管委会各办（局）、中心，驻区各相关单位，村（社区）“两委”：

为深入贯彻国家九部委《关于全力做好2018年春运工作的意见》(发改运行〔2017〕2274号 )，落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力做好2018年春运工作，营造平安、有序、祥和的春运交通环境，现根据迪政办发〔2018〕8号精神，结合开发区实际，现将有关事项通知如下：

一、强化领导，精心组织，形成工作合力

2018年春运从2月1日开始至3月12日结束，共计40天。按照“政府主导、部门协同、安全第一、预防为主、综合治理、保障有力”的总体要求，迪庆香格里拉经济开发区成立春运工作领导小组：

组 长：军 红 开发区党委委员、管委会副主任、州公安局开发区分局局长

副组长：和建科 开发区安全生产监督管理局局长

杨相龙 虎跳峡交警中队队长

成 员：苏金泉 州公安局开发区分局副局长

李学忠 开发区社会事业发展局局长

和崇宪 开发区经济贸易发展局

和福海 开发区交通运政管理所所长

春运工作领导小组下设办公室在州公安局开发区直属分局、虎跳峡交警中队，由杨相龙兼任办公室主任，负责春运的日常工作。管委会各办（局）、中心，驻区各相关单位，村（社区）“两委”要切实加强组织领导，负责落实好春运工作。

二、针对特点，认真研判，做好相关保障

春运工作是一项系统工程，事关民生稳定。春运期间，全州道路交通将有以下特点：一是雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时有发生，影响道路交通安全；二是节前、节后务工人员出行量加大；三是学生放（收）假返家（校）交通流量大；四是春节期间进入迪庆辖区的旅游车将会增多；五是民间民俗活动群众出行频繁；六是节日农村街天赶集群众出行量大；七是节日期间群众走亲访友交通压力增大。八是运送物资货车流量增多，与客流叠加，高峰压力加大。

结合全州春运道路交通的特点，各成员单位要高度重视，认真研判，结合新形势、新要求和工作实际，明确责任，周密安排，以钉钉子的精神抓好工作落实。制定并完善春运各类应急预案，加强应急演练，备足应急物资，及时掌握动态，有效妥善处置各类突发事件。

三、提高认识，从细从严，强化春运安全监管

安全是春运工作的重中之重，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。

（一）安监局。一是配合州安监局在春运前对全区存在严重交通安全隐患的“两客一危”企业开展集中约谈，联合交警部门下发《交通安全隐患整改通知书》，督促企业进行整改，对不能整改的企业，春运期间一律停运；二是要求严格落实相关责任，确保区内交通安全；三是对春运交通安全进行大检查，对存在的安全隐患，要求立行立改，确保安全。

（二）虎跳峡交警中队。一是组织开展春运安全大检查，督促企业春运前进行交通违法集中“清零”，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、违法未“清零”、记满12分的营运驾驶人参加春运；二是对排查出的重大隐患要建立台账，按规定上报逐级挂牌督办，严格整治措施，限期整改到位，对拒不整改或多次整改不到位的企业，要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布，情节严重的依法追究相关人员责任；三是春运前对全区存在严重交通安全隐患的“两客一危”企业负责人、驾驶人开展集中交通安全警示教育；四是组织好全区交警警力进一步加强巡逻管控力度，科学合理安排警力和勤务，要以区内主要公路、春运交通客运站点、旅游景点周边道路等为重点，切实加强执法管理，进一步提高“见警率”和“管事率”，严格查处各类交通违法行为，形成春运期间交通秩序严管高压态势；五是进一步组织好国道214线松园桥至香格里拉城区段的冬季冰雪路段疏堵保通工作，提高路面“见警率”和“管事率”，防止出现大面积、长时间交通堵塞；六是指导好全区交警人员对轻微交通事故现场的快速处置工作，避免因轻微交通事故造成长时间、大面积交通堵塞；七是结合区内道路交通实际，加强宣传提示，实时发布路况信息，提示、引导车辆有序通行；八是因路况条件、交通事故、车辆故障和路面积雪、结冰造成车辆、人员在道路上滞留时，要及时协调民政、医疗卫生、消防等部门对阻滞人员给予救助；九是遇有雨雪恶劣天气时，要加强路面交通管控，维护交通秩序，实行禁行管控措施时要及时发布通告和安全提示，及时通报相关部门。

（三）社事局。一是对2017年全州道路交通安全隐患责任清单中涉及区内相关内容的进行督促整改落实，并将整改落实情况上报开发区管委会办公室。二是要在春运前深入区内所有小学、幼儿园开展一次全面的交通安全隐患排查，逐校、逐车（校车、学校用于接送学生的车辆）、逐人（校车、学校用于接送学生的车辆驾驶人，学校负责人）见面，督促学校严格加强校车、学校用于接送学生的车辆交通安全管理，全面清查车辆使用许可、安全技术检验、安全设备配备等情况，禁止使用未取得有效校车标牌和报废、拼装、逾期未检验等存在安全隐患车辆接送学生，全面清查校车及驾驶人年审、交通违法（寒假前交通违法必须“清零”）、事故责任等情况，全力确保寒假学生回家、返校交通安全；三是在寒假前会同安监、交警等部门与区内所有小学、幼儿园签订《学校交通安全责任书》，明确各级部门的学校交通安全管理职责，落实责任确保学生交通安全。四是春运前对区内公路开展隐患排查，对公路“三乱”进行整治，维护道路通行秩序；五是组织做好农用机动车驾驶人春运交通安全宣传教育，落实安全责任和应急职责；六是组织强化对拖拉机违法载人、无牌无证上路行驶，人货混装等严重交通违法的管理，加大对重点区域、重点时段、重点路段检查整治工作力度，避免群死群伤事故发生。

