类别（A）

对政协迪庆州第十三届二次会议第13020055号提案的答复

尹治刚委员：

您提出的关于《农村建筑垃圾规范管理的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：

我们仔细研读了提案，进行了充分的讨论，并就全州农村建筑垃圾规范管理方面进行调研，您提出来的提案工作建议全州普遍存在，在整治农村建筑垃圾，促进美丽乡村建设具有很好的指导作用，我们将在今后工作中认真参考您的工作建议。

一、存在的问题

（一）建设资金缺口大。全州有29个乡镇197个行政村和居委会，2168个村民小组，部分村民小组农户居住分散，点多面广、区域大，农村“两污”处理设施还实现全覆盖，“两污”处理设施建设项目资金中央和省级还未配套，各县（市）大多从涉农整合资金拿出部分资金建设，资金缺口较大。

（二）管理维护的长效机制还未形成。还未建立多元化的投融资机制，各县（市）人民政府由于资金问题还未安排专项资金对“两污”设施的运行维护进行补助，还未建立完善县、乡、村有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”长效管护机制。

二、下一步工作计划

（一）坚持规划引领、分步实施。编制建筑垃圾治理中期规划，合理布局各处置终端消纳场所，按照各区域发展需求，明确建设时序；坚持分类减量、利用为先，全面落实建筑垃圾“四分四处、分处同步”，鼓励国有资本参与建筑垃圾收集、运输、处置运营，促进建筑垃圾处置行业绿色、可持续循环发展；坚持属地管理、做好辖区内建筑垃圾管理工作，建立建筑垃圾全过程管理制度，全面落实各方主体在产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节法定责任，实现管理闭环；坚持部门协同、合力共治，建立健全建筑垃圾治理体系，完善建筑垃圾部门协同治理机制，优化顶层设计，坚持谁产生、谁负责，建立建筑垃圾处置成本信息和计价规则，通过加强宣传引导，增强建筑垃圾产生单位或个人“谁产生谁付费，多产生多付费”意识。

（二）统筹新农村建设协调发展。从制度层面来实行农村建筑垃圾的统一管理，在乡镇一级上加强统筹，根据农村村落分布的特点，相邻村一起建设一批小规模的建筑垃圾临时堆放场或由乡镇相关站所定期集中收集清运至异地的建筑垃圾处理场，处理场相应建设有分拣、破碎、筛分、除尘等功能，满足环保要求，解决农民单家独户难以解决的建筑垃圾问题。

（三）聚焦源头管控，做好“户减量”工作。一是建立机制，健全《农村生活垃圾回收减量制度》《农村生活垃圾分类投放制度》《农村生活垃圾集中清运制度》等机制，通过宣传教育引导，规范村民垃圾投放习惯。二是源头减量。按照积肥还田一部分，填坑垫道一部分，自己利用一部分，废品卖钱一部分，转运一部分“五个一”的处理模式，实现源头减量。土、石按照“资源利用化”,用于村间小菜园、小花园建设或填坑垫道；金属、布料、纸板等有回收价值的，定期收集售卖；无回收价值的集中至生活垃圾箱（房）转运处置。三是回收利用。县（市）级由供销社或国投公司成立再生资源回收公司，形成覆盖全县的废旧物品回收体系；村组建设废品回收点，落实废品回收员，进行定时收购；农户家中推行“垃圾分类分装理念”，把有用垃圾和无用垃圾从源头上分开。

以上答复如有不妥，请批评指正。

感谢您对政府工作的关心和支持。

                 迪庆州住房和城乡建设局

                     2023年5月23日

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