杨继忠委员:
您提出的《加强安全生产“人防”人才培育工作的建议》 的提案,收悉后,我局按照提案办理要求,积极与相关协办单位研究解决。现就提案办理情况答复如下:
一、消控、保安从业人员考试制度。国家职业资格制度 改革后,消防人员、保安员等职业(工种)在2021年版国家职业资格目录中分别纳入准入类和水平评价类技能人员职 业资格,人员培训鉴定考试取证分别由公安部门和相关机 构、消防行业技能鉴定机构具体实施。消防员、保安员职业 资格培训机构、考试中心等均由主管部门审批设立,并监督指导实行统一考试。目前,全省只有1家消控考试认证机构,全州消控人员培训主要通过参加第三方培训学校进行;根据《云南省公安厅治安管理总队关于全面推行电子保安员证的通知》,已在全州范围内实行保安员证考试全程网上报名、网上考试和网上核发电子保安员证的全流程“一网通办”。
二、积极推进消控、保安从业人员持证上岗。消控方面:全州设有消防控制室198家,持证上岗人员410余人,主要负责单位消防控制室值班和设备日常维护检查工作。消防部门按照《中华人民共和国消防法》《云南省单位消防安全管理规定》对机关团体、企事业单位单位消防控制室人员履行消防安全职责进行日常监督,对控制室人员进行设施设备操作进点对点、面对面现场培训教学,不断提升消防控制室人员履职能力,截至2024年3月,消防部门对全州所设有消防控制室单位值班人员培训一遍,同时结合重点单位达标创 建工作对189家消防安全重点单位完善消防控制值班制度、 消防控制室操作流程。保安服务方面:公安机关根据各县(市) 的报名情况,合理安排考试,全州公安机关多次组织保安员资格考试,2023年共组织保安员考试3批次,第一批196人参加,成绩合格率95%。第二批169人参加,成绩合格率97%。第三批34人参加,成绩合格率93%;2024年5月组织保安员考试2批次,第一批132人参加,成绩合格率93%。第二批18人参加,成绩合格率95%。
三、不断提升消控、安保人员履职能力。目前我州大部 分机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理人消防专业能力不高,不能及时发现火灾隐患,容易造成惨痛教训。消防救援机构通过专项检查、“双随机、一公开”以及单位“要约式”服务检查的形式,加强消防安全检查,对机关、团体、 企业、事业单位的消防安全检查将重点强化对消防安全负责人和管理人的履职能力培养,在检查中逐步提高消防安全管 理人的消防专业能力水平;全州各级消防救援机构采用多种 方式加强宣传教育。组织全省社区消防志愿者、单位义务消防员、社区消防宣传大使开展畅通生命通道等行动,深入社会单位开展面对面消防宣传教育活动。保安服务工作中进一步规范保安行业管理,加强保安队伍教育培训,进一步提高 我州安保人员的整体素质和能力及保安员持证上岗率。
加强专业技术人才培养工作作为一项长期工程、系统工程。下一步,我们将在实践中不断探索新方法、建立新机制,积极协调配合相关主管部门,推进职业学院进行理论知识培训,引导和鼓励符合条件的本地民办职业培训机构申报设立相关培训、考试中心,积极对接协商第三方培训机构开展上门服务培训等,并进一步规范保安行业管理,加强保安队伍教育培训,不断提高消防从业人员、安保人员的整体素质和能力,进一步提高消控、保安员持证上岗率,切实解决“人防”第一要素,为全州经济可持续发展创造安全、稳定的环境。
感谢您对政府工作的关心和支持。
迪庆州应急管理局
2024年6月7日