春运期间，迪庆香格里拉经济开发区春运工作领导小组办公室要对雨雪恶劣天气情况，提前预警、提前研判，为恶劣天气道路交通管理提早备战、提早应对提供依据。

（四）交通运政管理所。一是要组织开展春运安全大检查，督促企业对运输线路、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查，严禁技术状况不达标的设施设备投入春运，二是要督促道路运输企业落实安全生产主体责任，严格落实24小时动态监控制度，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，监督汽车客运站严格执行“三不进站、六不出站”规定；三是要加强一线从业人员的安全教育培训，对不符合规定的从业人员要一律采取调离岗位、培训上岗等处置措施；四是要严格“三品”查堵，进一步完善现行的安全检查制度，严格执行各项安检规定，严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐客车；五是要根据气候、路况等实际情况，及时调整运营线路、运营时间，必要时实行停班停运，并通过电视、广播、短信、微信、微博等多种渠道，及时发布恶劣天气下的班次延误、取消等交通信息，引导旅客合理调整出行计划；六是要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故；七是强化旅游包车监管，依托包车信息管理系统，严格包车标志牌审批管理；八是要严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度；九是加强对道路运输业的管理，重点对国道214线松园桥至香格里拉城区段的客、货运车辆进行管理，全力维护道路通行秩序。

（五）经贸局。一是配合州旅发委春运前深入各企业开展春运旅游客运大检查，要求企业切实增强责任感、使命感，本着对游客生命财产高度负责的态度，扎实履行企业安全生产主体责任，全力做好2018年春节旅游道路交通安全工作，确保春运期间道路交通安全通畅，旅客出行安全有序；二是根据春运期间区内实际情况及早安排部署，采取有力措施，切实加强旅游团队监督，认真开展交通安全自查自纠工作，发现事故隐患，及时调整，认真抓好落实，坚决遏制旅游交通事故的发生；三是要求各企业要将“安全第一”作为首要目标，对本企业进行交通安全隐患自查自纠，做好交通安全应急预案，做好对特殊天气和特殊时间段、特殊地点的应急处理方案，及时准确了解团队行程及目的地的道路、天气状况，加强对旅游车辆的监督，使用正规合格的车辆和驾驶人员，科学合理安排旅游团队行程；四是春运期间，遇特殊天气情况发生旅游车辆滞留、受阻或发生交通事故，必须第一时间到达现场进行处置。

（六）村（社区）“两委”。一是做好村组干部及所有劝导员的思想动员，确保春运前全部劝导站到位开展劝导，发挥“两站两员”作用，及时劝导和纠正超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为，严防发生群死群伤事故；二是加强“春节”“元宵”等节假日、民间民俗活动等特殊时段的群众出行预判，增设必要的劝导站点，切实做到劝导全覆盖，确保交通安全；三是全力做好农村街天赶集、节日期间群众走亲访友交通安全监管，全力预防交通事故；四是落实好区内红白事交通安全“打招呼”制度，落实交通安全责任。

四、落实要求，加强宣传，营造和谐春运氛围

（一）提高思想认识,加强组织领导。各成员单位要从讲政治、保民生的高度，以对人民群众高度负责的态度，进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感，提高认识，精心组织，周密安排，加强指挥调度，根据形势研判，在不同的时间节点，对本地交通出行集中、事故多发和不放心的地区，以及恶劣天气影响交通的地区进行重点调度，切实抓紧抓好春运各项工作。

（二）加强宣传引导，打造平安春运。各成员单位要重视舆论引导，及时发布春运的有关信息，畅通意见反映渠道，对社会反映的热点问题及时回应，努力化解矛盾，让人民群众更加理解和支持春运工作，形成良好的舆论氛围。各运输部门和企业要加强与新闻媒体的合作，注重正面宣传引导，大力宣传春运中涌现的先进事迹和人物，传播正能量，弘扬爱岗敬业的精神，激励春运一线干部职工以更大的热情和干劲投入春运工作。

（三）加强部门协作，落实工作责任。春运交通安全管理工作事关民生稳定，各成员单位要结合自己的工作职责做好各项工作的落实，认真贯彻落实春运工作相关要求，建立健全“属地管理、分级负责、反应迅速、保障有力”的安全运行机制，结合区内实际，细化工作措施，组织好相关部门各司其职、齐抓共管，把春运工作各项措施落到实处，确保广大人民群众安全出行，全力预防重特大道路交通事故的发生；严格民间民俗活动的安全管理，按照“谁组织、谁负责，谁审批、谁负责”的要求，严格落实各项工作，对不能保障安全的活动严禁举办，发生事故追责到人。要建立健全春运工作协调机制，加强监测分析，强化督促检查，及时协调解决跨乡（镇）、跨部门的突出问题，协同处置突发事件，确保圆满完成春运各项任务。

（四）加强督导检查，推动工作落实。春运期间，管委会将派出工作组开展春运督导检查，推动各项工作措施的落实，及时发现工作中存在的问题，研究提出整改措施，提高春运交通安全管理工作的针对性。对于春运期间发生重特大交通事故的地方，将依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》及相关法律法规追究领导责任。

（五）加强值班备勤，强化信息上报。各成员单位要严格落实领导带班和值班备勤制度，确定专人负责信息报送工作，遇特殊情况或重要气候变化、交通受影响等要及时报开发区春运工作领导小组办公室（电话：0887--8388122）。

迪庆香格里拉经济开发区办公室

2018年1月23日