迪公发〔2017〕88号 签发人：李继华

迪庆州公安局关于对政协迪庆州第十二届

一次会议第81号提案的答复

鲍艳芬委员：

您提出的关于《保护受网络传媒侵害女童合法权益》的提案，已交我局研究办理，现答复如下：

首先感谢您在百忙当中对公安工作的关心，您在提案中所提的建议对于我们进一步做好公安工作很有启发和帮助。我局相关部门已采取强有力的措施，从以下几方面入手办理《关于保护受网络传媒侵害女童合法权益的提案》相关工作：

一、加强领导，落实责任，提高办理能力

对委员所提出的提案和建议，州局党委高度重视，成立专门领导小组，由迪庆州公安局李继华副局长任组长，网安支队支队长陈红、刑侦支队支队长周桂华同志为副组长，办公室设在网安支队。领导小组专题研究建议、提案的办理工作，要求从讲政治的高度，充分认识提案和建议办理工作是关乎全局的重要工作，要将办理工作作为抓好公安工作重要举措来抓，做到“定人员、定任务、定时限、保质量”。办公室组织制定办理工作方案，确定组长亲自抓，副组长负责抓，办公室具体抓，经办人员专门抓，一级抓一级，层层抓落实。

二、强化沟通，注重协商，提高办理满意度

一是按照提案委员建议与相关人员进行座谈，听取意见、建议，接受提问，对相关人员疑问进行一一答复，相关人员对座谈和疑问的答复表示满意和感谢。二是州局提案办理领导小组积极协调、对接州司法局、州教育局和州民政局，针对提案建议，相关部门领导和负责同志高度重视，及时组织相关科室开展提案建议办理工作，安排专人制定相关办理工作措施。州司法局针对提案建议，充分结合开展“三村七进一行动”之际，对各乡、村、组广泛开展宣传普及保护未成年人的相关法律法规；州教育局以开展学校法制教育活动为契机，结合提案建议，在全州各大校园开展学校安全教育，重点实施《道德与法治》课程，切实增强学生法治意识，深入开展法制进校园活动等普法宣传教育工作，强化法制宣传力度，通过法律知识竞赛、悬挂横幅等形式宣传法律法规，增强学生的法律意识。在全州各学校组织开展丰富多彩的安全教育活动，利用班会、队会活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育；州民政局针对提案建议已建立有《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案》、《迪庆州临时救助实施细则》、《迪庆州重特大疾病医疗救助暂行办法》、《关于做好精准扶贫兜底保障工作的实施意见》、《迪庆州高龄津贴发放管理办法》等方案、办法和实施意见，认真开展了我州农村留守儿童、留守妇女、留守老人的普查工作，掌握了信息，建立了数据库。对全州孤残儿童基数进行摸底排查，并将孤残儿童数据全部录入数据系统，加大了对城市生活无着的流浪乞讨人员尤其是流浪儿童的救助力度，加大了福利机构的建设力度。目前民政开展的救助工作已涵盖我州所有需救助的弱势群体。

三、明确目标，抓实重点、提高办理质量

州局提案办理领导小组针对提案要求，专项部署开展工作：一是坚持网上网下相结合，严打整治与管理控制相结合，舆论宣传与发动群众相结合，深入开展打击整治，集中整治一批网站企业和网络平台。同时，坚持边打边建、打建结合，进一步健全地区部门警种联勤联动和长效打击机制，完善信息网络安全综合防护体系，强化全社会安全防范意识，全面提升打击网络传媒侵犯女童合法权益的能力水平，全力维护信息网络安全和人民群众财产安全。二是加强网上巡查。按照双责任制工作要求，全面加强网站、论坛、百度贴吧等网络媒体涉及侵害妇女儿童等违法视频图片在网上传播情况的巡查。三是加强属地网站的管理。全面掌握我州属地网站的情况，督促网站单位和运营者落实安全保护技术措施，严格落实信息巡查和审核制度，最大限度防范违法图片、视频在本地网站交互式栏目中传播。四是加强网上侦察工作。深挖制作、发布网络传媒侵犯女童合法权益音视频的团伙和人员，查清组织体系、人员身份背景，获取和固定制作网络传媒侵犯女童合法权益音视频的证据。　

四、细化措施，狠抓落实，提高办理实效

在下一步工作当中：一是进一步加强对网络企业的整顿。要求互联网企业落实责任，配合网信办进一步明确互联网企业对防范网络侵犯女童合法权益的音视频需要承担的法律责任、社会责任，要求其落实安全防控措施，对未按要求及时采取有效防控措施的互联网企业依法予以处罚；加强对互联网企业安全审核人员的培训，提高其对网络侵犯女童合法权益的音视频的识别判断能力，及时向互联网企业提供网络侵犯女童合法权益的音视频关键词、样本和特征值，提高其安全防范水平。二是进一步强化宣传引导，着力营造良好舆论氛围。把宣传发动和舆论引导工作作为专项行动的重要组成部分，努力做到主动发声、主动宣传、主动引导。充分利用报纸、广播、电视、网站等公众媒体以及公安报刊、网站、微博等宣传平台，深入宣传网络传媒侵犯女童合法权益的危害，深入宣传专项打击整治行动的成效，着力营造强大舆论声势，有力震慑违法犯罪活动。坚持把做好群众工作贯穿始终，既要宣传群众、教育群众，通过剖析典型案例、宣传法律法规，警示广大网民遵纪守法、提高自我防范意识，又要发动群众、组织群众，鼓励检举揭发违法犯罪线索。坚持正面宣传为主，突出群众关心关注的刑事案件和突出治安问题，并选好有利时机，防止引发负面炒作和不良影响。

我们将进一步增强建议、提案办理的责任感和使命感，坚持把解决人民群众关心的实际问题作为公安工作出发点和落脚点，虚心接受代表、委员和人民群众的批评和监督，积极采纳代表、委员提出的良好建议，总结经验、查找不足、努力整改、不断完善，不仅要做到建议、提案办理“件件有着落，事事有回音”，更要使办理“件件有结果、事事抓落实”，让党委、政府满意，让委员满意，让人民群众满意。以上答复如有不妥，请批评指正。

再次感谢您对公安工作的关心和支持。

迪庆州公安局

2017年8月24日

（联系人：陶杰；联系电话：13988740774）

抄送：州政协提案委、州人民政府法制办、委员。

迪庆州公安局警令部 2017年8月24日印发