迪庆州住房和城乡建设局关于开展2023年行政执法和行政执法监督数据汇总分析的报告

为认真贯彻落实《云南省行政执法公示办法》（云政办规【2019】4号）有关要求，切实强化行政执法协调监督，先将我州本级行政执法及行政执法监督情况做如下汇报：

一、行政执法情况

2023年我局收到行政许可60宗，予以受理60宗，不予受理0宗；实施行政处罚2宗，处以罚金76480元；实施行政检查46次；未发生因实施行政执法决定引起的复议、诉讼案件。

（一）行政许可。收到行政许可60宗，予以受理60宗。其中建筑起重机械使用登记8宗、初步设计审查（审查）10宗、抗震设防专项审查16宗、燃气经营许可证发放1宗、施工许可19宗、房地产资质核定1宗、消防验收（备案）5宗。

（二）行政处罚。办理行政处罚3宗。

（三）行政检查。全年实施行政检查46次。重点抓好建筑施工领域、城市建设领域及房地产领域的行政执法检查。

二、行政执法监督情况

一是行政执法主体及人员数量。我局行政执法主体数量为1个即迪庆州住房和城乡建设局。行政执法人员共有20人。二是建立健全法律顾问制度，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议，充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。

（一）开展案卷评查工作情况。落实《迪庆州司法局关于开展全州2023年行政执法案卷评查工作的通知》（迪司法【2023】7号）文件要求，我局对2022年行政执法卷宗开展案卷评查工作，接受州司法局案卷抽查评查考核，并对卷宗中存在的问题进行整改。

（二）受理投诉举报。受理招投标领域投诉举报1宗。

（三）行政执法与刑事司法衔接以及追究行政执法责任情况。按照《迪庆州行政执法与刑事司法衔接工作考核办法》要求，我局对2023年办理的行政执法案件进行全面梳理，2宗均是关于建设工程项目未办理施工许可，擅自开工的违法行为。

三、原因分析

（一）未有因实施行政执法决定引起的故意撤销、诉讼败诉案件。这主要得益于法治观念日益浓厚，行政执法主体责任落实有效。

（二）行政许可数量不断增加。为深化“证照分离”全覆盖和优化营商环境充分激发建筑市场发展活力，我局2023年共办理行政许可60宗，同比增长100%，办理时间及申请材料比往年有明显缩减。

（三）现场行政检查数量减少。现场行政检查数量减少，并不意味着监管力度减弱，而是源于综合运用“双随机、一公开”“互联网+监管”“云南信用一体化”等多种监管方式构建出了科学的高效的市场监管体系，行政检查工作有显著的提质增效。

四、存在问题

（一）执法能力与执法要求存在差距。执法人员对重点领域普遍存在的问题仍了解不充分，对一些较为隐蔽的问题未能及时发现。

（二）案卷归档和案卷评查问题有待明确和规范。行政处罚材料齐全、程序和要件基本完善；行政许可案卷则比较简单，从收件到归档与《中华人民共和国行政许可法》的要求有差距。

五、下一步工作计划

（一）完善执法程序，加强执法力度。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度，持续推进“两法平台”运用和“双随机、一公开”监管模式。

（二）着力提升行政执法人员素质。落实全员学法和业务练兵等形式，不断增强行业领域相关法律法规研究和综合运用能力，着力培养一大批懂办案会办案的执法人员。

                         迪庆州住房和城乡建设局

                             2024年1月3日