阶段性、集中性活动为主，未能将法治宣传教育全面融入审计项目实施全过程，针对被审计单位的普法指导多停留在问题指出层面，以审促普、以普促治方面还有差距。

三、下一步工作计划

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦短板弱项，强化举措落实，持续推进法治政府建设提质增效。一是全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，围绕中心、服务大局、依法履职，不断创新学习形式载体、丰富学习内容，推动理论学习与审计实践深度融合，提高审计监督能力和水平。二是严格落实省审计厅及州委、州政府关于法治政府建设的安排部署，依法全面履行审计监督职责，加强研究提炼、综合分析能力。全面抓好队伍建设，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的迪庆审计经济监督“特种部队”，配强法治工作队伍，加大对审计质量管控机制建设，规范审计行为和防范审计风险，发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。三是创新“审计+普法”模式，丰富宣传内容和形式，增强普法宣传的针对性和时效性，立足审计职能优势，将普法工作深度嵌入审计项目实施全流程。

              迪庆藏族自治州审计局

              2026年1月12日