2021年1-11月工业投资完成情况

一、工业投资基本情况

1-11月全州完成工业投资456364万元，同比增长17.9%。工业投资占固定资产投资比重21.7%，比重比上年同期提高17.8个百分点。其中：完成非电工业投资52896万元，同比下降1.7%，投资占全部工业投资的11.6%；完成电力投资403468万元，同比增长21%，投资占全部工业投资的88.4%。分行业来看：1-11月全州完成制造业投资24793万元；采矿业完成投资13772万元；燃气生产和供应业无投资；水的生产和供应业完成投资14328万元；电力、热力生产和供应业完成投资403468万元。从项目入库情况看：1-11月我州工业投资项目在库共63项，其中年内形成投资的53项。

州级重点项目投资完成情况：根据《迪庆藏族自治州人民政府关于印发2021年州级重点建设项目计划及责任分解方案的通知》要求，投资计划中没有主责单位为州工信局的项目，涉及非电工业投资项目共有29项，均为县市人民政府主责项目，总投资164088万元，年度计划投资53097万元。1-11月，有19个项目开复工，完成投资43647万元（含替换项目），完成年度目标任务的82.2%。

二、投资完成情况分析

今年十月以来，由于电站建设项目的有力支撑，我州工业投资扭负为正。但是非电工业投资持续下滑，至十一月下滑至-1.7%。此外，工业投资项目结构不合理，基本靠电力、热力投资支撑，非电工业项目小且分散，增长乏力等问题依然存在。

一是工业投资项目储备不足，缺乏大项目支撑。我州工业投资基本靠电站等能源项目支撑，非电工业投资以矿山和原材料资源开发为主，其他投资占比小，全州企业分布零散、数量少、行业单一、产业规模小。现有储备项目量少，且投资规模小，没有大项目来拉动和支撑投资，投资缺乏活力与动力。

二是工业属于市场化运作的项目，企业融资难、融资贵。迪庆现有的非公企业主要是依靠企业原始积累边生产、边融资、边建设滚动发展，而中小企业融资渠道单一、融资困难的问题尚未得到根本缓解，企业发展资金短缺，投入不足，直接导致项目建设难以如期完成。经济实力不强，资金来源渠道不畅，融资困难，加之规模小效益不理想。

三是财政支持能力有限。由于地方财政财力有限，我州工业方面的投入少，财政资金刺激社会资本投资工业项目的作用弱。各州市之间的招商引资竞争激烈，各地优惠政策水涨船高，在财力有限的情况下兑现项目落地条件的能力降低，致使全州缺乏重大项目落地支撑工业投资增长。

三、下一步工作措施

（一）全力推进重点项目。一是紧盯存量。鉴于省工信厅对我州不下达工业投资增长目标，工业投资指标完成情况不考核，我局将以工业投资扭负为正为目标，聚焦29个州级非电工业投资重点项目，狠抓责任落实。充分发挥工业经济一月一调度的制度，抓好投资项目调度协调服务工作。二是聚焦增量。积极与发改等部门对接，掌握项目储备的情况和前期工作开展情况等。认真、全面收集2022年非电工业投资重点项目，谋划好项目盘子。

（二）全力做好项目协调服务。一是营商环境全面提升。全面推行审批服务马上办、一次办，建立线上线下相结合的服务企业机制，妥善处理企业反映的问题。二是投资入库应统尽统。严格按照统计法的要求，做好项目入库入统的业务指导和服务，按照“抓大不放小”的原则，梳理辖区内的投资项目，重视入库材料的收集、审核、确保达到规模的力争入库，做到应统尽统。三是部门联动。工业投资构成复杂，具体门类又分为非电工业投资和电力投资。我局主管的仅有部分非电工业投资项目。工业投资大项目大多为供水、供暖、燃气、水电站、电网建设等项目，其行业主管部门为能源、供热等部门。鉴于此，我局将加大与其他行业部门的协调、沟通，加强部门协作，共同努力将工业投资工作抓好、抓实。

（三）全力强化非电工业项目招商引资。一是及时掌握信息。全面了解各行业企业情况，为工业招商提供有效指引。二是及时抓好前期。做深做细做实项目前期工作，努力提高项目的精准度、成熟度，着力解决项目所需的要素需求、服务需求和差异化政策需求。三是及时推进落地。抓好企业帮扶，及时收集掌握项目建设进展，梳理问题清单，对接州级有关部门协调解决，推动项目早落地、早投产、早见效。

抄报：省工信厅，州委书记，副书记，州长，分管副州长。

抄送：州委督查室，州政府督查室，各县市区工信（经贸）局，本局局长，副局长，各科室。

迪庆州工业和信息化局             2021年12月28日印发