王建功委员：

您提出的关于进一步加强就业工作的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、就业工作情况

2020 年以来新冠肺炎疫情突如其来，对经济和就业造成严重冲击。面对困难局面，按照党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府的安排部署，推出实施普惠性失业保险稳岗返还、实施困难人员培训生活费补贴、技能提升补贴、失业补助金、失业人员临时价格补贴等一系列超常规、阶段性举措，实现了全州就业局势总体稳定。2020 年以来共向上争取就业专项资金3.1053 亿元（实现年均增长 11%）。实现农村劳动力转移就业12.92 万人；农村劳动力省外转移就业人数 0.79 万人；年度实现转移就业收入 12.04 亿元。开发公益性岗位并安置 6253 人，年度发放公益性岗位补贴 5800 万元。年度培训职业技能培训 3万人次，年度实现城镇新增就业 7100 人以上；实现失业人员再就业 1200 人以上；实现就业困难人员就业 700 人以上,创业担保贷款存量 3.13 亿元；年度扶持持创业 700 人（户） ，发放创业担保贷款 1.19 亿元；累计发放失业金 4135 人次 1256.44 万元；发放失业补助金 1810 人次 408.57 万元；累计发放失业保险稳岗返还 1499.967 万元；累计发放一次性扩岗补助 116 户 39.75 万元；累计发放技能提升补贴 499 人 84.09 万元。在就业工作中重点关注就业困难群体，特别是高校毕业生就业创业工作。出台了《迪庆州人民政府办公室关于进一步促进高校毕业生等青年就业创业工作的实施意见》，《迪庆州人力资源和社会保障局 迪庆州农业农村局 迪庆州财政局等 3 部门关于〈进一步引导高校毕业生服务乡村振兴的十条措施〉的通知》，《关于做好 2022 年普通高校毕业生到城乡社区就业工作的通知》等政策，在积极开发公务员、事业单位、“三支一扶”、“西部志愿者”等就业岗位的同时，采取积极措施高校毕业生促进就业创业：

一是鼓励引导高校毕业生到基层就业。对毕业 3 年内的高校毕业生在我州辖区内乡镇村企业就业，签订 6 个月以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费、且基层服务期满 6 个月的，给予个人 5000 元的一次性基层就业奖补。

二是鼓励企业特别是中小微企业吸纳高校毕业生就业。企业招用毕业年度高校毕业生并满足相关条件的，可享受 5000元的一次性吸纳就业补贴、一定的社会保险费补贴、1500 元的一次性扩岗补助等支持政策。

三是鼓励支持高校毕业生自主创业。符合条件的高校毕业生，可享受一次性不超过 3 万元的创业补贴扶持，申请最高20 万元的个人创业担保贷款，合伙创业的最高贷款额度可达到 110 万元。同时，人社部门向创业者提供免费咨询辅导、政策落实、开业指导、资源对接、跟踪扶持等服务支持，免费提供创业孵化器、众创空间等载体和场地给创业创新大学生使用。

四是鼓励支持高校毕业生参加就业见习、灵活就业和技能培训。对吸纳高校毕业生、失业青年参加就业见习的单位给予1500 元/人/月的就业见习补贴，对见习期满留用率达 50%以上的单位，补贴标准再提高 500 元。离校 2 年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的，给予一定的社会保险补贴；对参加就业技能培训和创业培训的毕业年度高校毕业生，培训后取得职业资格证书的，给予的职业培训补贴。

五是对就业困难的特殊群体进行兜底帮扶。对在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的毕业生给予 1000 元的一次性求职创业补贴；脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭及残疾、较长时间未就业等有特殊困难的未就业毕业生，可到各县市公共就业服务机构登记，优先给予推荐就业，通过就业推荐确实难以就业的可以享受公益性岗位优先安置就业政策帮扶。

六是全方位就业服务。将未就业毕业生全面纳入实名服务，建立未就业毕业生实名台账，对有就业意愿的，精准提供“1311”服务(1 次职业指导、3 次岗位推荐、1 次职业培训和 1 次就业见习机会)；确保做到“4 个 100%”(对未就业毕业生 100%登记入库、100%联系到人、100%提供个性化就业服务、有就业意愿的脱贫家庭毕业生 100%实现就业)来促进高校毕业生就业创业。2020 年以来我州高校毕业生报到登记人数 6255 人，实现就业 4071 人，就业率 65%。2022 年实名报到登记 1923 人，就业992 人。其中：党政机关事业单位就业 174 人，占 18%；企业就业 258 人，占 26%；基层项目公益性岗位等就业 47 人，占 5%；升学、入伍 88 人，占 11%；灵活就业等其他途径就业 408 人，占 42%。未实现就业的高校毕业生群体中备考事业单位、公务员暂无就业意愿人数达 776 人，占 40.35%。2022 年全州共组织线上线下招聘活动 174 场次，3575 家企业提供 2.5 万个就业岗位；开展创业培训 404 人，发放创业担保贷款 52 人 803 万元，带动就业 130 人。实现公益性岗位兜底就业 811 人，向迪庆州民族中等专业学校毕业生发放一次性求职创业补贴 116 人 11.6 万元；全州累计认定管理就业见习基地 28 个，累计提供 293 个就业见习岗位，到岗见习 155 人，给予见习补贴 102.6 万元。

近年来因经济下行、疫情影响等因素，外地就业形势严峻，我州高校毕业生求职在外受挫，毕业生回乡求职登记人数不断增加，由于我州企业吸纳高校毕业生能力不足，高校毕业生就业压力加大。多数高校毕业生和家长认为公务员和事业单位才是“铁饭碗”的传统思想依然普遍存在，一门心思备考公务员、事业单位职位，无心其他岗位就业，高校毕业生慢就业及躺平现象突出。

您从工作的角度提出的建议非常好，既具有针对性，又具有现实性，对我们今后的工作将起到积极的推进作用。在下一步工作中，我们积极向上对接汇报，争取涉藏地区特殊的就业资金、政策等支持，进一步用好州政府农民工工作领导小组、就业工作领导小组等议事机构的作用，强化发改、财政、人社、农业农村、乡村振兴等部门的协调配合，形成就业合力，统筹基础设施建设、产业发展、以工代赈、就业帮扶车间等项目实施，增加就近就地就业岗位供给，实现更多家门口就业的机会。请从政协委员的角度积极呼吁，争取更多部门，更多企业、群体关注迪庆就业、积极为加强迪庆就业工作出谋划策，带动更多就业岗位，通过就业实现劳务增收，确保全州就业局势稳定。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。